Bijlage 2 Nota van zienswijzen

Reactie op het plan 1. 2. 3. 4. 5.

6.

7.

15

De bomen bij het Waalstrandje en bij de Vonkerplas wil initiatiefnemer in het plan UWDH verwijderen en niet meer terug laten komen. De bult van Dekker (verontreinigd met verschillende stoffen) wordt niet verwijderd en wordt een vluchtplaats voor wilde dieren tijdens hoogwater in de Waal. Het hoge aantal waargenomen meerkoeten en aalscholvers in de Vonkerplas wijst erop dat dit speciaal natuurgebied is. Uit langdurige opnames van het onderwaterleven concludeert de indiener dat dit één van de gezondste ecosystemen van Nederland langs de grote rivieren is. Indienen heeft gedurende 5 jaar boven en onder water gefilmd en stelt vast dat tientallen beschermde planten- en diersoorten die op de Rode Lijst staan voorkomen in de Dreumelse Waard. Dit is een belangrijke reden om de plannen van Rijkswaterstaat af te keuren. De leefomgeving moet immers beschermd worden en veranderingen in het gebied moeten een ecologische meerwaarde hebben. De nieuwe geul (nevengeul Dreumel) komt vlak naast de Vonkerplas te liggen waarbij de dijk tussen de Waal en de Vonkerplas veel smaller wordt. Hierdoor zal bij laagwater in de Waal het oppervlaktewater sneller dalen in de Vonkerplas. De nevengeul Tielse plaat mag niet doorgaan in verband met ernstige bodemverontreiniging. Deze vervuiling is tot grote diepte aanwezig. De kans is groot dat de nieuwe geul het gif verspreidt in de uiterwaarden.

Dit geldt ook voor de bult van Dekker waar de nevengeul Dreumel langs komt te liggen.

Ad 6. De Vonkerplas staat via het grondwater in de diepere ondergrond in verbinding met de Waal. De Vonkerplas zal zeker reageren op de rivierstanden in de Waal via kwel en infiltratie processen. Dat is nu zo en ook straks, na uitvoering van de maatregelen. De aan te leggen nevengeul heeft hier vrijwel geen invloed op; het is immers een ondiepe geul en de kwel en infiltratieprocessen spelen zich af in de diepere ondergrond. Ditzelfde is van toepassing op de leikade die over een zekere lengte versmald wordt. Dit heeft geen invloed op het in- en uitstromen van de Vonkerplas omdat tegen de tijd dat het rivierwater tegen deze kade aan staat (ca 15 – 20 dagen per jaar) de plas al via de strangen en de oude haven in verbinding staat met de Waal (zie ook 3.2). Ad 7. In het projectgebied zijn op verschillende plaatsen bodemverontreinigingen aanwezig. Ter plaatse van de door indiener genoemde nevengeul Tielse plaat en ‘de bult van Dekker’ is zogenaamde niet toepasbare specie (NT) aanwezig. Deze laatste maakt geen onderdeel uit van het plan, hier worden geen graafwerkzaamheden verricht. Ten aanzien van de verontreinigingen aanwezig in dit voormalig slibdepot en de invloed op de nevengeul Dreumel wordt verwezen naar 3.5.

Daar waar wel in NT-materiaal gegraven wordt (zoals bij nevengeul Tielse plaat), wordt de vrijkomende NT-specie afgevoerd uit het gebied en wordt nagegaan of de kwaliteit van de nieuwe waterbodem niet leidt tot een verslechtering van de waterkwaliteit van de Waal.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH) 5.2

23 augustus 2024

Nieuw voorstel

Alle ontwerpbesluiten

Voor een reactie wordt verwezen wordt naar hoofdstuk 2 (paragraaf 2.2).

Nee

Alle ontwerpbesluiten

De beheerders (Staatsbosbeheer en Rijkswaterstaat) onderschrijven de wens om in gesprek te blijven met indieners.

Nee

Indiener heeft zelf een voorstel gemaakt voor herinrichting van de Dreumelse Waard. Het nieuwe voorstel voorziet onder andere in het verbreden en verdiepen van bestaande strangen, het afgraven en afvoeren van verontreinigde grond, de realisatie van bruggen, het verbinden van het Vaticaan en het strangencomplex met de Vonkerplas, het saneren van de ‘bult van Dekker’ en inrichten tot hoogwatervluchtplaats voor dieren met bos en een nieuwe waterplas.

6.1

Indieners willen graag over onderstaande onderwerpen in gesprek blijven met de planmakers en uitvoerende partijen. Toename recreatie langs erfgrens van indieners De woning/het perceel van indieners grenst aan drie zijden aan grondgebieden van Staatsbosbeheer/waterschap. Dit zijn nu weilanden die door afrastering niet of nagenoeg niet bereikbaar zijn waardoor er (nagenoeg) geen recreanten lopen. Het plan maakt van deze ontoegankelijke weilanden nu struingebied. Daarmee is het reëel om te mogen verwachten dat dat voor indieners wél tot een onwenselijke toename van recreatie kan leiden rondom het erf.

Aan het voorliggende plan liggen natuurdoelen ten grondslag. Uitgangspunt is dat de gronden van de initiatiefnemers openbaar toegankelijk zijn. Het plan zet niet in op toename van recreatie. Natuurgebieden zijn toegankelijk voor extensief recreatief gebruik. Daarnaast wordt de huidige doorgaande verbinding langs de Waal niet doorbroken. Ingeschat wordt dat de situatie rondom de percelen van indieners niet substantieel zal wijzigen.

6.2

Parkeervoorziening langs Molendijk Indieners geven aan dat in het plan een “kleine parkeervoorziening” (max. 10 stuks) is voorzien langs de Molendijk. Indieners vinden dit vergeleken met de huidige situatie in het geheel geen “kleine parkeervoorziening”. Tien plekken is vergeleken met de huidige situatie veel; er staan bij de ingang van het wandelgebied op z’n hoogst 3 auto’s. Dus 10 is meer dan een verdubbeling. Hierbij merken indieners nog op dat door bewoners ooit klachten geuit zijn over auto’s die in het weiland parkeerden, direct langs de stranden. Maar sinds het weiland weer is uitgerasterd en voorzien van een toegangspoort is daar geen overlast meer van.

Alle ontwerpbesluiten

Voor meer informatie over parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen). Specifiek voor deze zienswijze wordt vermeld dat de parkeervoorziening van max. 10 auto's aan de Molendijk is bedoeld ter vervanging van het ongewenst parkeren langs de Molendijk zelf. Ook nu wordt er op het onverharde deel (gras), waar de toekomstige parkeerplaatsen zijn gepland, geparkeerd. De bedoelde parkeerplaatsen hebben ten opzichte van het huidige langsparkeren geen extra aantrekkingskracht. De nieuwe parkeerplaatsen worden aangelegd binnen de huidige bestaande afrasteringen van het perceel waar nu ook al geparkeerd kan worden.

Nee

6.3

Binnendijks parkeren Indieners merken op dat aangegeven is dat binnendijks parkeren niet aansluit bij de wens van de gemeente, o.a. omdat bij het binnendijks parkeren de auto’s direct in het zicht staan langs de Van Heemstraweg, hetgeen de gemeente minder wenselijk acht. Het is voor indieners echter veel minder wenselijk om zoveel auto’s in het natuurbeeld toe te staan. De Van Heemstraweg is al een grote verzameling van auto’s. De uiterwaarden is een grote verzameling van natuur. Het lijkt indieners evident dat auto’s minder wenselijk zijn in het natuurbeeld dan langs een N-weg. Auto’s in het natuurbeeld en in het zicht van de bewoners van de Molendijk sluit niet aan bij de wens van de bewoners. Plek voor 3 tot 5 auto’s (vergelijkbaar met de huidige situatie) voor o.a. mindervaliden vinden indieners realistischer dan plek voor een disproportioneel aantal van 10 auto’s. Bovendien zijn indieners bang dat zo’n plek uitnodigend werkt voor overnachting in campers en andere nachtelijke activiteiten. Dat geeft een onveilig gevoel.

Alle ontwerpbesluiten

Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen). Specifiek voor deze zienswijze wordt aangegeven dat de voorziening die in het plan is opgenomen dermate kleinschalig is dat de natuurdoelen hiermee zeker niet geschaad worden. De suggestie dat in de huidige situatie slechts ruimte zou zijn voor 3 tot 5 auto's wordt bestreden evenals de opvatting dat een parkeerplek voor 10 auto's disproportioneel zou zijn. De grootte van de parkeervoorziening wordt als passend bij de plek en bij het gebied beschouwd en geclassificeerd als kleinschalig.

Nee

6.4

Verzoek in gesprek blijven over rasters en toegangen nabij woningen Indieners blijven graag in gesprek met waterschap en Staatsbosbeheer over de rasters en toegangen bij de woningen grenzend aan de nevengeul langs de Varikse Plaat. Beweging direct langs de erfgrens van indieners zou hun een onprettig en onveilig gevoel geven. Het gebied is groot genoeg om recreatie van de erfgrens af te leiden. Indieners hebben daar heel geschikte en niet-ingewikkelde gedachten over. Het verzoek is om indieners daarover te blijven laten meedenken.

Alle ontwerpbesluiten

De beheerverantwoordelijkheid, na realisatie ligt bij de betreffende grondeigenaar/grondeigenaren, te weten Staatsbosbeheer en het waterschap. Partijen zijn met elkaar in gesprek geweest en Staatsbosbeheer heeft kennis genomen van de ideeën van indiener.

Nee

Bevers Indiener maakt ernstig bezwaar tegen het creëren van een leefomgeving waar bevers kunnen leven. Bevers vreten de dijken kapot.

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden

7.1

16

Na realisatie van de Varikse nevengeul komen de grondeigenaren hierop terug.

Bevers maken deel uit van de fauna van het rivierengebied. Bevers komen nu al op veel plaatsen voor in het rivierengebied. Door meer natuurgebieden te creëren neemt het geschikt leefgebied van de bever toe, maar dit is geen primaire opgave van het project.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

7.2

23 augustus 2024

Geen moerassen Indiener heeft bezwaar tegen het ontwikkelingsdoel “de ontwikkeling van moerassen” en derhalve tegen het actief aanleggen van moerassen. Moerassen, in combinatie met temperatuurverhoging die al langere tijd plaatsvindt in Nederland, leiden tot terugkeer van tropische ziekten zoals malaria en knokkelkoorts. Dit is een gevaar voor de volksgezondheid. Moerassen vormen een kweekvijver voor muggen omdat muggen in stilstaand water een ideale broedplaats vinden voor hun eitjes en zoals bekend verspreiden muggen virussen en parasieten.

Wamel Dreumel Heerewaarden en de bijbehorende MER Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel Dreumel Heerewaarden en de bijbehorende MER

Indiener vindt het aanleggen van overstromingsgebieden om tijdelijk hoog water op te vangen goed, maar bassins en moerasgebieden aanleggen niet (geen stilstaand water). Als gevolg van klimaatverandering wordt het weer steeds extremer met als gevolg vaker heftige regenval waardoor overstromingsvlakten en waterbergingen vaker gevuld worden dan nu wordt aangenomen, maar veel belangrijker, deze naar alle waarschijnlijkheid ook langer gevuld zullen zijn met water waardoor muggen zich rijkelijk kunnen nestelen en vermenigvuldigen.

Naar aanleiding van de inspraakreactie van indiener op het Voorontwerp Bestemmingsplan is advies ingewonnen bij Wageningen University & Research (WUR, prof. dr. ). Het hiervoor opgestelde adviesdocument ‘Stekende insecten in Waaluiterwaarden – Natuurontwikkelingsgebied Wamel, Dreumel en Heerewaarden’ is een bijlage bij de toelichting op het (ontwerp) bestemmingsplan.

Nee

Uit dit adviesdocument blijkt dat de voor stekende insecten (zoals de mug) interessante habitattypen in de huidige situatie in de uiterwaarden van Wamel, Dreumel en Heerewaarden reeds veelvuldig aanwezig zijn. Door de voorgenomen ingrepen is er een geringe toename in oppervlakte van habitattypen die een risico zouden kunnen vormen voor de ontwikkeling van stekende insecten. Hierdoor verandert er weinig ten opzichte van de huidige situatie. De mogelijke toename van overlast van stekende insecten wordt niet significant geacht. Naar aanleiding van de zienswijze dat het adviesdocument gedateerd zou zijn is contact opgenomen met de opsteller van het document. De opsteller stelt dat het adviesdocument niet gedateerd is. De meest recente meldingen en inzichten bij RIVM en NVWA zijn hiervoor geraadpleegd en deze leiden niet tot andere conclusies voor het opgestelde adviesdocument. Daarnaast is het onwaarschijnlijk dat de tijgermug deze moerashabitats gaat bezetten omdat het een typische cultuurvolger is zoals onze huissteekmug (bron: WUR, idem opsteller rapportage).

Indiener vindt het advies van de Wageningen Universiteit & Research hierover gedateerd (mei 2022). Omdat nu in Nederland geen knokkelkoorts e.d. voorkomt, kunnen de steekmuggen deze ziekten nu ook niet overdragen op de mens, maar in de nabije toekomst wel. Indiener verwijst hierbij naar het nieuws van 4 augustus 2023 (bron: nos.nl). Indiener stelt vast dat aandacht voor ziekte en gezondheid ontbreekt in het plan. Het woord “mug” wordt nergens genoemd, behalve in het advies van de WUR. Indiener verzoekt om volksgezondheid zwaar te laten meewegen in de besluitvorming en geen struisvogelpolitiek te bedrijven. Indiener verzoekt om het ontwerp bestemmingsplan te wijzigen in die zin dat er alleen overstromingsvlaktes worden aangelegd waar ruimte voor het water wordt gegeven om tijdelijk het hoge water op te vangen, maar geen moerassen; water vasthouden in de bodem i.v.m. de grondwaterstand is goed, maar dan wel in de grond en niet boven de grond. 8.1

Indiener reageert op het binnendijks perceel aan de Heerewaardensestraat te Heerewaarden met de toekomstige bestemming N (natuur) en een mogelijkheid voor waterberging als retentie voor kwelwater van ongeveer 7000 m³. Indiener stelt voor om een ander perceel te gebruiken voor het bergen van kwelwater. Indiener geeft aan dat het betreffende perceel momenteel weiland is en een hoogte heeft tussen 5,60 tot 5,80 + NAP. De waterstand in dit gebied ligt op ongeveer 3,70 + NAP. Een verschil van ongeveer 2 m. Dit betekent dat wanneer de retentieplas t.b.v. kwelwater op het betreffende perceel komt, minimaal tot een diepte van 2 m moet worden gegraven, waarbij een reeds bestaande plas in de nabijheid van de beoogde locatie waarschijnlijk al als retentieplas zal gaan werken.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

De voorgestelde locatie is niet in eigendom van initiatiefnemers. Daarom is deze locatie niet eerder in beeld geweest als mogelijke locatie voor de waterberging gezien de uitgangspunten van het project om enkel op eigen gronden werken te verrichten.

Ontwerp bestemmingsplan

Deze reactie wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

Er zijn gesprekken gestart tussen initiatiefnemer en indiener/eigenaar van het voorgestelde perceel. Deze hebben nog niet geleid tot een overeenkomst. Indien in de toekomst alsnog tot overeenstemming wordt gekomen, zal daarvoor een nieuwe zelfstandige procedure worden doorlopen. De huidige locatie wordt vooralsnog gehandhaafd.

In 2021 zijn samen met Rijkswaterstaat, Stichting Landschapsbeheer Gelderland, Staatsbosbeheer, eigenaar van het perceel met de reeds bestaande plas en indiener onderzocht wat mogelijk is met de reeds bestaande waterplas. Indiener stelt voor om middels grondruil/grondaankoop op het perceel met bestaande waterplas en het perceel erachter de benodigde retentieplas aan te leggen. 9.1

17

Ontwikkeling extra ooibos in weiland ten zuiden van Bato’s erf

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

Indiener heeft als direct aanwonende geen bezwaar tegen de ontwikkeling van ooibos in het weiland (pinkenwei) bij Bato’s erf.

9.2

Gerichte beplanting Om de lokale monotonie van de populieren en wilgen te doorbreken (zachthoutooibos) adviseren indieners hier een gerichte beplanting, liefst met voedsel-, en waardplanten meerwaarde voor de dieren met hardhoutooibos bomen als eik, iep, wilde appel en es. (habitattype 91F0, https://www.natuurkennis.nl/Uploaded_files/Publicaties/obn-ooibossen11okt21.pdf). Het scheppen van een nieuwe biotoop zal de soortenrijkdom ten goede komen, mogelijkerwijs kan er direct al aan een onder-begroeiing worden gedacht als steun voor de lokale patrijzen en fazanten. Natuurlijke (veel te trage) ontwikkeling wordt niet op prijs gesteld en zal op lange termijn slechts leiden tot nog meer van hetzelfde op Bato’s erf.

9.3

Verscholen parkeerplaats en bemoeilijkte toegang Indieners adviseren om de weide-opgang te voorzien van een verscholen parkeerplaats (met name voor de hondenuitlaters). Echter, wel de toegang tot het te ontwikkelen hardhoutooibos bemoeilijken (doortrekken sloot richting HWA (Heerewaardense Afsluitdijk, winterdijk) omdat er feitelijk geen andere uitgang van het verder volkomen ingesloten perceel is.

9.4

Verwijderen prikkeldraad Mits voorgaande (9.3) op vakkundige wijze is georganiseerd en uitgevoerd stellen indieners voor alle prikkeldraad rond de pinkenwei te verwijderen zodat de reeën meer, en vooral veiliger bewegingsruimte hebben. Dit betreft de (met de klok mee: zomerkade aan de HWA zijde, de hoge rand van Bato’s erf naar de pinkenweide, de verwilderde zijde evenwijdig aan de HWA, het prikkeldraad langs de tuin aan de wei-zijde.) Prikkeldraad verwijderen zou volgens indieners een integrale projectdoelstelling moeten zijn.

9.5

Paddenpoel Indieners stellen voor om van de mogelijkheid gebruik te maken om overlappend over het terrein en de tuin een paddenpoel te maken. Indieners hebben de faciliteit en de intentie de paddenpoel structureel te voorzien van water, en verwachten dat deze diep genoeg zal zijn tegen bevriezing. Dit vooral ook voor de salamanders en groene kikkers die indieners ieder jaar aan een natte biotoop moeten helpen vanwege de drooggevallen C-sloot in het terrein. (de padden redden zich meestal wel)

9.6

Meidoorn Indieners geven aan dat het open terrein (lees de hazen, patrijzen en fazanten populatie) gebaat zal zijn bij kleine dichtbegroeide clusters meidoorn versnipperd over het weidegebied ter bescherming voor de loslopende honden, buizerds en sperwer. Dicht tegen de primaire waterkering aan gelegen, en achter Bato’s erf zal er onmogelijk een stremming van het rivierwaterafvoer te berekenen zijn.

9.7

Maatregelen tegen erosie bij inlaat kribvak De inlaat van nevengeul Varikse Plaat komt aan de stroomafwaarts gelegen zijde van het kribvak waaraan perceel van indieners is gelegen. Sinds de oplevering van de langsdam aan de overzijde van de Waal een paar honderd meter stroomopwaarts van de woning van indieners, en het (te) kort, dwars daarop staande krib is er sprake van een atypische stroming in dit kribvak (normaal stroomt “kribwater” mee met de rivier op de koppen van de kribben (stroomnaad) en terug langs het strand).

18

Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel,

Bij de ontwikkeling van nieuw ooibos in het projectgebied wordt steeds uitgegaan van spontane ontwikkeling van de vegetatie. Wel kan de bodem voorbewerkt worden om betere kiemomstandigheden te krijgen. Het betreffende gebied ligt vrij laag, is nu al nat en heeft een kleiige bodem. Daarbij zal het waterpeil hier in het voorjaar worden opgezet t.b.v. het instellen van een overstromingsvlakte. De hoge waterstanden, lange overstromingsduur en het bodemtype maken dit gebied ongeschikt voor de ontwikkeling van hardhoutooibos. Inmiddels is op heel veel plaatsen in het rivierengebied zichtbaar dat natuurlijke ontwikkeling tot heel waardevolle ecotopen kan leiden (zie bijvoorbeeld www.Rijninbeeld.nl) met veel variatie. Het klopt dat het eindstadium van veel vegetatietypen lang op zich laat wachten, maar de tussentijd biedt ook volop interessante ontwikkelingen.

Nee

Er is een beperkt aantal parkeerplaatsen in de berm van de weg voorzien ter vervanging van ongewenst wildparkeren aan de bestaande smalle weg. Bedoeld perceel zal, vanwege ooibos niet aantrekkelijk zijn voor recreatief bezoek. Extra maatregelen om de toegang tot dit deel van het plangebied te beperken lijken overbodig. Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen).

Nee

Bestaande afrasteringen en prikkeldraad worden in het gehele plangebied verwijderd. Op de buitengrenzen van het plangebied wordt nieuwe afrastering aangebracht. Dit vanwege de voorgenomen begrazing. Een indicatie van de ligging van de aan te brengen rasters is weergegeven in bijlage 1 van de Beheer- en onderhoudsstrategie die onderdeel vormt van het bestemmingsplan.

Nee

Er zijn diverse paddenpoelen voorzien in het plan. De scope van de werkzaamheden voorziet uitsluitend op gronden in eigendom van de initiatiefnemers. Het staat indiener vrij om te onderzoeken of een paddenpoel op eigen gronden haalbaar is.

Nee

Het plan voorziet niet in het aanplanten van struiken en hagen. Er kan wel spontane ontwikkeling van struweel plaatsvinden. Deze wordt gehandhaafd mits deze de waterveiligheid niet in de weg staat.

Nee

De vorm van het rivierbed en haar oevers zijn aan continue verandering onderhevig, ten gevolge van diverse oorzaken zoals: stroomsnelheden in het zomer- en winterbed, de wisselende rivierwaterstand, wijzigingen in de loop der tijd aan kribben en langsdammen en niet in de laatste plaats de golven die de scheepvaart veroorzaakt. Op veel plaatsen langs de rivieroever van de Waal vindt daarbij sedimentatie of afslag plaats. De verandering van de oever bij het kribvak waar indiener op wijst, wijkt hier niet wezenlijk van af. Met de tijd zal de rivier het landschap vormen en binnen zekere grenzen laat de

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

De nu vooral half dwars op het strand, en met de hoofdstroom meestromende water direct aan de “vloedlijn” meelopende stroming (waterstand en scheepvaart bepaalde momenten) heeft de afgelopen jaren een substantieel deel van het zand aan de stroomopwaarts gelegen krib naar de stroomafwaarts gelegen krib getransporteerd. Omdat juist aan deze krib de inlaat voor de strang is bedacht voorzien indieners een lokale zandmotor die het stroomopwaarts gelegen deel van het kribvak nog sneller zal eroderen. Bij laag water is de zandophoging aan de stroomafwaartse zijde van het kribvak goed te herkennen.

Heerewaarden (Maasdriel)

rivierbeheerder de rivier haar gang gaan. Feitelijk speelt het natuurbeleid hierop in en willen initiatiefnemers de natuurlijke processen zoveel als mogelijk en verantwoord hun gang laten gaan. Dat betekent dat in de loop der tijd veranderingen kunnen ontstaan. Door oeverafslag zal bijvoorbeeld vegetatie verdwijnen en op specifieke plekken weer ontstaan. Daaraan zijn wel grenzen en de rivierbeheerder ziet hierop toe. Waterveiligheid is daarbij een belangrijk criterium dat niet in het geding mag komen en ook privaat eigendom mag niet worden aangetast. Mocht de situatie daar aanleiding voor geven dan zal de rivierbeheerder ingrijpen.

Het is dan ook het dringend advies van indieners om voldoende maatregelen te nemen die de erosie van het inlaat-kribvak tegen te gaan (volstorten met steenslag). De monumentale zwarte populier uit 1860 staat onder druk met uw projectdoelstellingen. Afgelopen jaren zijn er meerdere meters strand tussen de boom en de rivier al weggespoeld. https://www.monumentaltrees.com/nl/nld/gelderland/maasdriel/24608_dekop/

Desalniettemin is er een mogelijk causaal verband tussen de geconstateerde erosieprocessen en de oplevering van het project Langsdammen. Uit onderzoek is gebleken dat er momenteel een verandering plaatsvindt in de ligging van de bodem van het zomerbed, waarbij de rivier naar een nieuwe evenwichtssituatie zoekt. Dit proces kan 10 tot 15 jaar duren, op sommige locaties mogelijk zelfs langer. Deze zoektocht naar dit nieuwe evenwicht gaat gepaard met erosie en sedimentatieprocessen. Een mogelijke oorzaak van het optreden van de geconstateerde erosie kan zijn een veranderend patroon van zijstromen vanuit de langsdam. Rijkswaterstaat is verantwoordelijk voor het monitoren van deze veranderingen, en zal tijdig moeten ingrijpen op het moment dat er zich ongewenste ontwikkelingen voordoen, zoals hierboven beschreven. De beheerder wordt vanuit het projectteam UWDH ingelicht over de genoemde ontwikkeling. Daarbij zal ook de veiligheid van de zwarte populier, bekend als de Kopse Boom, worden meegenomen. In het kader van het project UWDH wordt aan de zuidwestkant in het betreffende kribvak een instroompunt gemaakt voor de meestromende nevengeul Varikse Plaat. De geul zal permanent meestromen waarbij slechts een beperkte hoeveelheid water onttrokken wordt aan de Waal (orde 1 – 1,5%). Direct na de instroom komt ook een inlaatwerk dat de hoeveelheid water bij een hogere waterstand beperkt.

De stroming naar de geul, zal invloed hebben op de stroming in het kribvak en daarom ook op de morfologie aldaar, maar op voorhand worden hier geen grote effecten verwacht. Dit is gebaseerd op de ervaringen bij andere stromende nevengeulen die elders langs de Waal zijn aangelegd. Delen van de instroomopening zelf zullen ook worden “vastgelegd”, om erosie van de vrij steile oevers van de geul te voorkomen.

De Waal zal zijn tol eisen bij onderschatting van zijn krachten. Een inlaat capaciteit van 10% kan oplopen tot 1000 – 1200 m3/seconde.

Zoals bij alle nevengeulen die langs de rivieren zijn aangelegd zal er ook bij deze nevengeul monitoring plaatsvinden door RWS om de veranderingen bij te houden. In de beheer- en onderhoudsstrategie, welke als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan ter inzage is gelegd, is dit vastgelegd. 9.8

Inlaatwerk oversteekbaar voor wandelaars Indieners verzoeken om een nauwe betonnen sluis te maken die niet passeerbaar is voor crossmotoren. De afgelopen jaren hebben indieners bij herhaling prikkeldraad moeten repareren en koeien moeten vangen omdat de motorcrossers met een kniptang voor het prikkeldraad in de zak rondrijden om het ideale crossterrein te kunnen betreden.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

In de nadere uitwerking van het ontwerp van de diverse kunstwerken wordt bezien hoe deze vorm te geven om ongewenst gebruik tegen te gaan. Bij de uitwerking wordt ernaar gestreefd om ongewenst gebruik zoveel mogelijk tegen te gaan. Zo wordt voor de beheer- en onderhoudsbruggen en de utiliteitsbrug bij nevengeul Varikse plaat gekeken naar werende elementen die wel passeerbaar zijn voor tractoren, bijvoorbeeld diep gefundeerde betonnen varkensruggen type XXL. Voor de inlaten kan gekeken worden of het passeerbare brugdek dusdanig wordt gedimensioneerd dat quads e.d. hier niet overheen kunnen.

Nee

9.9

Verwijderen witte seinpaal De witte seinpaal dient geen doel behalve baldadige beklimmingen. Indieners stellen voor deze te verwijderen.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel,

De seinpaal is geen onderdeel van het project. De beheerder wordt door de initiatiefnemer op de hoogte gesteld van dit verzoek.

Nee

19

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

9.10

23 augustus 2024

Verwijderen schuur en inrichten parkeerplaats De oude vervallen schuur is bouwkundig in twijfelachtige staat. Indieners stellen voor deze te verwijderen en daar een parkeerplaats te maken en deze te onttrekken aan het zicht vanaf de dijk en voor de bewoners door meidoorn en andere bes-dragende struiken.

Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

9.11

Utiliteitsweg / brug voor beheer en onderhoud over nevengeul Varikse plaat ontoegankelijk voor personenwagens Indieners stellen voor om gebruik te maken van de veel hogere vrije onder-ruimte van agrarische voertuigen en te voorkomen dat personenwagens de brug over kunnen steken door een betonnen ophoging in het midden van de brug. Een railing of metalen hek zal vermoedelijk worden verwijderd , dus robuuste maatregelen zijn gewenst.

9.12

Natuurlijk grasland Over de zomerkade stroomopwaarts gereden vanaf de Oude Oven zie je links natuurlijk grasland: ruig, divers, kruidig vol met schuilplaatsen en oneffenheden. Links op het terrein waar de strang moet komen is de afgelopen jaren gegraasd, gemest en gehooid. Dit is het typisch voorbeeld van agrarisch cultuur landschap. Verder af van natuurontwikkeling kan je niet komen. Indieners adviseren Staatsbosbeheer een voorbeeld te nemen aan het buurweiland. Verruw het terrein met kuilen en bulten (in de langs richting met de rivier meelopend) en laat de boel verwilderen zonder beheer.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

9.13

Hoogwatervrije terpen Om er geen moordplan van te maken stellen indieners dat er tussen de strang en de rivier een aantal hoogwater vrije terpen nodig zijn omdat de aanwezige (zoog)dieren geen kant op kunnen bij sterk wassend water. Waar nu de zomerkade wordt overgestoken bij hoogwater is de strang een zwaar beletsel om hoge gronden (bato’s erf, primaire waterkering HWA) te vinden. Als de rivierduinen dan (af en toe) onvoldoende hoog genoeg blijken is de hele populatie hazen, konijnen, vossen etc. weggespoeld. Bruggen met vee-roosters vormen geen ontsnappingsroute.

9.14

9.15

20

De vervallen schuur maakt geen onderdeel uit van dit project waardoor vanuit het project geen actie wordt ondernomen om de schuur te verwijderen.

Nee

Aan de Kop is een kleinschalige parkeervoorziening voorzien, direct aan de weg. Dit om parkeeroverlast langs de weg zelf tegen te gaan. De omvang betreft 5 parkeerplaatsen. Het bestaande verkeersbeleid blijft gehandhaafd en maakt geen onderdeel uit van het voorliggende plan. Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen). Zie het antwoord 9.8.

Nee

Verondersteld wordt dat bedoeld wordt stroomopwaarts ‘gereden vanaf de Oude Oven zie je rechts verruigd terrein’. Het terrein wordt beheerd door zoveel als verantwoord natuurlijke begrazing. Vanwege de doorstroombaarheid van de uiterwaarden (winterbed) is de begroeiing met houtige gewassen beperkt. De verdere accidentatie en verruwing wordt aan de natuur en grote en kleine grazers over gelaten binnen de hydraulische grenzen van de doorstroombaarheid van het winterbed van de rivier.

Nee

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Het is niet de bedoeling om jaar rond de grote grazers te laten weiden. Daarvoor zijn de oppervlaktes niet groot genoeg. Daarom zal gedurende de winterperiode het vee uitgeschaard worden. Bij opkomend hoog water zal het vee worden uitgeweid. Kleine zoogdieren zoals hazen en konijnen zijn redelijk zelfredzaam en daarvoor worden geen extra voorzieningen getroffen buiten de reeds aanwezige hogere delen zoals de zomerkades en hoogwatervrije plaats Bato's erf. Verder zullen de natuurlijke processen zoals die zich jaar en dag voltrekken in het rivierengebied hun beloop hebben.

Nee

Bestaande sluizen sluiten (gestuurde overstromingsvlakte) Indieners geven aan dat dit gebied te beheren is door het Waterschap Rivierenland en het terrein als kenmerk heeft dat er geen peilbeheer op wordt gedaan. Het bestaande beheer is nu: onderling wat regelen door enkele bewoners met iemand die kennelijk de sleutel van de sluis (slot) heeft. Het krachtenveld dat er speelt is achtertuin en schuur versus peilbeheer. Indieners geven aan dat het nodig is om dan een formele structuur tegenover de informele structuur te zetten. https://www.waterschaprivierenland.nl/_flysystem/media/notitiepeilbeheer-buitenpolders.pdf. Er zal een duidelijk inlaatbeleid moeten worden geformuleerd die primair uitgaat van de veiligheid en belangen van de bewoners.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Voor het betreffende gebied is een peilbeheer door het waterschap ingesteld. Na uitvoering van het project wordt het peilbesluit gewijzigd. Hiervoor wordt een aanvraag tot wijziging van het peilbesluit ingediend.

Nee

Vissterfte Het water staat in “badkuipen” en kan niet terugstromen naar de rivier als deze is gezakt. Indieners geven aan dat vissterfte opgelost moet worden. Dan moet de strang behoed worden voor droogvallen bij laag rivierwater met een voldoende hoge uitlaatdrempel, en meerdere lokale laagtes in het profiel.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

In alle deelgebieden die als overstromingsvlakte worden ingericht zijn diepere delen aanwezig, of worden aangelegd, die permanent water blijven bevatten, waar vis zich kan terugtrekken als het peil uitzakt. Dat er ook vissterfte optreedt is onlosmakelijk verbonden met het rivierengebied, waar bij iedere overstroming uiterwaarden vollopen die vervolgens langzaam indrogen. Door gerichte maatregelen wordt het risico op vissterfte zoveel als mogelijk beperkt.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH) 9.16

23 augustus 2024

Parkeerplaatsen Indieners schetsen een beeld van de huidige situatie: - Wandelaars en fietsers veroorzaken geen overlast in het natuurgebied. Bijna onzichtbaar komen en gaan ze. - De bewoners van “de Nek” (huizenrij tussen Oude Oven en Bato’s erf, dwars op de zomerkade gelegen) parkeren deels op de eigen terreinen en deels op de zomerkade. De Bewoners bij Bato’s erf en van de Kop parkeren op eigen terrein. Feitelijk heeft iedereen hier zijn plekje gevonden. - Bezoekers die in het gebied willen parkeren zijn hondenuitlaters, vissers en dagrecreanten. Voor al deze bezoekers geldt dat ze graag zo dicht mogelijk bij de rivier willen komen. Met name de dagrecreanten doen dit nu door het weiland in te rijden tot aan de rivierduinen.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Indieners geven aan dat in de nieuwe situatie het deze laatste partijen zijn die gebruik zullen maken van de bruggen, en dus daar pal naast zullen willen parkeren. De overlast die het huidige UWDH plan geeft voor de bewoners is daarmee gemaximeerd omdat het parkeren én wordt geconcentreerd, én voor de deuren van de bewoners wordt gepland. Hiermee wordt jaar in, jaar uit een passend, betaalbaar en uitvoerbaar compromis dat de bewoners van de Kop, “De Nek”, de Oude Oven en de Molendijk vrijwel unaniem onderschrijven genegeerd door de planontwikkelaars.

De algemene informatie ten aanzien van verkeer en beheer is te vinden in hoofdstuk 2. Specifiek voor deze zienswijze wordt aangegeven dat aan het voorliggende plan natuurdoelen ten grondslag liggen. Het plan zet niet in op toename van recreatie. Natuurgebieden zijn toegankelijk voor extensief recreatief gebruik. Daarnaast wordt de huidige doorgaande verbinding langs de Waal niet doorbroken maar geborgd met verbindingen over de nevengeulen zodat publiek de Waal op verschillende plaatsen kan bereiken. Doordat er meerdere verbindingen worden gecreëerd wordt geborgd dat er niet maar 1 plek is waar de oversteek naar de Waal gemaakt zou kunnen worden. Voor het Heerewaardense deel gaat het om 6 verbindingen. Bij De Kop is een verbinding met de Waal voorzien die alleen oversteekbaar is door wandelaars. Verder zijn de beperkte aan te brengen parkeervoorzieningen bedoeld om de bestaande verkeersoverlast ten gevolge van wildparkeren zoveel mogelijk te beperken.

Nee

De bedoelde parkeervoorziening in de Kop, van 5 parkeerplaatsen uitgevoerd in de berm van de bestaand smalle weg, bestaande uit grasbetontegels, is niet voor de deur van woningen geplaatst. Het is bedoeld om de bestaande overlast ten gevolge van wildparkeren te beperken. Op bedoelde plek is nu ook een iets bredere berm aanwezig die voor parkeren gebruikt kan worden. De plaats is zodanig gekozen dat de oversteek door wandelaars naar de Waal via de inlaat van de nevengeul, gemaakt kan worden. Zoals gesteld zijn er op veel plekken overgangen over de nevengeulen naar de Waal. Voor de nevengeul Varikse plaat en nevengeul Heerewaarden zijn dat er 6 op een oeverlengte van circa 4 km. Volgens initiatiefnemers is dit een evenredige compensatie voor het zoals nu het geval is op bijna alle plaatsen kunnen bereiken van de Waal vanuit de dorpen afhankelijk van de rivierwaterstand. Initiatiefnemers hebben getracht met de opvattingen en belangen van de buitendijkse bewoners rekening te houden.

Inspraak is een mogelijkheid om lokale kennis en behoeften aan een plan toe te voegen. Er is bij een projectduur van vele jaren en een grondverzet van miljoenen kubieke meters grond geen zinnig argument te bedenken om niet tegemoet te komen aan de beperkte wensen van de bewoners. Het is naïef om te denken dat parkeerplaatsen bezoekers uitnodigen, en dat geen parkeerplaatsen betekent dat er geen dagrecreatie meer zal zijn. Dit stukje plangebied is één van de zeer praktisch te gebruiken stranden qua bereikbaarheid en strand. De bezoekers zullen blijven komen en parkeren waar de bruggen zijn, als dat niet meer op de rivierduinen in het weiland kan. Rust in het plangebied was ooit een plan-doelstelling, maar dat zal dan niet voor de bewoners van toepassing zijn. De schijn van bestuurlijke minachting wordt gewekt door het niet oppakken van de al jarenlang geuite integrale wens van de bewoners van de Varikse plaat en de Molendijk. Er is door de planontwikkelaars op geen enkele wijze duidelijk gemaakt welke rationele, praktische, financiële of natuurontwikkelingsgronden er zouden zijn om de bewoners niet tegemoet te komen. 9.17

Locatie brug en parkeerplaatsen Indieners zijn nog steeds van mening dat het plan qua brug- en parkeerplaatslocaties moet worden aangepast om overlast voor bewoners te voorkomen.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Zie 9.16.

Nee

9.18

Geen bezwaren Indieners geven aan dat uit navraag over de plannen UWDH bij de bewoners van Molendijk, Oude Oven en de Kop volgt: ­ Er zijn geen bezwaren gehoord tegen het plan met betrekking tot de meestromende nevengeulen ­ Er zijn geen bezwaren gehoord tegen de overstromingsvlaktes ­ Er zijn geen bezwaren gehoord tegen het handhaven van het voetveer naar Varik. ­ Er zijn geen bezwaren gehoord tegen nieuwe natuurontwikkeling (KRW, N2000, GNN, NURG) ­ Er zijn geen bezwaren gehoord tegen het centraal stellen van rust in het uiterwaarden gebied.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Deze reactie wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

21

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH) ­ ­ ­ ­ 9.19

23 augustus 2024

Er zijn geen bezwaren gehoord over het NIET aanleggen van intensieve recreatie voorzieningen. Er zijn geen bezwaren gehoord tegen struinende bezoekers, of fietsverkeer naar het Variks voetveer Er is geen bezwaar geuit tegen het aanleggen van bruggen (onder voorwaarden) Er is geen bezwaar geuit tegen het slopen van de oude schuur/stal op de Kop

Verkeersafhandelingsplan en parkeerplaatsen Indieners geven aan dat met de doelstelling zoals geformuleerd men zwaar rekening zal moeten houden met het huidige gebruik van recreanten en andere bezoekers aan de uiterwaard. Een natuurontwikkelingsplan zonder een bijpassend verkeersafhandelingsplan is zinloos. We leven in een tijd waarin gebruikersautonomie hoog in het vaandel staat, en nalatig of naïef plannen zal leiden tot het niet halen van de plan doelstellingen. Indieners stellen dat ondanks het ontbreken van goede argumenten, de planmakers weigeren om de toekomstige overlast voor de bewoners van de Varikse-plaat te voorkomen middels een onderbouwd en integraal gedragen verkeersafhandelingsvoorstel.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

De algemene informatie ten aanzien van verkeer en parkeren is te vinden in hoofdstuk 2.

Nee

Indieners vragen om geen parkeerplaatsen direct voor de woningen aan te leggen, maar verzoeken om de ruimte te gebruiken voor verscholen parkeerplaatsen die het recreatieve gebruik van de rivier toelaat en overlast ter plekke tot een minimum reduceert. 9.20

Overlast recreatie Indieners vragen aandacht in het plan voor het recreatieve gebruik van de uiterwaard met alle zwerfvuil en gebroken glas, en het omploegen (ook op de primaire waterkering) van de mogelijk broedplaatsen door motoren en quads, het nachtelijk gebruik voor ongestoord drugsverkoop, en de nachtelijke raves / houseparties. Niet in de laatste plaats vanwege het gebrek aan handhaving door BOA’s en politie op wild parkeren, of het gedogen van nachtelijke feesten (aan zowel linker als rechteroever ter hoogte van de Varikse plaat). (Indiener geeft aan dat dit geschreven is in Coronatijd)

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Het hele gebied wordt van deugdelijke rasters met toegangspoorten voorzien en er komt adequate bebording. De eigenaren/beheerders van de terreinen zijn verantwoordelijk voor het beheren en in stand houden hiervan. Voor stevige fysieke blokkades behoudens hierboven genoemd, leent het gebied zich niet.

Nee

9.21

Gestuurde overstromingsvlaktes De overstromingsvlaktes en de doelstelling / methodiek van water niveau regelen zullen de toegangsweg de Kop onder water zetten alsmede (moes)tuinen die dicht bij de primaire waterkering zijn gelegen. Ook bij het gesloten houden van de sluis zal het rivierwater in de zandgrond zakken, het hoogwatermoment en het paaimoment zal zelden samenvallen en de juveniele vis is per definitie voor reigers en meeuwen. Beter is de paaifunctie in de strang te verwerken met stroomluwe delen.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Het is de bedoeling om na een periode van hoogwater het water in deze gebieden langer vast te houden. Het is de wens om daarbij ca 1 tot 1,5 m water op de vlakte vast te zetten. Het peil zal daarbij zo hoog komen dat het ruim onder de plaatsen blijft waar nu woningen staan. We verwachten daarom ook geen overlast. Na verloop van ca 2 – 3 maanden zal dit water dan helemaal in de bodem zijn weggezakt, behalve in de meest lage delen zoals sloten en bestaande wateren. Het klopt dat het paaimoment niet vast ligt, het ene jaar komt hoogwater vroeger dan een ander jaar en soms helemaal niet. Maar ook als het eens in de paar jaar geschikt is, dan is dat al gunstig voor vissen. Daarnaast zijn de overstromingsvlaktes ook heel belangrijk voor andere organismen zoals de kleinste waterdiertjes die dan weer een bron van voedsel zijn voor amfibieën, vissen en vogels.

Nee

De eerste keren dat de overstromingsvlakte wordt gebruikt en het peil wordt opgezet zal nauwkeurig worden gemonitord wat een wenselijk peil is, zonder dat daarbij overlast ontstaat voor de bewoners. 9.22

Beheer Indieners geven aan dat er vragen zijn over het voorgenomen wilgen opschotbeheer (de bewoners willen een rivieruitzicht, geen bos uitzicht), over de vogel habitatontwikkeling, (maai- en mestbeleid, diverser ontwikkeld weidelandschap), eventuele aanleg nat blijvende paddenpoelen en andere. SBB is naast natuurbeheerder ook vaak genoeg een exploitant van grond gebleken dus detaillering is gewenst omdat dit nog wel eens wringt.

9.23

Parkeerplaatsen

22

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan

Voor het beheer en onderhoud is een beheer- en onderhoudsstrategie opgesteld. Deze strategie is onderdeel van de toelichting en als bijlage van de toelichting op het bestemmingsplan opgenomen.

Nee

De voorstellen van de indieners worden niet overgenomen.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

Gezien de overdadige aandacht overdag en ’s nachts voor de stranden aan de Waal in de corona zomer van 2021, en het parkeren op de laatste meters voor het strand (met 10-15 auto’s) verwachten indieners niet dat deze bezoekers na het graven van de strang niet meer komen. Eerder komen er meer bezoekers vanwege de extra geboden recreatie functionaliteit van de strang. Dit betekent dat het parkeren gereguleerd moet worden omdat er op de zomerkade geen/beperkt ruimte is, dat dit wordt gesitueerd direct voor de deur van de bewoners waar de bruggen nu gepland zijn. Dit mag natuurlijk geen onderdeel zijn van de gewenste natuurontwikkeling. Indieners hebben een aantal voorstellen inzake parkeerplaatsen en verkeersbeleid.

Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen) alsook naar 9.16.

10.1

Indieners zien de draconische eisen betreffende een verondersteld, mogelijke piping, het opnemen van parkeerplaatsen en heel erg dure extra bruggen een stempel drukken op het plan en leiden tot de verkeerde uitkomsten. Het kwelwaterretentiegebied bij Bato’s erf zou prachtig te combineren zijn met de eindeloos uitgesponnen trajecten met de Maas/Waal connectie. Andere percelen die van nature veel meer kwel hebben zouden veel meer in aanmerking komen. Is er gedacht aan de slachting onder dassen en bevers op de N322 met de toename van meer natuur, zijn er faunatunnels gepland?

Alle ontwerpbesluiten

Maatregelen in de uiterwaarden vereisen het voorkomen van piping en het bereikbaar houden van de Waal (bruggen). Voor kwelretentie is uitgegaan van het bestaande grondeigendom bij de initiatiefnemers. Faunatunnels zijn geen onderdeel van het project.

Nee

10.2

Waardering Indieners willen hun waardering uitspreken voor het vele werk dat verricht is, waarbij duidelijk een weg wordt bewandeld waar overheden en organisaties gezamenlijk naar een eindresultaat werken. De richting die gekozen wordt kan op hun instemming rekenen. De stichting is reeds 40 jaar betrokken bij natuurontwikkeling in deze streek en wil ook bij dit plan graag de nodige kanttekeningen maken. Het lastige in dit proces is dat het gaat om een uitwerking van de visie Waalweelde die op het gebied van twee gemeenten valt.

Alle ontwerpbesluiten

Deze reactie wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

10.3

Nadere uitwerking verboden handelingen en handhaving In een zo groot project komen zoveel belangen, organisaties en processen bijeen dat het niet anders kan dan dat er fricties optreden. De kaders van Rijk en Provincie en Gemeente zijn vanuit de verordeningen duidelijk. De uitvoer is echter lastiger. Zo zien indieners de praktijk van verstoring, betreding, stroperij, vuilstort en lawaaisporten te veel als verstorende factor in dit smalle gebied en zien indieners zowel in de inrichting als in de beoogde uitvoering – wat betreft de inzet en coördinatie van begeleiding, informatie en handhaving- het plan te kort schieten.

Alle ontwerpbesluiten

In de beantwoording uit de nota inspraak en vooroverleg waar indiener naar verwijst (opgesteld in het kader van de eerdere voorontwerp-bestemmingsplannen) is het volgende aangegeven: Het terrein wordt ingericht en beheerd als natuurgebied waar rust en ruimte voorop staat. De Beheer- en onderhoudsstrategie wordt ter informatie als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan gevoegd.

Nee

Er zijn geen recreatieve voorzieningen gepland. Door struinen ontstaan wel struinpaden. Het hele gebied wordt uitgerasterd en voorzien van toegangspoorten.

De beantwoording van de eerdere inbreng van indieners in het vooroverleg ontwerp bestemmingsplan was dermate algemeen en vaag dat indieners daar iets over willen zeggen: zoals in de natuurtoets vermeld wordt zijn veel soorten erg gevoelig voor verstoring. Verwijzen naar de verschillende terreineigenaren met “zij treden wel op” is gezien de praktijk van alledag te mager. Het plan in zijn geheel schiet tekort om dit gat te dichten.

Indien overlast wordt ervaren, wordt verzocht dit te melden bij de terreinbeherende instantie (Rijkswaterstaat/Staatsbosbeheer). Handhaving is geen aspect dat binnen het bestemmingsplan geborgd kan worden.

Indieners stellen voor dat in het gemeentelijke bestemmingsplan een nadere uitwerking komt van verboden handelingen zoals: vis-stroperij, vissen met boten, grote aantallen honden die loslopen, motorcross, kamperen, grote vuurfeesten en vuurwerkshows hetgeen nader uitgewerkt wordt in de APV’s. (I) Daaraan gekoppeld zou de handhaving een aparte paragraaf dienen te zijn in de ontwerpbesluiten. Provincie verplicht als bevoegd gezag dit nu adequaat te regelen (zoals bijvoorbeeld de Provincie Brabant dat heeft gedaan) en is als bevoegd gezag in de uitwerking van de NNN’s en Habitatdoelen daar in de kartrekker. 10.4

23

Procedureel kader zienswijzen - hiërarchie en volgordelijkheid Indieners hebben een vraag over het kader waarbinnen hun reactie en die van vele andere inwoners vallen. Er ligt een bestemmingsplanwijziging voor op basis van een inrichtingsontwerp dat door de MER procedure gaat. Indieners willen graag weten of vanuit het juiste perspectief gehandeld wordt met de vraag hoe opmerkingen en zienswijzen uiteindelijk van invloed zijn in formele zin en welke relevantie de bijlages dan hebben. Indieners hebben een bestemmingsplankaart voor zich met daaronder de nodige

Alle ontwerpbesluiten

Op basis van alle ontvangen zienswijzen wordt overwogen of deze leiden tot planaanpassing. Indien sprake is van een planaanpassing wordt beoordeeld op welke van de besluiten die ter inzage hebben gelegen dit invloed heeft. Waar nodig worden vervolgens aanpassingen doorgevoerd. Uitgangspunt is het streven naar maximale ecologische kwaliteit. Dit geldt ook voor de omgang met de ingebrachte zienswijzen.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

onderzoeken die of fiat geven aan dit proces dan wel kanttekeningen maken bij de gekozen oplossingen en daarmee kaders in de uitvoering vormen. Indieners kiezen er kortheidshalve voor in deze fase opmerkingen te maken over het gehele plan, de aannames en uitwerkingen, en vertrouwen er op dat waar de zienswijze strekking heeft op meerdere delen van de ontwerpbesluiten dit gecoördineerd op de juiste tafel terecht komt. Indieners vragen kortom om een duidelijk inzicht in welke hiërarchie en volgordelijkheid de zienswijzen op de inrichting hun plaats krijgen, dit mede vanwege de vervolgstappen noodzakelijk. Indieners proeven geen enkele welwillendheid ten aanzien van de door hun ingebrachte voorstellen in de vooroverlegfase. 10.5

Cultuurhistorie en landschap in relatie tot de natuurontwikkeling

Alle ontwerpbesluiten

Opmerkingen ten aanzien van de planvorming Uitgebreid is in dit plan ingegaan op allerlei aspecten van archeologie, explosieven etc., maar volgens indieners schiet het plan te kort om de relatie van mens en landschap nader te preciseren. Wat betreft de archeologie zouden indieners willen aandragen dat met name in de buurt van het oude fort st Andries met zorg gekeken zou moeten worden naar de mogelijke resten van het castellum en de restanten van massaslachting door Julius Caesar in 69 vC, immers datering van botresten etc kunnen een aanvulling betekenen op de laatste inzichten van de toenmalige gebeurtenissen.

10.6

De eerste geul - vorm aanpassen Daartoe zouden indieners willen voorstellen om ter plaatse van de enclave aan de Molendijk het plan aan te passen door de nevengeul de vorm aan te laten nemen van de waterloop zoals deze was tot 1964 of daaromtrent. Zodat op de plaats, of in de buurt van de oude Middenplaat (Varikse plaat) een gebied ontstaat dat ook werkelijk de voorwaarden schept voor de te wensen ecologie. In plaats van een wat saai stroompje herstellen we de vorm die het landschap had vanuit de 19e eeuw:

De aanpassing zal dan plaatsvinden vanaf het voetveer.

De landschappelijke ontstaansgeschiedenis is in het MER uitgebreid beschreven (paragraaf 14.1). Voor wat betreft het onderdeel cultuurhistorie wordt verwezen naar het uitgevoerde onderzoek van Ferdinand van Hemmen. Deze is als bijlage aan de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan toegevoegd. De daarin genoemde waarden zijn als inspiratie voor de planvorming gehanteerd (zie paragraaf 14.2 van het MER). Er is nota genomen van de opmerking over archeologie. Tijdens de graafwerkzaamheden in de uiterwaarden vindt archeologische begeleiding plaats. Voorafgaand hieraan is een Programma van Eisen opgesteld waarin het doel, de vraagstelling, de uitvoeringswijze en randvoorwaarden van het archeologische onderzoek zijn beschreven. Dit aandachtspunt is opgenomen in het betreffende Programma van Eisen: Tijdens het veldonderzoek zal met nadruk aandacht zijn voor Romeinse resten nabij de aangegeven locatie.

Alle ontwerpbesluiten

De kaart die bij de reactie is aangeleverd (ter onderbouwing van het voorstel tot aanpassing) is de situatie van na de riviernormalisatie, waarbij door middel van kribben (rond 1850) de oevers zijn vastgelegd en nevengeulen en eilanden met de oever werden verbonden. Aan de noordkant van het eiland zijn toen in de instroom van de oostelijke riviertak vijf kribben gelegd, waarvan de meest zuidelijke het eiland verbindt met het vasteland. Ten tijde van de kaart is de ruimte tussen de kribben al opgeslibd. In de rest van de oude rivierarm zijn geen kribben gelegd, mogelijk omdat dit als invaart werd gebruikt. Deze situatie met een nog deels open geul heeft dus maar kort bestaan en volgde op een situatie van vóór 1850 waarbij er een eiland lag. De keuze voor het traject van deze geul (beginnend bij Bato’s erf) is gebaseerd op de historische situatie maar gaat uit van de situatie van vóór 1850. Hier lag in het verleden een eiland in de Waal. De aan te leggen nevengeul volgt zo goed mogelijk de voormalige oostelijke tak van de Waal. De zuidwestelijke oever van de nevengeul volgt het hele traject van de voormalige rivieroever. Het historische eiland wordt weer enigszins zichtbaar in het nieuwe eiland. Dergelijke eilanden met aan weerszijden een geul zijn kenmerkend voor dit traject van de Waal.

Daarom is ervoor gekozen hier een tweezijdig met de Waal verbonden langere geul aan te leggen. Daarmee wordt ook een milieu met ondiep stromend water over zand en grind gecreëerd wat een belangrijk habitat is voor kenmerkende stroomminnende soorten. Soorten die in het huidige sterk ten behoeve van scheepvaart ingerichte zomerbed geen geschikt habitat vinden. Een bredere geul is hier niet mogelijk omdat deze te veel water vanuit de Waal zou onttrekken, wat in verband met rivierkundige vereisten in het kader van de Waterwet niet is toegestaan. Globaal mag via een nevengeul niet meer dan 1 à 2% van het rivierwater worden onttrokken en er is berekend dat het huidige ontwerp daaraan voldoet.

24

Nee

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

De Stichting begrijpt dat een en ander nu aanpassen lastig is maar zou willen aandringen op een ontwerp dat meer toegesneden is op de oorspronkelijke vorm van de middenplaat. Dit zou kunnen door een verbreding van de geul ter hoogte van de Molenhoek in de vorm van ca 1850 te realiseren. Het antwoord op hun bijdrage was volgens indieners te algemeen en niet erg feitelijk. Verwijzen naar belangenafweging zou in ieder geval moeten duidelijk maken om welke belangen het gaat. 10.7

10.8

De eerste geul - benedenstroomse brug uit plan halen (enkelvoudige toegang tot eilandstructuren) Een frequente betreding van het gebied is niet wenselijk (habitat leeuwerik en kwartelkoning). Indieners adviseren de brug benedenstrooms uit het plan te halen omdat in hun visie daar de geul breder zou moeten zijn. Wandelen en struinen, extensief, wordt toegejuicht maar indieners zien ook dat de natuur rust nodig heeft en geen grote meutes met honden en visstropers die zonder enig toezicht of handhaving de gestelde natuurdoelen die (weliswaar onvolledig in de passende beoordeling van BP Maasdriel beschreven). Bevoegde gezagen kunnen niet aantonen dat grondbroeders als kwartelkoning en patrijs of foeragerende lepelaars geen hinder zouden ondervinden van grotere groepen mensen die (er ontbreekt een telling van uw zijde) er nu al komen en naar waarschijnlijkheid later nog meer. Daarom pleiten indieners voor een enkelvoudige toegang tot de te scheppen eilandstructuren.

Alle ontwerpbesluiten

De tweede nevengeul – niet versmallen De tweede nevengeul is bedacht in het gebied van de oude strang. Volgens indieners zou de herkenbaarheid van deze oude rivierloop geaccentueerd dienen te worden door de huidige breedte niet te versmallen- integendeel verbreden!-, de oude langgerekte vorm te herstellen met een brede uitmonding en de aantakking aan de rivier goed te plaatsen. Dit in de wetenschap dat ter plaatse de rivier een enorme hoeveelheid zand neerlegt vanwege de ligging van het gebied.

Alle ontwerpbesluiten

In de nota inspraak en vooroverleg (opgesteld in het kader van de eerdere voorontwerpbestemmingsplannen) is ten aanzien van deze vraag reeds aangegeven dat binnen het gebied uitsluitend extensief recreatief medegebruik is toegestaan voor zover dit niet belemmerend is voor de natuurontwikkeling binnen het gebied. Dit uitgangspunt blijft ongewijzigd. Het plan zet niet in op toename van recreatie. Honden moeten aangelijnd zijn. Ervaringen in andere natuurontwikkelingsgebieden laten zien dat met name veldleeuweriken zich vestigen in dergelijke gebieden, omdat er voldoende wat ruigere delen zijn waar ze ongestoord kunnen broeden. De kwartelkoning is een soort die niet jaarlijks in het rivierengebied broedt, maar meer incidenteel in de vorm van kleinere of soms grote invasies. De soort broedt dan ook in vergelijkbare terreinen waar bezoekers komen. De huidige breedte van de strang wordt niet versmald. Zie ook onderstaande uitsnede uit de presentatietekening en technische tekening: de breedte blijft behouden. De ontwerplijnen die in het midden van de strang zichtbaar zijn betreffen een plaatselijke verdieping in het midden van de strang. Verbreding van de geul leidt tot andere stroomsnelheden, en daarmee andere ecologische kwaliteiten. In het kader van de natuurdoelen van dit project is dat niet wenselijk en daarom zal er geen verbreding van de geul plaatsvinden.

Afbeelding 3: Uitsnede presentatietekening

Opvallend is dat de Strang zoals deze er nu ligt, een mooie brede en forse aanblik biedt in het landschap, aangevuld met de steeds in beeld variërende poldertjes. Op de afbeelding de situatie bij een normale waterstand. Uit ervaring van indieners blijkt het een prachtige paaiplaats waar overigens wel knelpunten ontstaan bij indroging. Het ontgaat indieners waarom deze volle breedte niet behouden blijft.

Afbeelding 4: Uitsnede technische tekening

25

Nee

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

10.9

10.10

23 augustus 2024

Polderstructuren aanpalend aan de dijk - nadere uitwerking Indieners wijzen op de structuur van poldertjes, laagtes, watergangen in de zone evenwijdig aan de dijk. Structuren die ontstaan zijn na het maken van de Afsluitdijk in de 19e eeuw bieden een zeer bijzondere aanblik van rabatten, laagtes, sluisje etc. Het gebied staat grofweg ingetekend als bezinkingsvlaktes. Indieners zien graag de invulling van dit gebied inclusief beheers- en inrichtingsmaatregelen nader uitgewerkt. Een betere kaart, met voorgestelde waterhoogtes, uitgewerkte en gerestaureerde structuren die leidend zijn in toekomstig beheer alsmede de vrijwaring van ongewenste interventies in het peilbeheer van het waterschap maakt het mogelijk een juist beeld van de toekomstige situatie te geven. Graag zouden indieners een nadere uitwerking van de vele kleine poldertjes en watergangen tegemoet zien met een uitgekiend peilbeheer.

Alle ontwerpbesluiten

Natuur - Aard van de voorziene functies van het gebied Zowel in het Masterplan Maas als in andere beleidsnota’s gaat men uit van extensieve recreatie die de kernwaarden van het gebied respecteren. De Omgevingsverordening van de Provincie Gelderland stelt in art. 2.7.1.1 en verder duidelijk dat “binnen het GNN geen nieuwe functies worden toegelaten tenzij er geen reële alternatieven voorhanden zijn voor de negatieve gevolgen voor de kernwaarden zoals beschreven in de toelichting met daarna de mogelijkheid om negatieve gevolgen te mitigeren of te compenseren. Als basis voor een toetsingskader wordt altijd gemeten naar: ecologische samenhang, stilte, duisternis, openheid en rust. “