Bijlage 3 Besluit principeverzoek
Tekst van het document
Dijkstraat
11 Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen
Gemeente West Maas Waal
www.westmaasenwaal.nl
info@westmaasenwaal.nl
Telefoon
14 0487
en
(geanonimiseerd) |
(geanonimiseerd) |
(geanonimiseerd)
Ln
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Bijlage(n):
Ons kenmerk:
Datum 13 mei 2025
2
(geanonimiseerd)
Onderwerp: Besluit
principeverzoek
Beste
(geanonimiseerd) nn
14 MEI 2025
VERZONDEN
55 Beneden-Leeuwen ingediende plan voor de realisatie van 10 studio's aan Zandstraat van burgemeester en aan het en college voorgelegd is besproken tijdens de omgevingstafel Uw
wethouders.
In deze brief leest
u
onze
reactie.
U kunt uw initiatief verder uitwerken In de bijlage leest u het Bij de toetsing bleek dat het initiatief onder voorwaarden past. uitwerken en de vereiste volledige advies met een toelichting. U kunt het initiatief verder haalbaarheidsonderzoeken uitvoeren. Hoe gaat het nu verder? Voor het uitvoeren van uw initiatief is
procedure nodig. Wij adviseren voor dit initiatief een omgevingsvergunningprocedure voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). In de bijlage vindt u meer informatie over deze procedure; U dient uw aanvraag in bij de Omgevingsdienst Rivierenland via het Omgevingsloket; kunt u stellen aan de Vragen over de benodigde onde Omgevingsdienst Rivierenland via (geanonimiseerd) van de de le: ijk De hoogte van U betaalt de leges voor de procedure. procedure; «
een
«
«
«
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) heeft u vragen voorstellen dat u meer wilt weten
Bel
of mail
gerust als
Wij
kunnen
ons
Met
vriendelijke groet
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
over
dit besluit. Neem
hiervoor contact op
(geanonimiseerd)
b
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Alphen
-
Altforst
-
Appeltern
-
Beneden-Leeuwen
-
Boven-Leeuwen
-
Dreumel
-
Maasbommel
-
Wamel
mi
Adviesformulier
omgevingstafel
Initiatief Herontwikkeling Locatie Datum omgevingstafel
van
bestaand
pand
naar
10 studio's
voor
particuliere verhuur. 55 Beneden-Leeuwen
an (geanonimiseerd)
Luchtfoto locatie
Dorpen, actualisatie 2021 Bestemmingsplan Gemeente West Maas en Waal meer
kenmerken
vastgesteld 27-01-2022 Plekinfo
A
w
Regels
-
geheel inwerking
GG bij
Bijlagen bijregels
Bijtagen toelichting
Gerelateerd
Overig
Bestemmingsvlakken (5)
A
- Archeologie l > Ed Waarde
[| Wonen-1
Ò
[T] Verkeer - Verblijfsgebied
>
[aal Centrum > []
verkeer
>
Adviezen
RO Adviseur
(geanonimiseerd) |
Advies
O Ja X Ja,
(aankruisen wat van toepassing is)
mits
Nee, tenzij O Nee, want O
Onderbouwing
ON.vt. Het initiatief ziet op de transformatie naar een woningbouwinitiatief. Deze locatie maakt geen onderdeel uit van het centrum. Een woonfunctie is daarom een beter functie in deze woonomgeving. Het initiatief
passende draagt indirect bij aan een toekomstbestendig centrum, omdat we centrumfuncties zoveel mogelijk willen concentreren. Het wegbestemmen van centrumfuncties
buiten het centrum kan leiden tot vraag in het centrum. Wellicht dat de initiatiefnemer daar een rol in kan spelen. Op basis van het geldende ruimtelijke beleid zijn er mogelijkheden voor het initiatief.
(Omgevingsvisie)
In welke omvang / programma is afhankelijk van o.a. de adviezen stedenbouw, groen, water, wonen en parkeren.
Omgevingsvisie
Kaders Onderzoeken
Op basis van het participatiebeleid van de gemeente is, afhankelijk van de omvang van het initiatief, participatie een verplichting. Er dient vooraf afstemming met de van gemeente plaats te vinden over de opzet en uitvoering de participatie.
vervolgprocedure
Advies
tenzij punten dienen nu aangepast te worden om een ja (mits) te komen?
procedure
na een
positief principebesluit:
BOPA.
Indien nee, Welke
tot
Wonen
(geanonimiseerd) |
Adviseur
Advies
(aankruisen
wat
van
toepassing is)
X Ja O Ja, mits O
Nee, tenzij
O Nee, want ON.v.t. Wat een mooie
de locatie. Het plan biedt 10 starters met een bescheiden inkomen de kans een studio in onze gemeente te huren. Het is op een locatie met meerdere voorzieningen en de bouw is duurzaam ingericht volgens BENG norm. Het zijn meer dan woningen. Het is perspectief om starters in onze gemeente te behouden naar de toekomst toe. Woonvisie 2022-2026
Onderbouwing
Kaders Onderzoeken
ontwikkeling
voor
_|
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen nu aangepast te worden om een ja (mits) te komen?
tot
Stedenbouw (geanonimiseerd) LT
Adviseur Advies (aankruisen
[o Ja wat van
Onderbouwing
toepassing is)
X Ja. mits O Nee, tenzij O Nee, want ON.vt. Advies (geanonimiseerd)
bebouwing te situeren met een dorpse uitstraling en een uitnodigend (open) karakter naar twee kanten ontstaat een aantrekkelijke entree. Een accent op één van de hoeken aan de centrumzijde kan de entree extra benadrukken. Ook iets terug liggende bebouwing met een kleine groene verblijfsplek kan de Door op de hoeken
2
entree markeren.
(Dorpspaspoort Beneden-Leeuwen)
overzijde zijn in het verleden grotere volumes geplaatst met een afwijkende vormgeving. Echter in de maat en schaal ontbreekt het aansluiten bij de aangrenzende bebouwing. Het nieuw toevoegen van beide twee volumes is denkbaar. In de voorgestelde opzet wordt uitgegaan van één oriëntatie. De gevelzijden aan de Aan de
Beatrixstraat dienen echter ook een voorgevelkwaliteit te kunnen krijgen. Dit kan door woningen te draaien of de balkons en gevelopeningen aan de Beatrixstraat te situeren. Hierbij de hoeklocatie nog versterken door een accent. De eenzijdige dakschilden aan de Zandstraat leveren een
op dat niet past bij een hoeksituatie. De dakvlakken de hoek omzetten of het volume van de bovenste laag integraal anders vormgeven. Op de begane
afgesneden
volume
grond geen gesloten gevelvlakken toepassen. Het perceel vormt een overgang tussen de lage bebouwing aan de Beatrixstraat en de hogere bebouwing aan de Zandstraat. In de vormgeving zou er daarom onderscheid dienen te worden gemaakt tussen de beide gebouwen. Mogelijk kan het gebouw aan de Beatrixstraat nog iets gedraaid worden om in de basis al meer verschil te maken. Aandacht voor de overgang van dit gebouw en de tuin naar de bestaande woning aan de zuidzijde. De inrichting van de openbare ruimte oogt vooral versteend en rommelig. Meer substantieel groen als overgang tussen privé en openbare ruimte inzetten.
aangeleverde gebouw-referenties zijn vooral stedelijk. Het architectuurbeeld dient uiteindelijk kleinschalig en dorps te zijn met een goede aansluiting op de beide, naastgelegen karakteristieke panden. NB De
Advies (geanonimiseerd) HE: Met het nieuwe ontwerp wordt voldoende tegemoet gekomen aan de bezwaren in mijn eerdere advies. Het architectuurbeeld dient
uiteindelijk kleinschalig en
zijn met een goede aansluiting op de beide, naastgelegen karakteristieke panden. dorps
te
Dit wordt het beste geïllustreerd in de handschetsen waarin meer gevelopeningen worden getekend. de Beatrixstraat krijgen kwaliteit door de woningen te draaien en De
gevelzijden
balkons
en
aan
gevelopeningen
aan
een
voorgevel
de Beatrixstraat te
situeren.
dakvlakken aan de Zandstraat worden de hoek tussen omgezet waardoor er een duidelijk verschil ontstaat de direct beter en wordt beide gebouwen aangesloten bij De
aangrenzende panden. Op de begane grond worden geen gesloten gevelvlakken toegepast. Aandacht voor de overgang van dit gebouw en de tuin naar de bestaande woning aan de zuidzijde. inrichting van de openbare ruimte is verbeterd, het begroeide tussenlid ligt iets terug en de beplanting krijgt plantruimte. Opmerkingen voor de uitwerking: -_de loggia's aan de Zandstraat zijn te dominant in De
het dakvlak
omkaderingen in de groenconstructie zijn te opdringerig, minder in aantal en in vormgeving Kortom: positief advies met een paar opmerkingen voor de -
de
uitwerking.
Dorpspaspoort Beneden-Leeuwen
Kaders Onderzoeken
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen
nu
aangepast te worden om (mits) te komen?
aen ja
tot
Cultuurhistorie (geanonimiseerd)
Advies
(aankruisen
wat van
toepassing is)
X Ja O Ja, mits O
Onderbouwing
Nee, tenzij
O Nee, want ON.vt. Op deze locatie zijn formeel bezien geen bovengrondse cultuurhistorische belangen in het geding. De naastgelegen panden aan de Zandstraat vertegenwoordigen een karakteristieke waarde. Het pand aan
de Zandstraat 55 doet
mee
in dit straatbeeld.
Nieuwbouw is mogelijk, belangrijk dat die relatie tussen de drie gebouwen blijft bestaan en dat de twee karakteristieke panden aan de Zandstraat niet onevenredig worden aangetast. maar het is
Dorpspaspoort Beneden-Leeuwen
Kaders
Omgevingsvisie West Onderzoeken
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen nu aangepast te worden om tot een (mits) komen?
ja
te
Maas
en
Waal
Water
Adviseur Advies (aankruisen
en
klimaatadaptatie
(geanonimiseerd) | O Ja wat van
toepassing is)
X Ja, mits
O Nee, tenzij O Nee, want ONvt. De omgeving van de Zandstraat en Beatrixstraat zijn de grootste hitteeilanden van het dorp. De gevoelstemperatuur loopt hier op tot boven de 50 graden voor gezondheid en infrastructuur. De met alle
Onderbouwing
gevolgen
initiatiefnemer is zich bewust van de overmatige verharding, maar kiest vervolgens voor een vrijwel gelijkmatige verhardingsgraad waarmee de hitteeffecten maar ook de wateroverlast niet worden verminderd. Er wordt gebruik gemaakt van gevelgroen maar de effecten hiervan zijn minimaal en alleen gericht op vermindering van warmteeffect op de woning zelf. Klimaatadaptieve maatregelen bij nieuwbouw moeten ook
gericht zijn op (mitigerende) maatregelen voor de omgeving. Daarmee wordt op dit moment niet voldaan aan de uitgangspunten voor water en klimaatadaptatie en kan op dit moment, zonder extra vergroeningsmaatregelen, met dit plan. nog niet worden ingestemd
beleidsbrief Water en Bodem Sturend geeft de rijkoverheid aan dat meer ingezet moet worden op het terugdringen van de verharding. De noodzaak moet onderbouwd kunnen worden. Vanaf 2023 moet ook gebruik worden gemaakt van de Maatlat Groene gebouwde klimaatadaptieve omgeving. De gemeente heeft hiervoor ook een Beeldkwaliteitsplan opgesteld om gebruik van te maken. Dit In de
Klimaatadaptatie plan voldoet overduidelijk niet aan de basisuitgangspunten hiervan en graag zien wij daarom ook een plan dat hier voldoende rekening mee houdt. Toevoeging
(geanonimiseerd) med
Ik heb er snel naar gekeken deze fase voldoende.
vind de
Water en klimaatadapatatie Voldoen aan hieronder beschreven
Kaders
Onderzoeken
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen nu aangepast te worden om een ja (mits) te komen?
en
tot
aanpassingen
voor
uitgangspunt.
Het initiatief moet meer maatregelen treffen om de gevolgen van hitte en wateroverlast te verminderen. In ons Beeldkwaliteitsplan Klimaatadaptatie staan de Er vastgestelde uitgangspunten voor elk nieuw initiatief. worden moet een nieuw plan met onderbouwing
aangeleverd dat voldoet aan
deze
uitgangspunten.
Mobiliteit/verkeer Adviseur
(geanonimiseerd)
Advies (aankruisen wat
O van
toepassing is)
Onderbouwing Kaders Onderzoeken
Ja
X Ja, mits O Nee, tenzij O Nee, want ON.vt. De parkeernorm van 0,6 is akkoord Nota Parkeren 2019
voor
deze studio's.
vervolgprocedure Indien
nee,
tenzij
punten dienen aangepast te worden
Welke een
ja (mits)
nu
om
tot
te komen?
Groen
(geanonimiseerd)
Adviseur
Advies
(aankruisen
X Ja wat van
toepassing is)
O Ja, mits O
Nee, tenzij
O Nee, want ON.vt.
Onderbouwing
bomen
of
Op het perceel komen geen waardevolle groenstructuren voor conform Groene Kaart (2021) Bomenbeleidsplan (2014). locatie is niet expliciet opgenomen in het LOP. dan ook geen beperkingen vanuit groen op dit De
en
Er zijn
principeverzoek. Verder
zijn ruimtelijk gezien geen groenbelangen in het
geding op deze locatie. Toevoeging (geanonimiseerd) :
handreiking natuurinclusief bouwen een aantal maatregelen voorgesteld. Mochten ze is dat op eigen initiatief de maatregelen willen uitvoeren Ze hebben
op basis
mooi, echter
kunnen
van
de
we
er
geen eisen
aan
stellen. Het om in te
nu
ingediende plan is overigens te algemeen schatten of het echt noemenswaardig bijdraagt aan de huismus. Een ‘nestelgelegenheid in verticaal groen’ wordt genoemd zonder verdere concrete informatie/uitwerking. Kaders
Onderzoeken
vervolgprocedure
Bomenbeleidsplan 2014
Landschapsontwikkelingsplan 2011 Groene Kaart (kapbeleid) 2021
Indien Welke
nee, tenzij punten dienen nu aangepast te worden om een ja (mits) te komen?
tot
Riolering Adviseur Advies (aankruisen
(geanonimiseerd) wat van
toepassing is)
X Ja O Ja, mits O Nee, tenzij O Nee, want ON.v.t.
Akkoord, huidige aansluiting kan gebruikt worden. Echter
Onderbouwing
dient
het hemelwater wel
afgekoppeld
te worden.
Kaders Onderzoeken
vervolgprocedure Indien
nee,
tenzij
Welke
punten dienen aangepast te worden een
ja (mits)
nu om
tot
te komen?
wl
Omgevingsdienst Rivierenland (milieuaspecten) Adviseur Advies (aankruisen
(geanonimiseerd) O Ja wat
van
toepassing is)
X
Ja, mits O Nee, tenzij O Nee, want
_JONvt Onderbouwing
Bodem
bebouwing gesloopt en er wordt een gevoelig gebouw toegevoegd. Dit vereist minimaal een Er wordt
NEN 5740.
bodemonderzoek Lucht Geen
belemmeringen
Geur Geen
belemmeringen
Geluid De te realiseren
woningen liggen op korte afstand van de
kruising Zandstraat
en
akoestisch onderzoek
Beatrixstraat. Dit vereist
wegverkeerslawaai
een
.
EV Geen
belemmering.
Natuur
bebouwing gesloopt en nieuwe bebouwing gerealiseerd. Dit vereist een Quickscan flora en fauna. Er wordt Stikstof
plan vinden sloop- en bouwwerkzaamheden plaats. Dit vereist een AERIUS berekening, zowel voor de realisatie als gebruiksfase.
Voor de realisatie
van
dit
M.e.r.
Er is geen sprake van een project zoals bedoeld in bijlage V van het Omgevingsbesluit. Geen
belemmering.
Milieuzonering Geen belemmering. Er is sprake Daarom
kunnen
de
van
richtafstanden
gemengd gebied. de omliggende
van
bestemmingen met 1 afstandsstap worden verkleind. plangebied is gelegen in de centrum bestemming met specifieke aanduiding detailhandel. Spuitzonering Geen belemmering. Het plangebied bevindt zich niet binnen 50 meter van een perceel waar gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast. Kaders Onderzoeken
Het
Bodemonderzoek NEN 5740 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Quickscan flora en fauna AERIUS berekening
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen nu aangepast te worden om tot een ja (mits) te komen?
Veiligheidsregio Gelderland Adviseur
(geanonimiseerd) |
Advies (aankruisen wat van toepassing is)
X Ja O Ja, mits O Nee, tenzij O Nee, want ON.vt. Op basis van de
Onderbouwing
Zuid
aangeleverde documenten voor het preadvies omgevingstafel Zandstraat 55 te BenedenLeeuwen hebben wij het volgende geconstateerd:
Omgevingsveiligheid (externe veiligheid): Er
spelen geen relevante EV-scenario's
in dit
plangebied.
Hoogwaterveiligheid:
Hoogwaterveiligheid in het Omgevingsplan is relevant. Overstroomik.nl geeft aan dat dit plangebied maximaal 3 meter overstroomt. Wij adviseren hiervoor contact op te nemen met een deskundige binnen de gemeente en/of Rijkswaterstaat te benaderen. Natuurbrand: Het plangebied is niet 8
aangemerkt
als kwetsbaar
gebied
voor
natuurbrand.
Bereikbaarheid
en
bluswatervoorzieningen:
Wij adviseren bluswatervoorzieningen, bereikbaarheid de bouwwerken voor hulpverleningsdiensten en
van
opstelplaatsen voor brandweervoertuigen te borgen in het Omgevingsplan. Onze eisen zijn terug te vinden in de Regionale Handreiking Bluswater en Bereikbaarheid.
Wij hebben de ontwikkelingen beoordeeld op ruimtelijke veiligheidsaspecten. De beoordeling van brandveiligheid van een bouwwerk volgt in een later stadium, in het formele traject. Kaders | Onderzoeken
vervolgprocedure nee, tenzij punten dienen nu aangepast te worden om een ja (mits) te komen?
Indien Welke
tot
Waterschap Rivierenland
[Adviseur Advies (aankruisen
(geano imise rd) mn wat van
toepassing is)
Onderbouwing
X Ja O Ja, mits O Nee, tenzij O Nee, want ON.vt. Het plan raakt geen direct waterschapsbelang. Er zijn geen watergangen of waterkering nabij het plangebied. Ook
is er geen
sprake
van toename
verharding.
Aandachtspunt: Er liggen wel kansen om klimaatrobuust te herontwikkelen. Denk aan minder verharding/afkoppelen etc die in het plan meegenomen Kaders Onderzoeken
vervolgprocedure Indien nee, tenzij Welke punten dienen nu aangepast te worden om tot een ja (mits) te komen?
zouden
Waterverordening
kunnen worden
Gemeente West Maas en Waal
Ruimtelijke ontwikkelingen onder de Omgevingswet
24 november 2023
Inleiding voor een Op 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden. De Omgevingswet zorgt en wetregelgeving ingrijpende verandering in het stelsel van de ruimtelijke ordening. Procedures,
zullen veranderen
ontwikkelingen.
en
daarmee verandert
de nieuwe
veel
voor
initiatiefnemers
van
nieuwe
ruimtelijke
.
Met dit document willen we naar
er
initiatiefnemers
duidelijkheid geven
praktijksituatie en hoe wij omgaan
ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk
Introductie op de
te maken
over
met de nieuwe
onder de
hoe
wij als gemeente
proceduremogelijkheden
aankijken om
Omgevingswet.
Omgevingswet
bepaald dat de gemeenteraad één omgevingsplan voor het gehele zal onder andere de huidige grondgebied van de gemeente moet vaststellen. Het omgevingsplan staan de gemeentelijke regels over de fysieke bestemmingsplannen vervangen. In het omgevingsplan aanverwante leefomgeving. Het omgevingsplan vervangt het instrument bestemmingsplan (en en beheersverordeningen) en alle andere ruimtelijke plannen zoals uitwerkings- en wijzigingsplannen zoals delen van de verordeningen die regels met betrekking tot de fysieke leefomgeving bevatten, Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Erfgoedverordening. In de
Omgevingswet
is
van de Omgevingswet? gebeurt er op het moment van inwerkingtreding een omgevingsplan van rechtswege, het Op 1 januari krijgen we via het wettelijk overgangsrecht zogenaamde tijdelijke omgevingsplan. Het tijdelijke omgevingsplan bestaat uit: de bestaande ruimtelijke plannen in onze gemeente (bestemmingsplannen, wijzigingsplannen, uitwerkingsplannen en beheersverordeningen); een aantal verordeningen (de (archeologiebepaling uit de) erfgoedverordening, geurverordening
Wat
—
afvoer regen- en grondwater); en de Bruidsschat (regels die verhuizen van Rijksniveau
verordening —
naar
en
gemeentelijk niveau).
gemeentelijke verordeningen (zoals de Algemene Plaatselijke Verordening) gaan voortbestaan tot het moment op in het tijdelijke omgevingsplan en blijven na 1 januari 2024 zelfstandig
niet direct
Andere
worden opgenomen schematisch verbeeld. waarop
ze
in het
permanente omgevingsplan.
Deze situatie is hieronder
tijd om het tijdelijk omgevingsplan om te vanuit het zetten tot één integraal en gemeentedekkend omgevingsplan. Het omzetten van regels en we daarom pakken tijdelijk deel naar het nieuwe deel van het omgevingsplan kan per locatie tot de fysieke gebieds- en fasegewijs op. Waar nodig vertalen we nieuw beleid met betrekking Als
gemeente
leefomgeving
tot en met 31
december 2031
hebben
we
via
thematische wijziging
een
van
de
het omgevingsplan.
ruimtelijke ontwikkelingen? getoetst moeten worden aan het (tijdelijk) omgevingsplan. ruimtelijke worden Past het initiatief binnen het (tijdelijk) omgevingsplan, dan kan direct tot vergunningverlening en aan eisen de wettelijke bijvoorbeeld overgegaan. Uiteraard moet de omgevingsvergunning voldoen Hoe gaan
we
om
met nieuwe
initiatieven zullen straks
Nieuwe
participatiebeleid.
ons
we aan de ruimtelijke initiatieven die niet passen in het (tijdelijk) omgevingsplan bespreken initiatief adviseurs of het ‘Omgevingstafel’. Bij de Omgevingstafel bespreken we met alle betrokken een positief advies kan een wenselijk en mogelijk is binnen de kaders en regels. Voor initiatieven met niet passen binnen het planologische procedure opgestart worden. Nieuwe ruimtelijke initiatieven die worden (tijdelijk) omgevingsplan kunnen binnen de Omgevingswet op twee manieren mogelijk gemaakt, namelijk via: een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit; een wijzigingsbesluit van het (tijdelijk) omgevingsplan.
Nieuwe
—
—
voorliggend document lichten welke ruimtelijke ontwikkelingen In
we
toe hoe
we
welke
we
als
gemeente kijken naar
deze
mogelijkheden
en
voor
proceduremogelijkheid hanteren.
Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Voor nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen
principe een omgevingsvergunningprocedure voor een toe. Het college van burgemeester en wethouders neemt in
de
—
—
—_
het besluit tot het al dan niet verlenen
van
van
Bopa Bopa gelden een
de volgende randvoorwaarden: toepassing en voldoende afgebakend. Dit betekent in ieder geval dat voldoende concreet Het (bouw)plan is duidelijk is welke activiteiten op de locatie zijn beoogd en dat hiervoor een uitgewerkt (bouw)plan ligt. Voor initiatieven met bouwkavels vinden we de Bopa geen geschikte procedure. Eris sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De evenwichtige toedeling We van functies aan locaties is de opvolger van het principe van een goede ruimtelijke ordening. hele heeft de fysieke op hanteren daarbij wel een bredere belangenafweging die betrekking we bijvoorbeeld ook aspecten als gezondheid, veiligheid, Dat betekent dat leefomgeving. leefbaarheid en duurzaamheid meewegen in de belangenafweging. in Er kan worden voldaan aan de instructieregels van de provincie en het Rijk, zoals opgenomen de Omgevingsverordening Gelderland en het Besluit kwaliteit leefomgeving. uitmaken van Er hoeft niet te worden afgeweken van de verordeningen die (nog) geen onderdeel het geldende omgevingsplan, zoals de Algemene Plaatselijke Verordening. in het Er hoeven ten behoeve van de ontwikkeling geen wijzigingen te worden aangebracht van de locatie.
Dit kan geldende omgevingsplan, zowel niet op de locatie zelf als in de omgeving worden onder meer aan de orde zijn als er wijzigingen in het geldende omgevingsplan moeten Het aangebracht om een evenwichtige toedeling van functies aan locaties te kunnen waarborgen.
Voor
—
het
omgevingsvergunning.
Randvoorwaarden
—
(tijdelijk) omgevingsplan passen we buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa)
die niet passen binnen
van
de
langer toestaan van bepaalde activiteiten in het omgevingsplan, zoals het ‘wegbestemmen’ van een (agrarisch) bedrijf in het kader van een functieverandering, en/of het opleggen van beperkingen buiten het plangebied, zoals het opnemen van een spuitvrije zone of het verlagen van een milieucategorie van een bedrijfsperceel. gaat dan bijvoorbeeld
om
het niet
initiatiefnemers verwachten
Van
de
we
een
ruimtelijke onderbouwing (met
genoemde voorwaarden
waaruit
blijkt dat aan
moeten
ook de resultaten
van
de
kan worden voldaan.
participatie worden
eventuele In de
onderzoeken)
ruimtelijke onderbouwing
beschreven.
Procedure is normaliter Bopa geldt in principe de reguliere voorbereidingsprocedure. De beslistermijn maximaal 8 weken. In sommige gevallen zal daarentegen de uitgebreide voorbereidingsprocedure ieder geval zo als: met een beslistermijn van normaliter maximaal 26 weken gelden. Dat is in Dit op verzoek of met instemming van de aanvrager is. Het gaat om een activiteit die aanzienlijke gevolgen heeft of kan hebben voor de fysieke zullen leefomgeving én waartegen naar verwachting verschillende belanghebbenden bedenkingen
Voor
de
—
—
hebben.
geldt dat de gemeenteraad van West Maas en Waal voor verschillende activiteiten valt, zal ook de adviesrecht heeft bij de Bopa. Als een initiatief binnen deze lijst van om initiatieven waarvan uitgebreide voorbereidingsprocedure worden toegepast. Het gaat immers die mogelijk aanzienlijke gevolgen voor de onze raad heeft aangegeven dat ze voorzien in activiteiten
activiteiten
Daarnaast
fysiek leefomgeving
hebben.
kunnen
Lijst van activiteiten adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 27 januari 2022 1
Wonen a
b_ €
2
en
a
Het
b_ c
5 of meer
kom.
detailhandel:
oprichten, Het oprichten,
veranderen of uitbreiden
van
veranderen of uitbreiden
van
en
horeca of detailhandel buiten de bebouwde horeca binnen de bebouwde kom.
kom;
recreatie:
grootschalige maatschappelijke voorzieningen (zoals MFA's); De realisatie van sportinfrastructuur, waaronder sportparken en -hallen; behorende Alle projecten t.b.v. intensieve dag- en verblijfsrecreatie, inclusief de daarbij voorzieningen, zoals recreatieterreinen en campings. De realisatie
van
Bedrijven a
b 5
van
Sport, maatschappelijk a
4
woningen binnen de bebouwde kom; Het toevoegen van een woongebouw met meer dan 3 bouwlagen, _Het toevoegen of bouwen van 1 of meer woningen buiten de bebouwde Het toevoegen
Horeca b
3
conform raadsbesluit
oprichten, veranderen Het oprichten, veranderen Het
of uitbreiden
van
een
of uitbreiden
van
alle
bedrijf buiten een bedrijventerrein; bedrijven met milieucategorie 3 of hoger.
of uitbreiden
van
een
agrarisch
Agrarisch a
Het
oprichten, veranderen
bouwvlak
van
meer
dan
2
hectare. 6
Duurzame
energie
a
De realisatie
b
De
c
van
realisatie van
1 of meerdere windmolens; een zonnepark van minimaal
opwekken en/of de opslag opwekken en de opslag van energie Het
van
andere
1 hectare;
vormen
t.b.v. 1 woning.
van
energie,
dit met
uitzondering
van
het
7
Infra a
en
nuts
De realisatie
van
grootschalige bovengrondse
en
ondergrondse infrastructurele
(kunstwerken. 8
9
Grootschalig grondverzet a Grootschalig grondverzet grootschalig grondverzet.
in het door de raad
als bedoeld
Gevoelige onderwerpen a Indien naar mening van het college politiek gevoelige initiatieven.
-
-
sprake
is van
vastgestelde
maatschappelijke
beleidskader
onrust of anderszins
Wijzigingsbesluit omgevingsplan Nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen
kunnen via
wijzigingsbesluit wordt Randvoorwaarden Voor —
het kunnen
al dan het
voor
nemen
de
wijzigen
van
Voldaan
en
een
van
de randvoorwaarden
mogelijk
worden
gemaakt.
van
een
Bopa
Een
genomen.
het omgevingsplan
wijzigingsbesluit geldt dat:
duurzaamheid meewegen
moet worden
Omgevingsverordening Van
gemeenteraad
niet door de
aan
locaties. De evenwichtige Sprake moet zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan van een goede ruimtelijke toedeling van functies aan locaties is de opvolger van het principe heeft op de hele ordening. We hanteren daarbij wel een bredere belangenafweging die betrekking als gezondheid, veiligheid, fysieke leefomgeving. Dat betekent dat we bijvoorbeeld ook aspecten leefbaarheid
—_
het omgevingsplan
wijzigingsbesluit van
een
voldoen
die niet kunnen
de
aan
we
een
voorwaarden kan worden
genoemde
belangenafweging.
provincie en het Rijk, zoals opgenomen kwaliteit en het Besluit leefomgeving.
instructieregels
Gelderland
initiatiefnemers verwachten
in de
van
de
motivering (met
eventuele
onderzoeken)
waaruit
in de
blijkt dat aan
voldaan.
Procedure Een
bij huidige voorbereidingsprocedure uitgebreide
wijzigingsbesluit van het omgevingsplan wordt
op basis bestemmingsplanprocedures wet bestuursrecht genomen. Algemene —
Technische eisen
van
de
—
net zoals
wijzigingsbesluit omgevingsplan
dit moment werken
Op ontwikkelingen
we
als
gemeente
aan
een
basisstructuur
en
van
de
regelsets voor ruimtelijke van de Omgevingswet. Zo lang
conform de nieuwe technische STOP/T' POD-eisen een wijzigingsbesluit van het deze basisstructuur en regelsets nog niet voorhanden zijn, stellen we daarmee op de ‘oude’ omgevingsplan op via de technische eisen van TAM-IMRO. Publicatie verloopt manier via Ruimtelijkeplannen.nl en Officiële bekendmakingen. Het en verbeelding het ter plaatse geldende bestemmingsplan als hanteert wat betreft de
TAM-IMRO-wijzigingsbesluit
regels aan een motivering bijbehorende bij TAM-IMRO plannen geldt dat we werken vertrekpunt. noemer van een goede voorbeeldopzet, waarin naast de huidige aspecten die vallen onder de leefbaarheid en duurzaamheid aan bod ruimtelijke ordening ook aspecten als gezondheid, veiligheid, Voor de
komen.