Bijlage 3 Keuzes wijzigingsvoorstel

In de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal van 11 maart 2024 is het betreffende wijzigingsvoorstel vastgesteld. In onderstaande tabel is kort en bondig weergegeven welke keuzes zijn gemaakt. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Deelnemers

Aanhef

Begripsbepalingen

1

Taak

3

Bevoegdheden

5

Verordeningen

6 lid 1

De huidige regeling is vastgesteld door het algemeen bestuur. Volgens de Wet gemeenschappelijke regeling stellen de deelnemers aan een GR de regeling vast. Dat is wettelijk altijd zo geweest. Gelet op het teksten van de huidige artikelen 6, 8 lid 2, 17, 22 is er vanuit gegaan dat het een gemengde regeling is waaraan raden, colleges en burgemeesters deelnemen en daarmee hun bevoegdheden, voor zover relevant voor deze GR overgedragen hebben. Toegevoegd zijn : d. deelnemers, h, desintegratiekosten en i. frictiekosten met het oog op de invulling van de uittreding Openluchtrecreatie is vervangen door: recreatie Bevoegdheden uit huidige artikel 5 en 6 ondergebracht in één artikel 5. Oude lid 1 is vervallen, omdat het nu duidelijk in de Wgr is geregeld. Verordeningen met strafbepaling of bestuursdwang worden pas vastgesteld als tenminste twee van het aantal deelnemende gemeenteraden daarmee heeft ingesteld. Hiermee wordt duidelijk aangegeven dat de gebiedsverordening en andere verordening die betrekking hebben op het gebruik van recreatieve voorziening een besluit van het AB inhouden. In het verleden werd er ook wel een besluit door de raad genomen. Die onduidelijkheid in wie nu bevoegd is, is hiermee opgelost. Verwijzing naar Europese richtlijn vervangen door meer algemene terminologie, zodat de regeling niet telkens gewijzigd hoeft te worden als de Richtlijn wijzigt.

Toegevoegd de deelnemer ‘burgemeester’

6 lid 2

6 lid 4

Samenstelling

9 lid 3

Werkwijze

10 lid 1

Werkwijze

10 lid 3

Zienswijze besluiten

10 lid 4

Participatie

10 lid 5

Onderzoekscommissie/rekenkamer

10 lid 6

Het aantal leden dat kan vragen om een vergadering is gewijzigd van 1/3 van 16 naar dichtstbijzijnde getal=5 Er is geen stemverhouding opgenomen in de huidige regeling. Dit lid is toegevoegd. Er wordt vanuit gegaan dat ieder lid één stem heeft. Gekozen is voor de mogelijkheid van zienswijze bij besluiten met aanzienlijk politiek of financieel belang. Daarmee wordt een dynamische invulling gegeven en kan er maatwerk per besluit plaatsvinden. Bevoegdheden zijn gedelegeerd aan het Algemeen Bestuur. Daarom stelt het Algemeen Bestuur een participatieverordening vast Voor de volledigheid en leesbaarheid deze

instrumenten uit de wet hierin opgenomen Openbaarheid stukken

10 lid 7

Inlichtingen en informatie

11 lid 1

Jaarverslag

12

Inlichtingen en verantwoording

14

Werkwijze

15 lid 3

Zienswijze besluiten

15 lid 4

Openbaarheid stukken DB

15 lid 5

Zienswijze besluiten

16 lid 5

Commissies en deelnemingen

17 lid 1 en 3

Gemeenschappelijke adviescommissie

17 lid 2

Begroting

19

Jaarrekening

20

Archief

21

Toetreding

23

Uittreding

24

Aansluitend op de bestaande praktijk maakt het AB de vergaderstukken en verslagen openbaar. Deze invulling van actieve en passieve informatieplicht past bij de besluitvorming van deze GR waarin het merendeel van de besluiten en activiteiten in de BV Uiterwaarde plaatsvindt. Het verslag gaat naar alle deelnemers. Het AB stelt een regeling vast hoe wordt geïnformeerd en verantwoord. Die regeling vereist de instemming van tenminste drie gemeenteraden. Er zijn acht gemeenteraden. Huidige tekst geeft aan ⅔ meerderheid van 8 gemeenteraden. Rekenkundig is dat onduidelijk. Gewijzigd naar meerderheid van 5 gemeenteraden. De huidige tekst kent geen stemverhouding. Verondersteld wordt daarmee dat er sprake is van één lid één stem en besluitvorming bij gewone meerderheid. In dit lid wordt dat expliciet gemaakt. De besluiten van het DB raken geen bevoegdheden van de raden. Reden waarom ze niet worden voorgelegd voor een zienswijze Openbaarheid als verwoord in de Wet open overheid geregeld. De besluiten van de voorzitter raken geen bevoegdheden van de raden. Reden waarom ze niet worden voorgelegd voor een zienswijze Commissies en deelnemingen dienen expliciet in de regeling opgenomen te worden om te kunnen instellen of oprichten Voor de volledigheid en leesbaarheid wordt dit instrument dat al in de Wgr staat in de regeling opgenomen Ontbrak geheel in de regeling.

De tekst van de Wgr is gevolgd. De wettelijke termijnen zijn daarmee van toepassing. Ontbrak geheel in de regeling. De tekst van de Wgr is gevolgd. De wettelijke termijnen zijn daarmee van toepassing. Standaardtekst van het Regionaal Archief Rivierenland overgenomen. Daarbij is aangesloten vanwege de eenheid in de drie recreatieschappen. Toestemming van alle bestuursorganen van vijf van de acht deelnemende gemeenten is vereist. Minimale variant, waarin de gevolgen van uittreding zijn geregeld. Omdat de GR vrijwel leeg is en de activiteiten vooral in BV Uiterwaarde plaatsvinden is deze tekst daarin passend. Uittreding kan elk jaar, mits een jaar van tevoren het besluit bij het algemeen bestuur bekend is.

Wijziging of opheffing

25

Evaluatie

26

Inwerkingtreding

27

Toegevoegd: besluiten worden genomen door de deelnemers van de gemeenten. Meerderheid van ⅔ van de deelnemende gemeenten in de huidige tekst gewijzigd door alle deelnemers van tenminste vijf van de acht deelnemende gemeenten. Minimaal twee deelnemers kunnen verzoeken te evalueren. Het Algemeen Bestuur besluit over de evaluatiecriteria en legt die ter zienswijze voor aan de raden. Aangepast aan artikel 26 Wet gemeenschappelijke regelingen