Bijlage 1. Voorlopig normenkader 2026

Voorlopige inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole 2026 gemeente West Maas en Waal

Categorie

Sisa Omschrijving

Algemeen

Algemene geldende regels

Verbonden partijen

Financieel beheer

Externe regelgeving ◦ Grondwet ◦ Gemeentewet ◦ Burgerlijk wetboek ◦ EU-staatssteunregels ◦ Wet gemeenschappelijke regelingen ◦ Gemeentewet

Interne regelgeving

◦ GR Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ) ◦ GR Gezondheidsdienst Gelderland Zuid GGD) ◦ GR Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) ◦ GR Werkzaak Rivierenland ◦ GR Milieu Afvalverwerking Regio Nijmegen (MARN) ◦ GR Regio Rivierenland ◦ Raadsbesluiten bestuursovereenkomsten inzake Regio Rivierenland ◦ GR Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) ◦ GR Afvalverwijdering Rivierenland (AVRI) ◦ GR Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) ◦ GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal ◦ Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang Regio Nijmegen en Rivierenland

◦ Gemeentewet

◦ Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2023 (art. 212 Gemeentewet)

◦ Financiële verhoudingswet

◦ Verordening controle financiële beheer en organisatie 2023 (art. 213 Gemeentewet)

◦ Wet FIDO

◦ Verordening onderzoeken doeltreffendheid en doelmatigheid bestuur 2023 (art. 213a Gemeentewet)

◦ Besluit begroting en verantwoording (BBV) ◦ Wet houdbare overheidsfinanciën

◦ Rechtmatigheids- en Controleprotocol 2025-2029 ◦ Verordening Auditcommissie ◦ Nota reserves en voorzieningen 2019 ◦ Nota reserves en voorzieningen 2026 ◦ Nota activabeleid 2019 ◦ Treasurystatuut 2012 ◦ Nota Weerstandsvermogen 2012 ◦ Nota Risicomanagement 2013

Economische activiteiten ◦ Wet markt en overheid, Europese dienstenrichtlijn Ontvangen specifieke uitkeringen

x

Voorlopig normenkader 2026

Investeringen Stedelijke vernieuwing (ISV)

◦ Wet ISV

1 van 5

Categorie

uitkeringen

Sisa Omschrijving

vernieuwing (ISV)

Externe regelgeving

x x

Verkeer en Vervoer Onderwijs

x

Volwasseneneducatie

x x x x x

Werk en inkomen

Sociale werkvoorziening

◦ Besluit ISV ◦ Provinciale verordening ISV Gelderland ◦ BDU Verkeer en Vervoer Provinciale verordening ◦ Besluit specifieke uitkeringen onderwijsachterstandenbeleid ◦ Wet op het primair onderwijs (art. 165, 166, 167) ◦ Wet ontwikkelkans door kwaliteit en educatie (OKE) ◦ Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie ◦ Wijzigingswet Wet participatiebudget, enz. (invoeren specifieke uitkering educatie [...] educatiemiddelen bij regionale opleidingencentra) ◦ Participatiewet ◦ Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen ◦ Wet IOAW ◦ Wet IOAZ ◦ Participatiewet

x

Opvang Oekraïners

◦Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

Sport

◦Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne ◦Regeling opvang ontheemden Oekraïne ◦ Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 ◦ Algemene wet bestuursrecht

x Verstrekte (overige) subsidies

Subsidieregels / Welzijn

◦ Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo-2015) (Rijks) Monumenten

◦ Algemene wet bestuursrecht ◦ Rijksmonumenten ◦ Provinciale subsidieregeling

Volkshuisvesting en woningbouw

Uitbestede investeringen

Recreatie en Toerisme Aanbestedingen

Inkopen

Inkoop

Loonbelasting, sociale premies en sociale uitkeringen personeel

Personeel

Voorlopig normenkader 2026

◦ Algemene wet bestuursrecht ◦ EU-aanbestedingsrichtlijnen ◦ Aanbestedingswet 2012 ◦ Burgerlijk wetboek ◦ EU-aanbestedingsrichtlijnen ◦ Aanbestedingswet 2012 ◦ Burgerlijk wetboek ◦ CAO gemeenten 1-4-2025 tot 1-4-2027 ◦ Ambtenarenwet

Interne regelgeving

◦ Algemene subsidie verordening West Maas en Waal 2017 ◦ Beleidskader Harmonisatie Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk 2018 ◦ Subsidieverordening basisbibliotheek ◦ Erfgoedverordening gemeente West Maas en Waal 2024

◦ Verordening starterslening 2021 ◦ Verordeningtoekomst bestendig wonen Gelderland gemeente West Maas en Waal 2023 ◦Verordening Stimuleringslening Duurzaamheid gemeente West Maas en Waal 2020 ◦ Verordening Bijdragen uit fonds recreatie en toerisme

◦ Verordening rechtspositie raads- en commissieleden (fractievolgers) West Maas en Waal 2022

2 van 5

Categorie

Sisa Omschrijving

Externe regelgeving

Interne regelgeving

◦ Gemeentewet ◦ Wet verbetering poortwachter

◦ Verordening op de vertrouwenscommissie 2023 ◦ Verordening klankbordgesprekken burgemeester gemeenteraad 2018 ◦ Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders 2022 ◦ Personeelshandboek (incl. diverse regelingen)

◦ Wet Arbeid en Zorg ◦ Wet Flexibel werken ◦ Wet transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden ◦ Rechtspositiebesluit wethouders ◦ Regeling rechtspositie wethouders ◦ Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA)

Belastingen (financiering en algemene dekkingsmiddelen)

Onroerende zaakbelasting

Rioolheffing Begraafplaatsrechten

Toeristenbelasting Hondenbelasting Forensenbelasting Marktgelden

Voorlopig normenkader 2026

◦ Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ◦ Rechtspositiebesluit burgemeesters ◦ Regeling rechtspositie burgemeesters ◦ Fiscale wetgeving ◦ Pensioen wetgeving ◦ Sociale verzekeringswetten ◦ Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector ◦ Wet normalisering rechtspositie ambtenaren ◦ Werkkostenregeling ◦ Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) ◦ Wet Werk en Zekerheid (WWZ): flexibele arbeid, ontslagrecht en transitievergoeding ◦ Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB) ◦ Wet Minimumloon en Minimumvakantiebijslag (WML) ◦ Wet gelijke Behandeling (WGB) ◦ Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) ◦ Wet aanpak schijnconstructies (WAS) ◦ Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) ◦ Gemeentewet ◦ Verordening onroerende zaakbelastingen 2026 ◦ Wet WOZ ◦ Uitvoeringsbesluit Wet waardering onroerende zaken ◦ Uitvoeringsregeling instructie waardebepaling Wet waardering onroerende zaken ◦ Algemene wet rijksbelastingen ◦ Wet rechten burgerlijke stand ◦ Wet lijkbezorging

◦ Verordening rioolheffing 2026 ◦ Verordening aansluitvoorwaarden riolering ◦ Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2004 ◦ Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 ◦ Verordening toeristenbelasting 2026 ◦ Verordening watertoeristenbelasting 2026 ◦ Verordening hondenbelasting 2026 ◦ Verordening forensenbelasting 2026 ◦ Verordening marktgelden 2026 ◦ Marktverordening 2018

3 van 5

Categorie

Sisa Omschrijving

Externe regelgeving

Roerende zaken Burgerzaken en leges Werk en Inkomen

X

Leges Re-integratie

◦ Wet basisregistratie personen ◦ Participatiewet

Bijstand

◦ Participatiewet ◦ Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen

Interne regelgeving ◦ Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2026 ◦ Legesverordening 2026 ◦ Reïntegratieverordening Participatiewet West Maas en Waal 2023 ◦ Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak 2016 ◦ Afstemmingsverordening participatiewet IOAW en IOAZ 2018 ◦ Regeling Adviesraad Sociaal Domein gemeente West Maas en Waal 2020 ◦ Verordening tegenprestatie Participatiewet Gemeente West Maas en Waal 2016 ◦ Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak 2016 ◦ Verordening loonkostensubsidie Participatiewet 2017 ◦ Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2017 ◦ Verordening individuele studietoeslag Participatiewet 2015

x

Bijstand Gemeentelijk minimabeleid / schuldhulp Sociale werkvoorziening

◦ Ioaw en Ioaz

◦ Participatiewet

◦ Afstemmingsverordening participatiewet IOAW en IOAZ 2018 ◦ Uitgangspunten lokaal minimabeleid 2024 ◦ Regeling Adviesraad Sociaal Domein gemeente West Maas en Waal 2020 ◦ Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2015 ◦ Verordening loonkostensubsidie Participatiewet 2017 ◦ Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2017 ◦ Verordening individuele studietoeslag Participatiewet 2015 ◦ Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021

Maatschappelijke

WMO en Jeugd

Dienstverlening en Ondersteuning

◦ Verordening Maatschappelijke Ondersteuning West Maas en Waal 2025 ◦Nadere regels maatschappelijke ondersteuning West Maas en Waal 2025

Nieuwkomers Onderwijs

Voorlopig normenkader 2026

◦ Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo-2015)

◦ Wet langdurige zorg (Wlz)

◦ Verordening Jeugdhulp gemeente West Maas en Waal 2025

◦ Zorgverzekeringswet

◦ Nadere regels Jeugdhulp West Maas en Waal 2025

◦ Jeugdwet

◦ Regeling adviesraad Sociaal Domein gemeente West Maas en Waal 2020 ◦ Verordening Wet inburgering

◦ Wet inburgering 2013 ◦Wet inburgering 2021 ◦ Wet primair onderwijs

◦ Verordening bekostiging leerlingenvervoer West Maas en Waal

4 van 5

Categorie

Sisa Omschrijving

Overig

Externe regelgeving

Interne regelgeving

◦ Wet educatie en beroepsonderwijs

◦ Beleidsregels bij verordening Bekostiging leerlingenvervoer West Maas en Waal

Onderwijs

◦ Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek ◦ Wet educatie en beroepsonderwijs ◦ Wet Voortgezet Onderwijs ◦ Wet op de Expertisecentra ◦ Wet Primair Onderwijs

Verhuur welzijns-

◦ Wet educatie en beroepsonderwijs

accommodaties

Grondexploitatie

◦ Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek ◦ Wet educatie en beroepsonderwijs ◦ Wet Voortgezet Onderwijs ◦ Wet op de Expertisecentra ◦ Gemeentewet ◦ Gemeentewet

Milieu Planschadevergoeding

◦ Wet belastingen op milieugrondslag ◦ Omgevingswet ◦ Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

Informatiebeheer

◦ Wet Basisregistratie Ondergrond (BRO) ◦ Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen (WKPB) ◦ Archiefwet ◦Normenkader DUTO (Duurzaam toegankelijke overheidsinformatie) ◦Normenkader KIDO (Kwaliteitssysteem Informatiebeheer Decentrale Overheden) ◦Wet Open Overheid ◦Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer

◦ Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente West Maas en Waal 2022 ◦ Tarievenverordening voor welzijnsaccommodaties in de gemeente West Maas en Waal 2023

◦ Nota grondbeleid 2024 ◦ Programma kostenverhaal en financiële bijdragen 2024 ◦ Verordening Geurhinder en veehouderij ◦ Verordening Nadeelcompensatie gemeente West Maas en Waal ◦ Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur West Maas en Waal 2025 ◦ Verordening naamgeving en nummering

◦ Archiefverordening 2018 ◦ Verordening Commissie bezwaarschriften gemeente West Maas en Waal 2023 ◦ Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente West Maas en Waal 2023 ◦ Verordening op de ambtelijke bijstand 2003 ◦ Verordening regelende de bevoegdheden, samenstelling en werkwijze Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening ◦ Reglement van Orde rondetafelgesprekken 2020 (incl 1e wijziging) ◦ Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2020 (incl 1e wijziging) ◦ Verordening werkgeverscommissie griffie 2024 ◦ Wegsleepverordening West Maas en Waal 2018 ◦ Erfgoedverordening gemeente West Maas en Waal 2024 ◦ Verordening rekeningcommissie Gemeente West Maas en Waal

Voorlopig normenkader 2026

5 van 5