Bijlage 3 GEWIJZIGD Overzicht van de nieuwe wijzigingen ten opzichte van het eerder voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel

Bijlage 3 -bij het raadsvoorstel over wijziging van GR-teksten (mei 2024) Keuzes per gemeenschappelijke regeling In de tabellen op de volgende pagina’s is per samenwerkingsverband weergegeven welke keuzes nieuw zijn gemaakt ten opzichte van het eerder voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel, met dien verstande dat hier alleen de hernieuwd gewijzigde teksten zijn vermeld. AVRI Naar aankleding van de reacties zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor reactie voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Zienwijze besluiten bestuur

Artikel 8a lid 1

Aanpassing termijnen

27, lid 1, 2 28 lid 1

Actieve informatieplicht

31 lid 3

Actieve informatieplicht

31 lid 3

Evaluatie

35 lid 3 en 4

Uittreding

38, lid 6

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Verzocht is de dynamische variant op te nemen zodat alle besluiten met een aanzienlijk politiek of financieel belang ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Het algemeen bestuur stelt voor dit over te nemen en aan artikel 8a, lid 1 een sub c toe te voegen inhoudende dat alle besluiten die een aanzienlijke politiek of financieel belang hebben ter zienswijze worden voorgelegd aan de raden. Verzocht is de data van de P&C-cyclus aan te passen aan de termijnen die in het informatieprotocol zijn opgenomen. Het algemeen bestuur stelt voor in de GR op te nemen dat de kadernota voor 1 december van het tweede daaraan voorafgaande jaar waarop deze betrekking heeft wordt toegezonden en de jaarrekening en begroting voor 15 april van het jaar volgend waarop deze betrekking heeft en het jaar voorafgaand aan waarop deze betrekking heeft. Verzocht is op te nemen dat het om de voor de raad relevante informatie gaat. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging in de GR door te voeren. Dit betreft een wijziging die niet controversieel is. Een dynamische variant van de informatieplicht op te nemen in de GR in plaats van de voorgestelde minimale variant. Dit betekent vaststelling van een informatieprotocol. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging in de GR op te nemen.

Verzocht is in de evaluatiebepaling op te nemen dat op verzoek van tenminste twee gemeenten geëvalueerd wordt, met een maximum van eens in de drie jaar. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging deels over te nemen in de GR, maar een maximum van eens in de vier jaar te stellen vanwege de kosten die een evaluatie met zich meebrengt. Er wordt voorgesteld lid 3 toe te voegen aan artikel 35. Er is verzocht een dynamisch element toe te voegen door te bepalen dat het algemeen bestuur bij unaniem besluit kan afwijken van de uittredingsregeling. Het algemeen bestuur stelt

Uittreding

38a, lid 7

Overige wijzigingen

Aanhef

voor deze wijziging in de GR op te nemen. Er wordt voorgesteld lid 6 aan artikel 38 toe te voegen. Er is verzocht de formulering van artikel 38a, lid 7 GR aan te passen zodat duidelijk is dat de risico-opslag aanvullend is op de berekende kosten voor uittreding. Deze aanvulling is nietcontroversieel omdat het slechts een verduidelijking van de huidige tekst betreft en geen inhoudelijke wijziging. Het algemeen bestuur stelt voor om akkoord te gaan met de wijziging. Er is voorgesteld om bullets 3 t/m 5 te schrappen, aangezien deze niet meer relevant zijn. Algemeen bestuur stelt voor het voorstel over te nemen. Het betreft een tekstuele wijziging en is daardoor niet controversieel en behoeft daarom geen mogelijkheid tot nieuwe het geven van nieuwe reactie. Drie bullets zijn verwijderd in de aanhef.

BSR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Termijnen

Artikel Artt.30 en 32.

Tekstuele wijzigingen

Art. 1 onder a en e.

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Het AB houdt vast aan de nieuwe wettelijke termijnen onder de nieuwe toevoeging dat in de praktijk afspraken worden gemaakt met de deelnemende gemeenten en die worden vastgelegd in een informatieprotocol, vast te stellen door de colleges en het DB. Er is voorgesteld s om de verwijzing in artikel 1 sub e naar sub m, n en o is door alfabetisch rubriceren te wijzigen naar a, n en x. Ook wordt voorgesteld om de BIZ-bijdrage en verontreiningsheffing afzondering in de opsomming op te nemen. Het algemeen bestuur neemt het voorstel over. De tekstuele wijzigingen zijn niet controversieel en daardoor hoeft hier niet opnieuw zienswijze over worden gevraagd.

GGD-GZ Naar aankleding van de zienwijzen was er geen noodzaak om teksten te wijzen. Het tekstvoorstel is daarom identiek met het eerder voor zienswijze toegestuurde voorstel. ODR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel Overweging Onder “besluiten” 24

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Artikel 13.12 is gewijzigd naar artikel 18.21. “Zij” is gewijzigd in “hij”. ‘uitvoeringsdiensten’ is gewijzigd in ‘omgevingsdiensten’.

26, lid 2 Aanpassing termijnen

26 26 lid 9 26 lid 15

1 onder e 1 onder n

Uittreding

32 lid 5

Uitreding

32 lid 10

‘jaarrekening is’ is gewijzigd in ‘algemene financiële en beleidsmatige kaders zijn’. De termijnen zijn aangepast aan de termijnen van de P&C-cyclus uit het informatieprotocol ‘zesde lid’ is gewijzigd in ‘achtste lid’. Het algemeen bestuur is het eens dat de verwijzing naar lid 10 niet correct is. Een verwijzing naar lid 8 is dat echter ook niet. Het bestuur stelt voor om lid 10 naar lid 13 te wijzen. De Richtlijn Industriële emissies is aangevuld met (2010/7517/EU) Verwijzing naar de robuustheidscriteria in de brief van het Ministerie van I&W van november 2023 opgenomen. ‘gezamenlijk’ is verwijder in ‘algemeen bestuur en de uittredende deelnemer’. Toegevoegd is dat de kosten van het inschakelen van een expert voor rekening komen van de uittredende deelnemer.

Toegevoegd is dat het algemeen bestuur bij unanimiteit af kan wijken van de uittredingsregeling

Regio Rivierenland Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Collegeregeling/gemengde regeling

Artikel Aanhef. Art. 7, 10, derde lid, art. 16; ondertekening.

Termijnen

Artt. 22 en 25.

Actieve informatieplicht

Art. 15 lid 7

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Op basis van de ontvangen reacties neemt het AB het standpunt in de gemeenschappelijke regeling nu niet om te zetten naar een collegeregeling. Dit omdat voor die wijziging de benodigde meerderheid van stemmen, zijnde 2/3 van de gemeenten met minimaal 2/3 van het aantal stemmen, niet wordt behaald. De raden willen, vooruitlopend op het gesprek over de ambitie en doorontwikkeling van Regio Rivierenland, de structuur van de GR (nu nog) niet aanpassen. Na afronding van het gesprek over de ambitie en doorontwikkeling van de organisatie, zal worden heroverwogen of een collegeregeling meer passend is bij de belegde taken in deze GR. Het AB kiest ervoor mee te gaan met de meerderheid van ingebrachte reacties / zienswijzen en neemt de datums over uit het regionale informatieprotocol in de gewijzigde GR-tekst: 1 december als deadline voor de toezending van de financiële kaders, en 15 april voor de toezending van de jaarstukken en begroting. Voor de actieve informatieplicht een verplichting opnemen dat hiervoor een protocol wordt vastgesteld. Gelet op het feit dat vier van de acht raden hierom verzoeken, wenst het AB dit te (laten) verwerken in het reeds bestaande

Uitreding

Artikel 29

Tekstuele wijzigingen

Verschillende

informatieprotocol dat geldt voor alle gemeenschappelijke regelingen in Rivierenland (desgewenste kan dit middels een addendum indien dit alleen voor de GR Regio Rivierenland geldt). Voor uittreding wordt opgenomen dat de kosten voor de registeraccountant altijd worden gedragen door de uittredende partij. Deze toevoeging is nl. in lijn met de afspraken over de financiële verplichtingen ten gevolge van uittreding. Deze tekst maakt op voorhand duidelijk wie de kosten voor de onafhankelijke registeraccountant draagt. Voor uittreding opnemen dat alle gemeenten een zienwijze geven op het uittredingsvoorstel voordat het wordt vastgesteld door het AB. Deze toevoeging doet immers recht aan het in stelling brengen van alle gemeenteraden bij een dergelijk grote gebeurtenis en er als gevolg van de uittreding ook consequenties zijn voor de gemeenten die blijven deelnemen. Artikel 29, derde lid, komt anders te luiden: “Het algemeen bestuur stelt de verplichtingen van de uittredende gemeente vast. Ten behoeve hiervan wijst het dagelijks bestuur een onafhankelijke registeraccountant aan en verleend deze de opdracht om de gevolgen van de uittreding in kaart te brengen. Voorafgaand aan de opdrachtverstrekking krijgt de uitredende gemeente de gelegenheid te reageren op de voordracht van het dagelijks bestuur van een te benoemen onafhankelijke registeraccount en daarna op de concept opdracht.

Het dagelijks bestuur beslist over de definitieve opdracht.” In meerdere zienwijzen waren tekstuele suggesties opgenomen. Deze zijn overgenomen, wanneer zij betrekking op voor wijziging voorgestelde teksten en ook bestaande teksten voor zover de tekstuele wijziging inhoudelijk niet controversieel was. In die gevallen is een nieuwe zienswijze namelijk niet nodig.

UBR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Termijnen

Artikel Art. 23 lid 10, 25 en 29.

Tekstuele wijzigingen

Art. 5 lid 4, 18 lid 3, 35

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Het AB kiest ervoor mee te gaan met de meerderheid van ingebrachte reacties/zienswijzen en neemt de datums over uit het regionale informatieprotocol in de gewijzigde GR-tekst: 1 december als deadline voor de toezending van de financiële kaders, en 15 april voor de toezending van de jaarstukken en begroting. In meerdere zienwijzen waren tekstuele

lid 3 en 4, 43, lid 5, 6 ,7.

suggesties opgenomen. Deze zijn overgenomen, wanneer zij betrekking op voor wijziging voorgestelde teksten en ook bestaande teksten voor zover de tekstuele wijziging inhoudelijk niet controversieel was. In die gevallen is een nieuwe zienswijze namelijk niet nodig.

VRGZ Naar aanleiding van de zienswijzen zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in het eerder voorgelegde wijzigingsvoorstel. Wel zijn er een drietal redactionele wijzigingen doorgevoerd, te weten 1) het herstel van een omissie, 2) een verbetering van een verwijzing naar de juiste wet en 3) een wijziging in de toelichting op artikel 15. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Werkzaak Rivierenland Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Termijnen

Artikel 30 lid 10 en 31 lid 10

Actieve informatieplicht

23

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Het AB houdt vast aan de nieuwe wettelijke termijnen onder de nieuwe toevoeging dat in de praktijk afspraken worden gemaakt met de deelnemende gemeenten en die worden vastgelegd in een informatieprotocol, vast te stellen door de colleges en het DB. Het algemeen bestuur heeft ervoor gekozen om de dynamische variante te kiezen en de actieve variant waarbij een informatieprotocol wordt vastgesteld.