Presentatie minimabeleid

Beter en gerichter een vernieuwd armoedebeleid Thema-avond 9 februari 2023

Programma:

Inleiding en context in relatie tot informatie vooraf:

Kennisdeling:

• wie: wethouder Reuvers (indicatie: 5 min.)

• wie: Jos Hulsen (indicatie: 20 min.)

Vragenronde & beeldvorming binnen de Raad: • wie: Wethouder Reuvers & Jos Hulsen (dl 1: indicatie 40 min. + dl 2: 20 min.)

Vervolgproces en afsluiting: • Wie; Wethouder Reuvers (indicatie: 5 min.)

Soort en aard van de regels Armoede beleid

Aard van de regeling

1. Bijzondere Bijstand (P-wet en richtlijnen) 2. Individuele Inkomenstoeslag (lokale verordening) 3. Minima-regelingen (Beleidsregels)

▪ Kostencompensatie ▪ inkomenstoeslag

▪ kostencompensatie

Binnen het armoedebeleid wordt gewerkt met inkomens- en vermogensgrenzen die afgeleid zijn van de bijstandsnormen.

Normen (01-01-2023) Bijstandsnormen 21 jaar tot de AOW-leeftijd Bijstandsnorm 100%

NETTO-bedragen!

Vak.toeslag

Tot. Incl.

110% van de bijstandsnorm

120% van de bijstandsnorm

Gezin of samenwonenden € 1.622,68 100% van het minimumloon

€ 85,40

€ 1.708,08

€ 1.878,78

€ 2.049,58

Netto-inkomens in Nederland

Alleenstaande (ouder) € 1.135,88 70% van het minimumloon

€ 59,78

€ 1.195,66

€ 1.315,23

€ 1.434,79

U woont alleen

Bijstandsnormen vanaf de AOW-leeftijd Bijstandsnorm 100%

NETTO-bedragen!

Vak.toeslag

Tot. Incl.

110% van de bijstandsnorm

120% van de bijstandsnorm

Gezin of samenwonenden € 1.716,84

€ 90,36

€ 1.807,20

€ 1.987,92

€ 2.168,64

Alleenstaande (ouder)

€ 66,53

€ 1.330,67

€ 1.463,74

€ 1.596,80

€ 1.264,14

AOW: (excl. VT)

U bent getrouwd of woont samen

Bedrag per maand Met loonhef- Zonder loonheffingskorting fingskorting

Netto

€ 1.353,11

€ 1.081,69

Bedrag per maand per persoon Met Zonder loonhefloonheffingskorting fingskorting Netto

€ 920,98

€ 736,06

Vermogensgrenzen Vermogen Gezin, samenwonenden, alleenstaande ouder

€ 15.210,00

Alleenstaande

€ 7.605,00

Binnen armoedebeleid wordt het netto-maandinkomen getoetst aan de toepasselijke bijstandsnorm!

291 aanvargen BB-regulier en 787 aanvragen energietoeslag

1700 aanvragen

Aantal aanvragen 2022 Stand 12-01-2023

Aantal aanvragen naar product (stand 12-01-2023) Product

Aantallen

Andere kosten

77

bewindvoering, mentorschap of curatele

82

Chronisch zieken

77

Compensatie Ziektekostenverzekering

79

Computerregeling kinderen basisonderwijs

23

Computerregeling kinderen VO-MBO-HO

14

Eigen bijdrage advocaat (rechtsbijstand)

11

Energietoeslag

787

Kosten van bewindvoering, mentoschap of

9

kosten van woninginrichting

14

Medische kosten

46

Meedoenregeling

64

Sport en recreatie regeling

60

Tegemoetkoming VVE

2

Verhuiskosten

3

Waardebonnen

144

Witgoedregeling

50

Andere kosten: is een verzameling van een groot aantal aanvragen voor diverse voorzieningen, zoals bijv. reis- en vervoerskosten, levensonderhoud, woonkosten tot huurgrens, etc.

Aantal aanvragen naar postcode Postcode 6621

Aantal aanvragen

249

6626

119

6627

65

6628

24

6629

60

6657

173

6658

723

6659

226

Resultaat op een aanvraag ▪ Van de 1700 aanvragen, zijn er 1662 aanvragen met een besluit. o 1324 aanvragen zijn toegekend o 338 aanvragen zijn ingetrokken, buiten behandeling gesteld of afgewezen o 38 aanvragen nog in behandeling (op 12-022023)

Bijzondere Bijstand

▪ Doelgroep: inwoner / 18 jr. en ouder

Inkomensgrens: 110% Vermogensgrens: Ja

▪ Kenmerk:

Kosten op jaarbasis: € 196.216 Aantal aanvragen: 291

❖ Er is onvoldoende inkomen én vermogen om de kosten zelf te betalen ❖ Het zijn kosten die u nog moet gaan maken

❖ het moeten kosten zijn die niet iedereen maakt of kosten die u door bijzondere omstandigheden moet maken ❖ Het zijn kosten die noodzakelijk zijn ❖ U kunt de kosten nergens anders vergoed krijgen

▪ Energietoeslag 2022: o

696 toekenningen / uitgekeerd: € 904.800,-

Individuele inkomenstoeslag

▪ Doelgroep: een alleenstaande / alleenstaand ouder of gehuwde

Inkomensgrens: 100% Vermogensgrens: Nee

Kosten op jaarbasis: € 62.103 Aantal aanvragen: 181

▪ Kenmerk: ❖ IIT is er voor mensen die in een periode van 48 maanden tenminste 36 maanden zijn aangewezen op een laag inkomen ❖ Een persoon heeft langdurig laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 100% van de toepasselijke bijstandsnorm ❖ als er geen uitzicht is op inkomensverbetering ❖ individuele inkomenstoeslag bedraagt per jaar: 40% van de toepasselijke bijstandsnorm

Minima-regelingen Inkomensgrens: 110% of 120% Vermogensgrens: Ja

Kosten op jaarbasis: € 141.370 Aantal aanvragen: 441 Aantal regelingen: 9

▪ Doelgroep: is afhankelijk van de inhoud van de regeling Er zijn regelingen gericht op huishoudens met kinderen (in de leeftijd 4 t/m 17 jaar), chronisch zieken en gehandicapten en volwassenen. In 2023 ook een regeling voor alleenstaanden, gezinnen zonder kinderen engezinnen met kinderen jonger dan 4 of gezinsleden ouder dan 18.

Definitie Chronisch zieken en gehandicapten: a. een indicatie van tenminste 26 weken voor een voorziening op grond van • de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) • de Wet langdurige zorg (Wlz) • de Zorgverzekeringswet (Zvw) in de vorm van persoonlijke verzorging • de Jeugdwet (niet zijnde pleegzorg, opvoedondersteuning of behandeling) of b. bezitter van een gehandicaptenparkeerkaart (als bestuurder of passagier) of c. een uitkering wegens duurzame arbeidsongeschiktheid (tenminste 80%)

▪ Kenmerk: ❖ Er is onvoldoende inkomen en/of vermogen om de kosten zelf te betalen ❖ Het is voor kosten die u moet maken of heeft gemaakt ❖ Het is een normatieve vergoeding ❖ Stapeling binnen een huishouden is mogelijk

Conclusies ▪ Wie ondersteunen we wel?

▪ Wie ondersteunen we niet?

A.

Alleenstaanden en gehuwden/samenwonenden met kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar

A.

Alleenstaanden en gehuwden/samenwonenden zonder kinderen

B.

Chronisch zieken en gehandicapten

B.

C.

alleenstaanden en gehuwden/samenwonenden met kinderen van 4 tot 18 jr in de schuldhulpverlening

Alleenstaanden en gehuwden/samenwonenden met kinderen jonger dan 4 jaar

C.

Alleenstaanden en gehuwden/samenwonenden met gezinsleden boven de 18 jr.

In 2023 eenmalige regeling voor de doelgroepen die we daarvoor uitsloten van de verschillende minimaregelingen (regeling maatschappelijke participatie).

Flankerend beleid Armoede ▪ een financiële bijdrage aan initiatieven die gericht zijn op het voorkomen en/of bestrijden van armoede van inwoners ▪ Het initiatief dient bij te dragen aan tenminste één van de onderstaande prestaties : 1. Verbetering van het welbevinden, participatie en het toekomstperspectief van inwoners uit West Maas en Waal. 2. Bevordering van deelname aan activiteiten door kinderen uit gezinnen met een laag inkomen, om hun ontplooiingskansen te vergroten en sociale uitsluiting te voorkomen. 3. Vergroting van kennis en informatie onder inwoners van onze gemeente over voorzieningen, regelingen en andere initiatieven om armoede tegen te gaan en participatie te bevorderen.

Vergoeding ▪ Eenmalige subsidie (max. € 1.500,-) of structurele subsidie (max. € 1.000,-)

▪ Subsidieplafond van € 10.000,- op jaarbasis

Algemeen beleid Iedereen doet – naar vermogen – mee (iedereen draagt wat bij in de samenleving)

Gezonde leefstijl (dus gezonde voeding én voldoende bewegen)

Voorkomen en bestrijden van financiële problematiek (VEO, Thuisadministratie, SHV, etc.)

Strijd tegen analfabetisme en laaggeletterdheid (iedereen kan lezen en schrijven op tenminste niveau A2)

Eenvoud én uniformiteit in de uitvoering (bespaart kosten)

Strijd tegen digibetisme (iedereen beschikt over de nodige vaardigheden om met digitale informatie om te gaan)

Vertrouwen in de burger (positief zelfbeeld t.b.v. zelfredzaamheid)

Uitvoering Alles kost geld. Hoe complexer de regelingen, hoe duurder de uitvoering!

▪ Eenmalige kosten (inregelen) ❖ Bij gelijke inkomensgrenzen / voorwaarden voor alle bestaande regelingen: variërend van € 1.750,- extra per regeling tot € 12.500,- voor alle regelingen ❖ Inrichting werkprocessen nieuwe regeling: ca. € 5.500,- per regeling

▪ Structurele kosten (uitvoeren) ❖ Bij gelijke inkomensgrenzen / voorwaarden voor alle regelingen: geen meerkosten! ❖ Bij meerdere (verschillende) inkomensgrenzen: Bij een 2e inkomensgrens binnen een (hoofd)regeling moet gerekend worden met ca. 45 min. aan extra menskracht (ca. € 76,50 per aanvraag).

Communicatie Hoe complexer de regelingen, hoe moeilijker de voorlichting aan inwoners én professionals: onduidelijkheid = minder gebruik!

De draaiknoppen? Doelgroepen van de regeling(en)

Inkomensgrens (100% , 110% of 120%) Vermogensgrens (niet of wel en zo ja, hoe hoog)

Vergoeding voor wie Hoogte van de vergoeding Frequentie van de vergoeding Uitvoeringskosten

Mentimeter ▪ Link: https://www.mentimeter.com/app/presentation/al57wgzqghnvqxp bozxvjyimp7jtov6a/z64y4tvh6zg6/edit

▪ Inloggen: menti.com o Invoeren naam: o Invoeren toegangscode (8 cijfers)

Volstrekt anoniem (niet herleidbaar)

Vervolg proces ▪ Tot 1-7-2023 a. Uitwerking in concept-voorstel b. Overleg met / advies van Adviesraad Sociaal Domein c. Raadsbesluit: tot beleidswijziging incl. alloceren van budgetten gepland voor ❖College: mei 2023 ❖RTG: op 29 juni ❖Raad: 13 juli 2023

▪ Na 1-7-2023 a. Vaststellen van beleidsregels b. Afstemming uitvoering per 11-2024 - eenmalige aanpassingen - wijziging processen c. Aanpassing (gemeentelijke) informatiebronnen d. Opstellen/ bijstellen communicatie(kalender) Na 1-1-2024 a. Communicatie b. rapportering

Afsluiting ▪ Overige opmerkingen:

▪ Dankwoord