Bijlage 1 Lokale aanbiedingsbrief

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Lokale aanbiedingsbrief veiligheidsthema’s

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.082906 /241593 7 maart 2023 V.M. van Neerbos mw.Kerkvliet en mw. Van de Laar 8 maart 2023 Burger, bestuur en veiligheid IVP 2023- 2026 Openbaar

Kennis nemen van: Het Integrale Veiligheidsplan 2023- 2026 en de lokale prioriteiten in de gemeente West Maas en Waal

Beste raadsleden, Fijn dat we u het nieuwe Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023-2026 Tweestromenland ter vaststelling mogen aanbieden. Zorgdragen voor veiligheid is een van de kerntaken van de overheid. Conform artikel 38B van de Politiewet stelt u als gemeenteraad iedere vier jaar de prioriteiten voor het thema integrale veiligheid vast. De opbouw van integrale veiligheid in de gemeenten in Oost- Nederland kent een gelaagdheid en samenhang: - Er is een meerjarenbeleidsplan “Veiligheidsstrategie 2019- 2022 Oost- Nederland” (78 gemeenten). Dit is in afstemming met de partners op de schaal van Oost- Nederland opgesteld. - Het IVP 2023- 2026 Tweestromenland (6 gemeenten) is afgestemd op de landelijke prioriteiten die door de minister zijn vastgesteld en bovengenoemd Veiligheidsstrategie 2019- 2022 Oost- Nederland. - Op het niveau van Tweestromenland zijn onderling dezelfde prioriteiten benoemd en afgestemd. Op dit niveau vindt de gezagsdriehoek Tweestromenland plaats. - Er zijn een aantal beleidsprocessen dat doorwerkt in het IVP of daardoor wordt beïnvloed. Hierdoor kan het dus voorkomen dat landelijke ontwikkelingen en doelstellingen van invloed zijn op de capaciteit van de partners, waardoor niet altijd één op één de inzet van de partners op de gestelde prioriteiten is te realiseren. - In elke gemeente leidt dit tot een bijbehorend uitvoeringsplan.

In dit uitvoeringsplan worden ook lokale prioriteiten en acties op het gebied van integrale veiligheid vastgelegd. Het uitvoeringsplan 2023- 2024 is op dit moment in nog ontwikkeling.

Prioriteiten Tweestromenland In het Integraal Veiligheidsplan 2023- 2026 Tweestromenland (IVP) staan de ambities op het gebied van integrale veiligheid voor de komende vier jaar in de gemeenten Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, West Maas en Waal en Wijchen benoemd. De burgemeesters uit deze gemeenten overleggen meerdere keren per jaar met elkaar in de gezagsdriehoek. De andere deelnemers aan de gezagsdriehoek zijn de teamchef van het basisteam

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

Tweestromenland en de gebiedsofficier van justitie. Voor de derde keer is besloten om een IVP op Tweestromenland- niveau vast te stellen. Dit heeft een aantal voordelen: - de inzet van de politie wordt ook op basisteamniveau geregeld; - de onderlinge samenwerking binnen Tweestromenland wordt versterkt; - de transparantie en effectiviteit nemen toe (meer slagkracht). Er zijn op het gebied van integrale veiligheid veel belangrijke thema’s, maar die kunnen niet allemaal direct en met dezelfde intensiteit worden opgepakt. Daarom is het van belang de meest dringende thema’s met voorrang op te pakken. In Tweestromenland gaat het om de volgende prioriteiten: 1. Aanpak ondermijnende criminaliteit 2. Vergroten digitale veiligheid 3. Zorg en Veiligheid dichter bij elkaar 4. Veilig verkeer 5. Verbinding samenleving en maatschappelijke onrust Bovengenoemde geprioriteerde thema’s wordt uitgebreid behandeld in het IVP 2023- 2026.

Prioriteiten gemeente West Maas en Waal Jeugdoverlast Jongeren willen elkaar graag buiten ontmoeten, zij kiezen hiervoor hun eigen plek in de wijk. Soms geeft dat overlast voor buurtbewoners of ondernemers. Gelukkig kent onze gemeente geen zogenaamde criminele jeugdgroepen. De meeste jeugdoverlast wordt ervaren op schoolpleinen, speeltuintjes in de woonwijk, rondom winkels en aan het water. De meldingen richten zich voornamelijk op geluidsoverlast en de productie van afval/troep. Soms ervaren omwonenden een groep jongeren als intimiderend. Ook zijn er incidenten bekend van vuurwerkoverlast. Om de leefbaarheid in de wijken te bevorderen gaan we samen met de melders van de overlast en de jongeren en hun ouders aan de slag om de problemen per locatie op te lossen. Deze aanpak sluit aan bij de gemeentelijke visie om dichtbij en samen met de burger knelpunten te signaleren en preventief te handelen. De gemeente investeert aanzienlijk in het verbeteren van de samenwerking tussen alle betrokken partners in de aanpak van jongerenoverlast. Zeswekelijks vindt er een zogenoemd Jongerenoverlast-overleg plaats. Dit betreft een periodiek overleg op uitvoeringsniveau. Deelnemers aan dit overleg zijn o.a. de gemeente, jongerenwerk, Halt, handhaving en de politie. Deze aanpak richt zich op de drie pijlers: locatie, groep en individu.

De aanpak kenmerkt zich door de combinatie van acties op deze pijlers in te zetten door diverse samenwerkingspartners. Onze aanpak is gebaseerd op het landelijk bewezen 7-stappenmodel. Drugshandel Drugshandel is een onderwerp die vaak moeilijk in cijfers is te vatten. De statistieken geven lang niet de gehele omvang van de problemen weer. Drugshandel is een delict wat over het algemeen zo goed mogelijk afgeschermd wordt van de buitenwereld. Bij een drugsdeal hebben zowel verkoper als koper een gedeeld belang om dit buiten het blikveld van de politie te doen. Burgers die wel getuigen zijn van een drugsdeal, voelen zich ook vaak niet geroepen om actief te gaan melden bij de politie. Dit betekent dat een dergelijk delict niet wordt geregistreerd. Drugsgebruik en -handel zijn een vorm van sociale overlast die in de Veiligheidsmonitor landelijk in de top 5 van overlastvormen staan. Veel gemeenten geven aan dat het bij de

overlast vooral gaat om subjectieve overlast, waarbij gevoelens van onveiligheid een belangrijke rol spelen. Dit zien we ook terug in onze eigen gemeente. Onze gemeente wil samen met zijn partners het drugsgebruik en overlast beperken door een betere samenwerking in de bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak. De focus ligt op preventie, zoals vroegsignalering en toeleiding naar zorg door professionals. Gerichte controles op hotspots en hottimes zullen een breder beeld verschaffen van de problematiek in onze gemeente. Hiertoe maken we gebruik van een samenhangend pakket aan persoons-, groeps- en locatiegebonden toezicht en maatregelen. Zichtbaarheid politie De nationale politie ziet zich landelijk en ook lokaal gesteld voor een schaarste aan capaciteit. Hiervoor bestaan diverse oorzaken, zoals maatschappelijke ontwikkelingen (polarisatie, demonstraties, groeiend aantal meldingen van personen met verward gedrag), alsook de uitstroom als gevolg van vergrijzing / pensionering. De lokale politie zet zich desondanks maximaal in voor de optimale inzetbaarheid en bereikbaarheid. De wijkagenten zijn genoodzaakt, naast het wijkgebonden werk, ook inzetbaar te zijn voor de noodhulp. De landelijke afspraak is dat de wijkagent 80% beschikbaar zijn voor hun wijk en 20% voor andere werkzaamheden. Op de vakantieperiodes na, kan de politie in Tweestromenland hieraan voldoen.

Wel wil de politie de zichtbaarheid, herkenbaarheid en nabijheid vergroten door o.a. meer gebruik te maken van digitale mogelijkheden. De volgende inspanningen zijn al in gang gezet cq zullen worden gedaan: - De wijkagenten zullen ook (blijven) deelnemen aan de overleggen van het Keurmerk Veilig Ondernemen voor het bedrijventerrein Veesteeg-Oost. In deze overleggen wordt integraal samengewerkt om het bedrijventerrein schoon, leefbaar en veilig te houden. - De wijkagent en de buitengewoon opsporingsambtenaar van de gemeente werken nauw samen ten behoeve van de leefbaarheid in de wijken. Dit komt de zichtbaarheid en de bereikbaarheid ten goede. - De politie in Tweestromenland wil ook digitaal beter bereikbaar zijn. Daartoe zal de politie meer gebruik maken van de socialmedia-mogelijkheden. Tevens is er momenteel een vacature voor de functie van wijkagent op het thema digitale veiligheid en cybercrime. In mei 2023 zal het Mobiel Media Lab van de politie aanwezig zijn in Beneden- Leeuwen om de inwoners bewust te maken van de risico’s van cybercrime en de digitale veiligheid van inwoners te vergroten. Intensivering toezicht en handhaving Alcoholwet De gemeente heeft de wettelijke taak om toezicht te houden en te handhaven op overtredingen van de Alcoholwet. De aanpak hiervan is opgenomen in het Alcoholwet preventie- en handhavingsplan 2021- 2024 van de gemeente West Maas en Waal.

In het regionale nalevingsonderzoek op naleving van de leeftijdsgrens (artikel 20 lid 1 Alcoholwet) in de gemeenten van Tweestromenland en Nijmegen bleek dat op veel locaties de naleving op dit artikel verder verbeterd kan worden. In het lokaal Sport en Preventieakkoord van onze gemeente is opgenomen dat de wij streven naar ‘gezond gebruik van alcohol en andere middelen’. Na diverse bijeenkomst en informatiesessies met professionals en inwoners, is het onderwerp alcohol en middelengebruik de afgelopen twee jaar keer op keer als prioriteit aangegeven. Inwoners verwachten van de overheid dat er opgetreden wordt als wetgeving niet goed wordt nageleefd.

Onze gemeente wil samen met zijn partners de naleving van de Alcoholwet verhogen door, naast inwoners en ondernemers te informeren, ook in te zetten op meer toezicht en handhaving op de Alcoholwet zoals wederverstrekking, naleving leeftijdsgrens en dronkenschap. Op alle bovenstaande geprioriteerde thema’s intensiveren we de aanpak. De overige, nietgeprioriteerde, integrale veiligheidsthema’s zijn eveneens van strategisch belang maar behoeven geen bijzondere doorontwikkeling of intensivering. Ze hebben op dit moment een “going concern” karakter.

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester