Raadsvoorstel Avri Strategisch Koersplan 2024-2030

Raadsvoorstel

Onderwerp

Avri Strategisch Koersplan 2024-2030

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

V.M. van Neerbos

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.094695/D.272322

Datum document

4 december 2023

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Kennis te nemen van het ontwerp “Strategisch Koersplan 2024-2030” van Avri (hierna: Koersplan). 2. Met de raad (via het RTG) het Koersplan te bespreken en daarvan de resultaten te verwoorden in een zienswijze die de portefeuillehouder kan bespreken in het AB in het 1ste kwartaal van 2024.

Aanleiding

In 2020 is een concept Strategische Koersplan uitgewerkt (2021 – 2025). Naar aanleiding dit concept zijn er in twee gemeenten twee moties ingediend. Als uitvoering van deze moties is een raadswerkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de acht gemeenteraden ingericht.

Deze raadswerkgroep heeft een houtskoolschets opgesteld. Deze bevat richtinggevende uitspraken voor de toekomst van Avri en vormt een belangrijke basis voor het Koersplan. Het infinity-teken in de kantlijn van de pagina’s in het Koersplan geeft aan welke doelen of inspanningen een uitwerking zijn van de visie van de houtskoolschets.

Beoogd effect

Actief delen van informatie aan de raad en het bieden van de mogelijkheid om, indien gewenst, de portefeuillehouder en tevens AB-lid Avri de visie van de raad mee te geven.

Argumenten

1.1 Vanuit wettelijk, materieel en moreel oogpunt moet Avri doorontwikkelen Wereldwijd staan we voor grote opgaven door klimaatverandering, milieuvervuiling en verlies van biodiversiteit. Als we op dezelfde voet doorgaan met het inefficiënt gebruik van grondstoffen en overconsumptie, hebben we in 2050 drie aardbollen nodig. Zo staat het in de houtskoolschets. Inmiddels dwingt ook wetgeving gemeenten om stappen te zetten. Als partner van de gemeenten wil én moet Avri hierin ook een rol pakken. 1.2 Het Koersplan is een coproductie van Avri en de gemeenten De afgelopen maanden hebben diverse groepen binnen en buiten Avri input kunnen geven, waaronder een klankbordgroep met ook beleidsmedewerkers van de gemeenten. Dit proces heeft geleid tot het bijgevoegde Koersplan. Hierin wordt de ambitie om te komen tot een circulair en toekomstbestendig Rivierenland beschreven. 1.3 De leden van de raadswerkgroep hebben ook input geleverd voor het Koersplan Het concept Koersplan is eerder voorgelegd aan de leden van de raadswerkgroep. Zij keken vooral of de houtskoolschets goed tot zijn recht komt in het Koersplan. Op 9 maart jl. hebben de raadsleden van de werkgroep de concept houtskoolschets toegelicht in uw raad. De reacties van de raadswerkgroep zijn verwerkt in het bijgevoegde definitieve ontwerp Koersplan.

1.4 In de houtskoolschets én dus ook in het Koersplan zijn twee raadsmoties verwerkt De gemeenteraden van regio Rivierenland wilden een toekomstbeeld geschetst zien van de wenselijke koers van Avri, in het licht van de duurzaamheids- en circulariteitsdoelen. Dit op aangeven van de moties uit de gemeente Buren ‘Toekomstbestendigheid Gemeenschappelijke Regeling (GR) Avri’ (2021) en gemeente Neder-Betuwe ‘Strategische keuzes Avri ten aanzien van afvalverwerkingen’ (2021). Deze wens is in de houtskoolschets én dus ook in het Koersplan uitgewerkt. 1.5 Er is een directe relatie tussen Koersplan en Kadernota Het Koersplan beschrijft de lange termijn is de basis voor de Kadernota. Jaarlijks wordt bepaald welke acties worden opgenomen in de Kadernota, zodat de financiële consequenties in de Avri- begroting van het betreffende jaar kunnen worden opgenomen. De Kadernota en het Koersplan zijn reeds eerder met de raad gedeeld via de lijst van ingekomen stukken voor de raad van 7 december jl.

2.1. De portefeuillehouder heeft namens de gemeente stemrecht in het AB van de GR Avri Het Koersplan is weergegeven op hoofdlijnen en bevat geen geconcretiseerd (meerjaren)plan. Een dergelijk plan is wenselijk om zo ook de financiële aspecten te kunnen vertalen. Daarom wordt voorgesteld in de raad (via het RTG) het Koersplan te bespreken en de resultaten daarvan te verwoorden in een zienswijze die de portefeuillehouder kan bespreken in het AB van Avri in het 1ste kwartaal van 2024.

Kanttekeningen

1.1. Vermindering restafval blijft achter bij landelijke doelstelling. In 2023 is Avri erin geslaagd het restafval te verminderen naar 70 kg per inwoner per jaar. In het Koersplan is onder andere als doelstelling opgenomen om het restafval te verminderen naar 50 kg per inwoner per jaar in 2030. Hoewel dit een heel mooi streven is, sluit dit nog niet aan bij de landelijke doelstelling om het restafval in 2030 terug te dringen naar 30 kg per inwoner per jaar. De landelijke doelstelling lijkt niet realistisch en onze verwachting is dat deze in de loop der tijd zal worden bijgesteld.

Financiën

Hoeveel het realiseren van de ambitie kost, is in het Koersplan niet beschreven. Het bestuur van Avri maakt continu een afweging tussen de service voor de inwoners, de kosten en de milieudoelen. De acties die voortvloeien uit het koersplan zullen separaat ter besluitvorming aan het Avri-bestuur worden voorgelegd, uiteraard inclusief de gespecificeerde kwantitatieve doelen en de financiële onderbouwing. De raad kan ook in de toekomst invloed blijven uitoefenen (zienswijzen) via de producten van de P&C-cyclus van Avri. Voor de gemeentelijke begroting zijn er geen financiële consequenties omdat bij Avri sprake is van een gesloten systeem. Ofwel, de kosten van Avri worden volledig gedekt door de tarieven afvalstoffenheffing.

Communicatie

Aanpak en planning

Bijlagen

Avri zal via haar nieuwsbrieven en website communiceren over het Koersplan.

Tijdens de Platformbijeenkomst voor raadsleden van 20 september en 15 november jl. is het Koersplan van Avri mondeling toegelicht en was er gelegenheid voor het stellen van vragen. Als u nog iets wil meegeven aan de portefeuillehouder/AB-lid kan dit tijdens de behandeling van het ontwerp Koersplan in de raad. Volgens planning wordt het Koersplan vastgesteld in het AB van Avri in het 1ste kwartaal van 2024.

- Avri Strategisch Koersplan 2024-2030