Bijlage 3 Collegebesluit hogere geluidsgrenswaarden

BESLUIT HOGERE GELUIDGRENSWAARDEN (WET GELUIDHINDER) Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente West Maas en Waal, voor de vaststelling van de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a, eerste lid van de Wet geluidhinder. Dit voor de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan Beneden-Leeuwen, het Leeuwse Veld Midden. Aanleiding De gemeente West Maas en Waal heeft het plan om in Beneden-Leeuwen ten zuiden van de Van Heemstraweg maximaal 270 nieuwe woningen mogelijk te maken. Voor het plan is een wijziging van het bestemmingsplan in voorbereiding. Daarvoor is een onderzoek naar het verkeerslawaai uitgevoerd. Uit dat onderzoek blijkt dat bij 22 woningen de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder overschreden wordt. Dit door het wegverkeer op de Van Heemstraweg. Maatregelen die het geluid verminderen zijn niet mogelijk, niet doelmatig of niet gewenst. Voor deze woningen is het daarom noodzakelijk om een hogere (maximale) geluidgrenswaarde vast te stellen. Een ontwerpbesluit is hiervoor in procedure geweest. Wettelijk kader en beleid Burgemeester en wethouders zijn (binnen de grenzen van de gemeente) bevoegd om, bij het vaststellen van een bestemmingsplan, hogere waarden dan de voorkeursgrenswaarde vast te stellen.

Dit blijkt uit artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a van de Wet geluidhinder. De gemeente West Maas en Waal heeft voor het vaststellen van hogere geluidgrenswaarden op 15 juli 2008 beleidsregels vastgesteld. Daaraan is getoetst. Documenten Bij dit besluit behoort het volgende document: Geluidsonderzoek: “Onderzoek wegverkeerslawaai Van Heemstraweg te BenedenLeeuwen”, opgesteld door Econsultancy met datum 27 oktober 2022 (nummer 15561.005 versie D4). Procedure en zienswijzen Op de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van hogere geluidgrenswaarden is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Volgens deze procedure heeft het ontwerpbesluit vanaf 26 januari 2023 tot en met 8 maart 2023 ter inzage gelegen. Dit met alle bijbehorende stukken en tegelijk met het ontwerp bestemmingsplan. Binnen deze termijn zijn geen zienswijzen ontvangen. Het ontwerpbesluit is daarom niet aangepast en is omgezet naar een definitief besluit. Het definitieve besluit wordt 6 weken ter inzage gelegd. Dit weer met alle bijbehorende stukken en tegelijk met het bestemmingsplan. Belanghebbende, die niet in de gelegenheid zijn geweest om een zienswijze in te dienen tegen het ontwerpbesluit, kunnen beroep aantekenen. Dit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Overwegingen Onderbouwing voor de hogere geluidgrenswaarden. Bestemmingsplan 1. De gemeente West Maas en Waal wil een bestemmingsplan wijzigen waarmee maximaal 270 nieuwe woningen mogelijk worden gemaakt. Dit ten zuiden van de Van Heemstraweg in Beneden-Leeuwen. Het plangebied betreft het middelste plandeel van “Het Leeuwse Veld”. Dit is de laatste fase van de uitbreidingswijk “Het Leeuwse Veld”. 2.

Het plangebied ligt binnen de wettelijke geluidszones van de Van Heemstraweg en de Maas en Waalweg (N322).

Wet geluidhinder (Wgh) en gemeentelijk beleid 3. Voor nieuwe woningen binnen de geluidszones van wegen geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Dit blijkt uit artikel 82 van de Wet geluidhinder. Er kunnen hogere waarden worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder. De maximaal vast te stellen hogere waarde is onder andere afhankelijk van de locatie van het plangebied in stedelijk- of buitenstedelijk gebied. Voor de Van Heemstraweg en de Maas en Waalweg (N322) geldt het plangebied als binnenstedelijk gebied. De maximale grenswaarde van 63 dB uit artikel 83, tweede lid, van de Wet geluidhinder is hier van toepassing. Voor de toetsing aan de grenswaarde wordt een aftrek toegepast voor het stiller worden van het verkeer in de toekomst. Dit staat in artikel 110g van de Wet geluidhinder. Die aftrek is afhankelijk van de rijsnelheid en is hier voor de Van Heemstraweg 5 dB en voor de Maas en Waalweg 2 dB. 4.

Volgens artikel 110a, vijfde lid, van de Wet geluidhinder kan een hogere grenswaarde alleen worden vastgesteld wanneer: - maatregelen, waarmee het geluid wordt teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde, niet voldoende doeltreffend zijn of - er belangrijke bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard.

5.

De gemeente heeft voor het vaststellen van hogere waarden beleidsregels vastgesteld. Daarin staan criteria en voorwaarden voor hogere waarden opgenomen. Het gaat dan om onderzoek en afweging van maatregelen. Daarbij geldt voor nieuwe woningen dat daar: - ten minste één geluidluwe gevel aanwezig is, - de buitenverblijfsruimte aan die geluidluwe gevel ligt, - verblijfsruimten zoveel mogelijk aan de geluidluwe zijde komen, - ten minste één slaapkamer aan de geluidluwe zijde ligt.

Akoestisch onderzoek 6. Bij 22 nieuwe woningen kan voor de Van Heemstraweg niet worden voldaan aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De hoogst berekende geluidsbelasting is voor deze weg 60 dB en ligt daarmee 12 dB boven de voorkeursgrenswaarde. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. 7.

De Maas en Waalweg (N322) geeft geen overschrijding van de voorkeursgrenswaarde.

8.

Er is geen sprake van cumulatie van verkeerslawaai (waarbij voor meerdere wegen de wettelijke grenswaarde wordt overschreden).

9. Alle woningen hebben een geluidluwe gevel. Afweging maatregelen en toetsing aan gemeentelijk beleid 10. De Van Heemstraweg is een drukke doorgaande ontsluitingsweg. De maximaal toegestane rijsnelheid is bij het plangebied 50 km/uur. Een verlaging van de rijsnelheid is om verkeerskundige redenen niet gewenst. 11. Vervanging van het wegdek door een stiller type is niet doelmatig. Dit omdat het wegdek momenteel nog niet in aanmerking komt voor vervanging of groot onderhoud. Een stiller wegdek is daarom nu nog te duur. Daarbij blijft bij 14 of 15 woningen nog een hogere waarde noodzakelijk. 12. Overdrachtsmaatregelen, zoals geluidsschermen, zijn hier niet gewenst om stedenbouwkundige/ landschappelijke redenen. 13. De geluidisolatie van de woningen moet voldoen aan de eisen in het Bouwbesluit. Aan de woningen moet daarom isolatie worden aangebracht, zodat binnen in de woning het geluidniveau voldoet. Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen moet daarvoor een onderzoek naar de geluidwering worden gedaan. 14. Er wordt voldaan aan de eisen op grond van gemeentelijk geluidbeleid. De nieuwe woningen hebben een geluidluwe zijde. Tuinen (buitenverblijfsruimte) komen zoveel mogelijk aan de geluidluwe zijde te liggen.

Bij het opstellen van de bouwplannen moet rekening worden gehouden met de voorwaarden uit het gemeentelijk beleid dat: - verblijfsruimten zoveel mogelijk aan de geluidluwe zijde komen, - ten minste één slaapkamer aan de geluidluwe zijde ligt. BESLUIT Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal besluiten om de volgende waarden als ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a van de Wet geluidhinder. locatie/adres *

aantal woning en

hogere waarde (met aftrek)

Geluidsbron

hoogte 7,5 m

aftrek (art. 110g Wgh)

hoogte 1,5 m

hoogte 4,5 m

Blok 01, p002 Blok 02, p006 Blok 03, p010 Blok 04, p015 Blok 06, p024

1 1 1 1 1

58 dB 58 dB 52 dB -

59 dB 59 dB 53 dB 49 dB 50 dB

59 dB 59 dB 54 dB 50 dB 51 dB

5 dB 5 dB 5 dB 5 dB 5 dB

Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg

Blok 07, p028 Blok 08, p032 Blok 09, p033 Blok 12, p047 Blok nw10, p261

1 1 1 1 1

49 dB 50 dB 51 dB -

51 dB 51 dB 52 dB -

52 dB 52 dB 53 dB 50 dB 49 dB

5 dB 5 dB 5 dB 5 dB 5 dB

Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg

Blok nw11, p265 Blok nw12, p269 Blok nw13, p273 Blok nw14, p280 Blok nw15, p281

2 2 2 1 1

49 dB 51 dB 52 dB 59 dB

49 dB 51 dB 53 dB 54 dB 60 dB

50 dB 52 dB 53 dB 54 dB 60 dB

5 dB 5 dB 5 dB 5 dB 5 dB

Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg

Blok nw16, p285 Blok nw17, p289 Blok nw06, p245.1 Blok nw06, p245.3

1 1 1 1

59 dB 59 dB -

60 dB 59 dB 49 dB -

60 dB 59 dB 50 dB 49 dB

5 dB 5 dB 5 dB 5 dB

Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg Heemstraweg

*

Locaties zijn hier de woning/bloknummers uit figuur 4.1 van het geluidsonderzoek, met nummers van maatgevende rekenpunten uit de kaarten van het geluidmodel in bijlage 2 van het geluidsonderzoek.

Na het onherroepelijk worden van dit besluit, wordt dit ingeschreven bij het Kadaster. Dit volgens artikel 110i van de Wet geluidhinder.

Beneden-Leeuwen, 4 april 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Maas en Waal Namens dezen,

Bijlage “Onderzoek wegverkeerslawaai Van Heemstraweg te Beneden-Leeuwen”, opgesteld door Econsultancy met datum 27 oktober 2022 (nummer 15561.005, versie D4).