Raadsvoorstel belasting verordeningen

Raadsvoorstel

Onderwerp

Belastingverordeningen 2023

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

F.J.J. van Gelder

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Control Z.078105/D.228824

Datum document

26 oktober 2022

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Verordening Hondenbelasting 2023 vast te stellen; 2. Verordening Toeristenbelasting 2023 vast te stellen; 3. Verordening Watertoeristenbelasting 2023 vast te stellen; 4. Verordening Forensenbelasting 2023 vast te stellen; 5. Verordening Marktgelden 2023 vast te stellen; 6. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen; 7. Verordening Rioolheffing 2023 vast te stellen; 8. Legesverordening 2023 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen; 9. Verordening roerende zaakbelasting 2023 vast te stellen; 10. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 vast te stellen. 11. Te besluiten dat de vermogensnorm bij de beoordeling en afhandeling van kwijtscheldingsverzoeken inzake de Verordening

onroerende zaakbelasting 2023, de Verordening roerende zaak belasting 2023, de Verordening Hondenbelasting 2023 en de Verordening Rioolheffing 2023, met ingang van 1 januari 2023, wordt verhoogd met het wettelijke toegestane maximale bedrag van: a. € 2.000,- bij gehuwden/samenwonenden; b. € 1.800,- bij alleenstaande ouders; c. € 1.500,- bij alleenstaanden.

Aanleiding

Jaarlijkse actualisatie Elk jaar worden de belastingverordeningen geactualiseerd. Actualisatie gebeurt aan de hand van de modelverordeningen van de VNG, informatie van de BSR en op basis van de uitgangspunten uit de programmabegroting 2023. Modelverordening VNG Op de website van de VNG zijn alle modelverordeningen beschikbaar. Door deze toe te passen worden juridische procedures voorkomen. De modelverordeningen worden jaarlijks geüpdatet door de VNG aan de hand van de landelijke ontwikkelingen. Omgevingswet De Omgevingswet zal, volgens de laatste informatie, per 1 juli 2023 in werking treden. Zodra deze in werking is getreden zal de Legesverordening met de daarbij behorende tarieventabel worden herzien. In deze herziening zullen de nieuwste ontwikkelingen m.b.t. de Omgevingswet verwerkt worden. Programmabegroting 2023 Bij het opstellen van de Voorjaarsnota wordt elk jaar aangegeven met welke index de belastingtarieven moeten stijgen. In de paragraaf Lokale Heffingen, onderdeel van de begroting wordt aangegeven welke belastingen en heffingen toegepast worden en welke beleidsuitgangspunten gehanteerd worden.

Beoogd effect

Tijdige vaststelling van de diverse belastingverordeningen, zodat deze juist en tijdig geïnd kunnen worden.

Argumenten

Jaarlijkse actualisatie verordeningen Met het jaarlijks actualiseren van de verordeningen blijven onze verordeningen houdbaar. Met de jaarlijkse actualisatie worden juridische geschillen voorkomen en wordt de landelijke uniforme regelgeving op dit vlak bevorderd. Mutatie van tarieven Belastingtarieven stijgen jaarlijks met de in de Voorjaarsnota opgenomen percentages. Deze percentages worden opgenomen in de Voorjaarsnota voorafgaand aan het jaar waarop de belastingtarieven in gaan. In de Voorjaarsnota 2022 is voor belastingen een index van 0,5% opgenomen en voor overige

heffingen, zoals leges, een index van 2%. Daarnaast zijn de meeste bedragen in de legesverordening afgerond. Wijzigingen legesverordening titel 1 * Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Hoofdstuk 3 Rijbewijzen daar is een verwijzing naar landelijke tarieven opgenomen in plaats van de tarieven te noemen. Hiermee lopen we niet het risico dat we onjuiste tarieven noemen. De juiste bedragen komen op de website van de gemeente * Hoofdstuk 4 Verstrekkingen is vereenvoudigd. * Hoofdstuk 7 Bestuursstukken is verwijderd. Alle stukken zijn digitaal op te zoeken op de website, dus er worden geen exemplaren meer verstrekt van deze stukken. Als dit wel het geval is dan worden deze digitaal verstuurd en worden hier geen leges voor in rekening gebracht. * Hoofdstuk 19 Verkeer en Vervoer aangepast omdat er tarieven op de verkeerde plek stonden die. * Hoofdstuk 20 Diversen aangepast qua teksten. De aanvraag tot het verstrekken van een straatnaamlijst per kerkdorp is verwijderd (1.20.1.4). Daarnaast is vergunning straatfotograaf (1.20.4.3) verwijderd. Deze aanvragen komen niet voor. Toelichting beslispunt 11 De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen over verruiming van de vermogensnorm bij kwijtschelding van de lokale belastingen. Inmiddels heeft dit geleid tot nieuwe regelgeving die is geformuleerd als een ‘kan’ bepaling.

Dit betekent dat de gemeenteraad kan besluiten de vermogensnorm met maximaal de bedragen zoals genoemd in het beslispunt op te hogen. De verhoging komt dus bovenop de reeds bestaande normen zoals geregeld in de uitvoeringsregeling Invorderingswet. Voor zover bekend zullen alle deelnemers van de GR-BSR besluiten tot het verhogen van de vermogensnorm tot het wettelijk maximum zodat de uitvoering en communicatie eenduidig en efficiënt kan worden opgepakt. De financiële consequenties van de verhoging van de vermogensnorm zijn door BSR geraamd op ‘slechts’ € 1.500,- per jaar minder belastingopbrengsten voor onze gemeente. Een begrotingswijziging is daarom niet nodig.

Kanttekeningen

Voorlopige tarieven OZB en RZB Het tarief voor de OZB-belasting wordt als volgt berekend: geraamde opbrengsten uit de begroting/WOZ-waarde = OZBtarief. Het tarief voor de OZB-belasting wordt gelijk gehouden aan het OZB-tarief. De verordeningen OZB en RZB zijn gebaseerd op voorlopige WOZ-waarden, die de BSR heeft verstrekt. In december verstrekt de BSR de definitieve WOZ-waarden van BSR. De tarieven in deze twee verordeningen zijn dan ook voorlopige tarieven. Deze tarieven mogen alleen naar beneden bijgesteld worden. Als gevolg hiervan wordt voor de voorlopige tarieven uitgegaan van afgeronde hoge tarieven. Begin 2023 wordt een raadsvoorstel aangeboden met daarin de werkelijke WOZ-waarden verwerkt wat zal leiden tot de werkelijke OZB-

tarieven.

Financiën

De gepresenteerde belastingverordeningen 2023 passen binnen de ramingen zoals deze voor 2023 zijn opgenomen in de Programmabegroting 2023 en de Najaarsnota 2022.

Communicatie

Na vaststelling van de belastingverordeningen 2023 worden deze via overheid.nl gepubliceerd en zullen de betreffende verordeningen aan de BSR en de ODR worden doorgegeven.

Aanpak en planning

De BSR voert de belastingverordeningen voor onze gemeente uit. De ODR voert de werkzaamheden uit welke voor een groot gedeelte betrekking hebben op onze leges.

Bijlagen

- Belastingverordeningen 2023 (inclusief bijbehorende tarieventabellen)