Raadsvoorstel Beleid kleine windturbines

Raadsvoorstel

Onderwerp

Beleid kleine windturbines

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

J.E.M. Mol

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.085518/D.252955

Datum document

14 juni 2023

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. In het beleid bepalingen op te nemen ten aanzien van functiewijzigingen van het perceel, om zo kleine windturbines mogelijk te maken. 2. Het beleid voor kleine windturbines vast te stellen.

Aanleiding

Steeds meer ondernemers vragen de gemeente om te komen met beleid rondom kleine windturbines. Deze worden steeds rendabeler en daarmee is de business case voor ondernemers steeds aantrekkelijker. Om te voorkomen dat we elke aanvraag los moeten beoordelen is het goed om te komen tot vaste kaders waar zowel ondernemers als de gemeente mee uit de voeten kunnen. Zo trekken we een lijn en weten ondernemers waar ze aan toe zijn.

Beoogd effect

Met dit beleid helpen we onze ondernemers (zowel agrariërs als op bedrijventerreinen) in tijden van stijgende energieprijzen. Daarnaast kunnen we hiermee meer kanten op wat betreft het zoeken naar slimme oplossingen op bedrijventerreinen rondom de schaarse capaciteit op ons elektriciteitsnetwerk.

Argumenten

1.1 Dit beleid zorgt ervoor dat we ondernemers (zowel agrariërs als op bedrijventerreinen) helpen zo veel mogelijk energieneutraal te worden, doordat zij op bewolkte dagen toch duurzame energie kunnen opwekken. Omdat over het algemeen de zonnige dagen in de lente/zomer zitten en de winderige dagen in de herfst/winter is het voor ondernemers voordelig om naast zonnepanelen op dak ook een optie te hebben voor duurzame opwek in de winter. Een kleine windturbine zou ondernemers op de bewolkte en regenachtige dagen kunnen voorzien van stroom voor hun eigen bedrijfsvoering. 1.2 Dit beleid zorgt ervoor dat de energiekosten voor de ondernemer zo laag mogelijk blijven. Net zoals iedereen hebben ondernemers last van stijgende energiekosten. Met dit beleid geven we ondernemers een kans om deze kosten te drukken. Door zowel zon op dak als een kleine windturbine te realiseren kunnen energiekosten omlaag gebracht worden. 1.3 Dit beleid zorgt ervoor dat er geen wildgroei aan kleine windmolens zal plaatsvinden in onze gemeente, maar we geven toch ruimte voor ondernemers Zolang er geen beleid op dit thema is zijn we overgeleverd aan de wensen van de initiatiefnemer. Door dit beleid nu vast te stellen houden we zelf de regie, en hiermee zorgen we ervoor dat er niet overal windmolens geplaatst gaan worden.

1.4 Dit beleid geven we bedrijventerreinen meer mogelijkheden om 'achterde-meter' te zoeken naar oplossingen voor de schaarse netcapaciteit. Er is in onze gemeente, net als in bijna heel Gelderland, sprake van schaarste op ons elektriciteitsnetwerk. Hierdoor is het voor bedrijven lastig uit te breiden. We zullen bedrijven moeten stimuleren om te komen tot slimmere en betere oplossingen om samen gebruik te maken van één aansluiting op het net. Door vraag en aanbod beter op elkaar af te stemmen kunnen bedrijven wel uitbreiden. Met dit beleid helpen we bedrijven om te komen tot een gezamenlijk energiestysteem, waarbij mogelijkheden onderzocht kunnen worden voor uitbreiding van bedrijven.

Kanttekeningen

1.1 Kleine windturbines kunnen als landschapsvervuilend worden ervaren. Sommige mensen zullen kleine windturbines ervaren als landschapsvervuilend. We kiezen er daarom voor om windturbines enkel toe te staan tot 29 meter hoogte. Dit is de hoogte van grote bomen in het komgebied, en windmolens zullen daarmee dus niet hoogste punt zijn van de omgeving. Daarnaast staan we enkel molens toe binnen het bouwvlak en daarmee het 'ensemble' van het erf. Hiermee zorgen we ervoor dat molens onderdeel uitmaken van de bebouwing en niet los in het landschap gesitueerd worden.

1.2 Kleine windturbines leveren geen wezenlijke bijdrage aan het klimaatprobleem. Qua bijdrage aan de RES zullen de kleine windturbines geen wezenlijke bijdrage leven. Echter zien wij kleine windturbines vooral als een oplossing voor de ondernemer die te maken heeft met seizoens-afhankelijke opwek van duurzame energie. Kleine windmolens vullen het gat wat zonnepanelen achterlaten en helpen de ondernemer om de energievraag omlaag te brengen. 1.3 De Provincie neemt op dit moment geen kleine windmolens in behandeling. De Provincie doet onderzoek naar typisch beschermde boerenerfsoorten zoals zwaluwen en vleermuizen. Uit de eerste conclusies komt dat er meer slachtoffers vallen dan verwacht/gehoopt. Omdat een molen jaarrond draait, is een niet te overzien aantal slachtoffers te verwachten en dat is in strijd met de Wet Natuurbeheer (wnb). De Provincie heeft daarom besloten aanvragen/verzoeken omtrent erfmolens te parkeren. Dat de molens aan de Wnb moesten worden getoetst was bekend. Dit zou gedaan worden via de ODR. Dit blijft zo, en als dat betekent dat er geen aanvragen in behandeling worden genomen dan moeten we wachten tot de Provincie daar meer duidelijkheid over schept. Echter is het voor ons als gemeente goed om onze eigen kaders vast te stellen zodat die duidelijk zijn.

Hoe de aanvrager zich moet verhouden tot de Wnb is dan iets wat tussen de aanvragen en Provincie zal worden afgestemd.

Financiën

De kosten van de aanvraag zijn voor de initiatiefnemer. De kosten voor het verwerken van dit beleid tot paraplubestemmingsplan passen binnen het budget uitvoeringskosten klimaatakkoord: 67054 - 4335 - 5WMI032.

Communicatie

Aanpak en planning

We zullen dit beleid delen met ZLTO en de verschillende bedrijvenkringen. Dit zullen we doen door een mail te sturen met de informatie die zij kunnen doorsturen naar hun achterban.

Opstellen beleidskader

Eerste helft 2023

Vaststelling in gemeenteraad

Juli 2023

Ter inzagelegging

Voor 1 januari (ivm omgevingswet)

OF opstellen paraplubestemmingsplan Juli 2023 - maart 2024 OF korte procedure via omgevingswet

Juli 2023 - Maart 2024

Aanvragen kunnen worden ingediend

1 juli 2024

Bijlagen

- Beleidskader kleine windturbines