Initiatiefvoorstel wijziging Rvo RTG

Initatiefvoorstel

Onderwerp Aangeboden door

Initiatiefvoorstel Tweede wijziging Rvo voor de Rondetafelgesprekken Raadsleden: E. Sweep, C. Roffelsen, P. Donkers en V. van Ooijen.

Portefeuillehouder

N.V.T.

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.080260/D.233667

Datum document

16 december 2022

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De tweede wijziging Reglement van Orde voor de Rondetafelgesprekken 2020 vast te stellen. 2. De dekking van de structurele kosten van maximaal € 5.175 ten laste te brengen van onvoorzien over 2023 en voor de volgende jaren op de respectievelijke begrotingsresultaten. Dit via de voorjaarsnota 2023 te verwerken.

Aanleiding

In de Presidium vergadering van 14 juni 2022 heeft het presidium de Werkgroep vergaderstructuur de opdracht gegeven om de mogelijkheid te onderzoeken voor het beëdigen van een extra

fractievolger. In de geformuleerde opdracht is aangegeven dat voor- en nadelen afgewogen moeten worden en ook de gemiddelde kosten per fractievolger onderzocht moeten worden. Het Presidium heeft de werkgroep gevraagd met een voorstel naar de raad te komen. De werkgroep stelt voor om het Reglement van Orde voor de Rondetafelgesprekken 2020 aan te passen en daarmee de mogelijkheid te geven extra fractievolgers toe te laten.

Beoogd effect

Het Reglement van Orde voor de Rondetafelgesprekken 2020 aan te passen waardoor het toelaten van een extra fractievolger per fractie mogelijk wordt.

Argumenten

4.1 De rol van het raadslid in een democratie beter tot zijn recht te laten komen. Door een betere vertegenwoordiging vanuit de samenleving kan het geluid van deze samenleving beter doorklinken in de raad. 4.2 De mogelijke aanwezigheid van meer specialismes verbetert de kwaliteit van de Raad. Raadsleden kunnen hun werk alleen effectief vervullen als ze daarbij op de juiste wijze ondersteund worden. Fractievolgers zijn belangrijk voor een goed functionerende gemeenteraad. Gemeenten krijgen steeds meer taken waardoor meer kennis van dossiers vereist is. Fractievolgers kunnen raadsleden werk uit handen nemen en hun specifieke kennis over bepaalde onderwerpen delen met de raadsleden van de fractie. Het delen van deze kennis komt de kwaliteit van het raadswerk ten goede. 4.3 De werkdruk verminderen en daardoor de functie van raadslid en fractievolger aantrekkelijker te maken. Veel raadsleden combineren hun raadswerk met ander werk, een privéleven of een studie. Door de inzet van fractievolgers kan de werkdruk over meerdere personen binnen de fracties verdeeld worden. Denk hierbij aan de invulling van werkgroepen en commissies. Dit is van belang voor het aantrekkelijk houden van het ambt. 4.4 De fractievolger als toekomstig raadslid. Fractievolgers doen ervaring op in het politieke speelveld, dit kan drempelverlagend werken om zich bij een volgende verkiezing verkiesbaar te stellen.

Politieke partijen krijgen steeds meer moeite met het vinden van (goede) kandidaten voor de gemeenteraad. Door een fractievolger al een periode mee te laten lopen kan deze zich een beter oordeel vormen over verwachtingen (wederzijds) als hij zich inderdaad verkiesbaar stelt.

Kanttekeningen

5.1 Deze maatregel brengt extra kosten met zich mee. De jaarlijkse kosten van een fractievolger bestaan uit: 1. kosten van ICT (laptop en licenties) 2. Presentievergoeding. Voor het bijwonen van een Rondetafelgesprek ontvangt een fractievolger een vergoeding. Dit is vastgelegd in de circulaire onkostenvergoeding voor politiek ambtsdragers. Deze vergoeding wordt jaarlijks vastgesteld. In 2022 was dit € 75,04. Uit presentielijsten van Rondetafelgesprekken uit de afgelopen 4 jaar blijkt dat een fractievolger gemiddeld 3,5 keer per jaar bij een rondetafelgesprek aan tafel zit en het woord voert namens zijn fractie. 3. Overige kosten, denk hierbij bijvoorbeeld aan (raads) excursies en trainingen. In totaal komen deze kosten uit op € 1.035 per jaar voor één fractievolger. 5.2 De verhouding tussen de fracties kan bij themabijeenkomsten anders komen te liggen dan de verhouding in de raad. Afhankelijk van opkomst bij themabijeenkomsten door fractievolgers kan de verhouding van deze bijeenkomst anders zijn dan die in de raad. 5.3 Fractievolgers zijn niet gekozen. Volgens artikel 4.6 van dit Reglement van Orde dienen fractievolgers op de kieslijst gestaan te hebben. Artikel 4.9 van het Reglement geeft de mogelijkheid hiervan af te wijken. Dit blijft altijd een beslissing van de raad. 5.4 Fractievolgers spelen géén rol bij de besluitneming.

In de raadsvergadering worden besluiten alleen genomen door raadsleden.

Financiën

De jaarlijkse kosten van een fractievolger bestaan uit: 1. kosten van ICT (laptop en licenties) 2. Presentievergoeding. Voor het bijwonen van een Rondetafelgesprek ontvangt een fractievolger een vergoeding. Dit is vastgelegd in de circulaire onkostenvergoeding voor politiek ambtsdragers. Deze vergoeding wordt jaarlijks vastgesteld. In 2022 was dit € 75,04. Uit presentielijsten van Rondetafelgesprekken uit de afgelopen 4 jaar blijkt dat een fractievolger gemiddeld 3,5 keer per jaar bij een rondetafelgesprek aan tafel zit en het woord voert namens zijn fractie. 3. Overige kosten, denk hierbij bijvoorbeeld aan (raads) excursies en trainingen. In totaal komen deze kosten uit op € 1.035 per jaar voor één fractievolger. Door aanpassing van het reglement kunnen in maximaal 5 extra

fractievolgers beëdigd worden Maximaal dient structureel (5* € 1.035) per jaar gedekt te worden. Aangezien hier niet in de Meerjarenbegroting is voorzien, kan dekking in 2023 uit onvoorzien plaatsvinden en voor de volgende jaren uit de respectievelijke begrotingsresultaten. Dit moet verwerkt worden via de Voorjaarsnota 2023.

Communicatie

Na vaststelling van de Tweede wijziging in de verordening publiceren wij deze op de gebruikelijke manier.

Aanpak en planning

Na vaststelling en publicatie van de gewijzigde verordening is deze direct van kracht.

Bijlagen

1. Reglement van Orde voor de Rondetafelgesprekken 2020 2. Was-wordt tabel 3. Verklaring van wensen en bedenkingen college (volgt nog)