Bijlage 1. Bijlage uitkomsten evaluatie CR BW-MO

Bijlage uitkomsten evaluatie Centrumregeling BW-MO. Voor geschiedenis. De gemeente Nijmegen is de centrumgemeente in Gelderland-Zuid voor de uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit betekent dat deze gemeente van de rijksoverheid het budget ontvangt. Om ons voor te bereiden op de ontwikkelingen stelden de gemeenteraden van de gemeente Nijmegen en de gemeenten uit Rijk van Nijmegen en regio Rivierenland in 2017 het beleidsplan ‘Samen Dichtbij’ vast. In dit beleidsplan staan 25 voorstellen op het gebied van wonen, zorg, werk, participatie en inkomen. Er ligt al jarenlang een wetsvoorstel om een nieuw verdeelmodel voor beschermd wonen door te voeren. Invoering van deze wet maakt dat er een wettelijke grondslag is voor de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis. De verwachting is niet dat dit voor 1 juli 2026 wordt behandeld. Als regiogemeenten (Nijmegen en de gemeenten in Rijk van Nijmegen en Regio Rivierenland) hebben niet gewacht tot de invoering van deze wet. Dit omdat we het belangrijk vinden dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zo normaal mogelijk kunnen participeren. Om deze samenwerking juridisch te borgen besloot onze gemeenteraad op 17 juni 2021 om toestemming te geven tot het treffen van de Centrumregeling (CR) en een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland.

In de centrumregeling is opgenomen dat we deze binnen vier jaar evalueren. Relevante besluitgeschiedenis • De Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, geldend vanaf 1 september 2021, is door het college, met goedkeuring van de raad, op 17 juni 2021 (Z055469) vastgesteld. • De Dienstverleningsovereenkomst Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland is op 18 januari 2022 (Z065813) vastgesteld door het college. • Op 10 september 2024 heeft het college, met goedkeuring van de raad op 10 oktober 2024 (Z099028), het ontwerp wijzigingsbesluit van de centrumregeling vastgesteld naar aanleiding van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), geldend vanaf 1 juli 2024. Evaluatie Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Deze evaluatie is in 2024 door een onafhankelijk bureau uitgevoerd. Hieruit zijn een aantal aanbevelingen voortgekomen: 1. Laat het construct intact, maar werk taken en verantwoordelijkheden scherper uit. 2. Werk aan onderlinge verbinding en vertrouwen. 3. Vergroot het bewustzijn in opdrachtnemer- en opdrachtgeverschap. 4. Vergroot duidelijkheid in overlegstructuur. 5. Zet in op het vinden van de balans tussen centralisatie en ‘couleur locale’/lokale betrokkenheid.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

BLANCO

6. Concrete aanpassingen in de dienstverleningsovereenkomst zoals de financiële afspraken over het delen van de kosten en de baten. Aanpassingen in CR en DVO. De uitkomsten van de evaluatie zijn vertaald naar aanpassingen in zowel de centrumregeling (CR) als de dienstverleningsovereenkomst (DVO). Op hoofdlijn betreft dit: 1. In artikel 3 CR zijn de uitgangspunten van de samenwerking verhelderd, waaronder het uitgangspunt dat beleid gezamenlijk bepaald wordt en dat de strategische beleidskaders en beleidsuitgangspunten regionaal gelijk blijven en dat we werken vanuit een helder vastgelegde samenwerkingsstructuur. 2. Voor onverwachte en urgente kwesties wordt de inzet van een bestuurlijk kernteam voorgesteld, zodat besluiten die niet kunnen wachten, draagvlak hebben van de regio. Voorwaarde is dat deze urgente kwesties vallen binnen de beleids- en inkoopkaders en de regiobegroting. Het bestuurlijk kernteam bestaat uit drie portefeuillehouders, één vanuit de gemeente Nijmegen, één vanuit de regio Rijk van Nijmegen en één vanuit regio Rivierenland. Dit is opgenomen in de artikel 1 lid 5 en artikel 5 lid 5 en 6 CR. Deze aanpassing is ook verwerkt in het Inrichtingsplan. 3. De invoering van het woonplaatsbeginsel en het nieuwe verdeelmodel voor beschermd wonen is weer uitgesteld.

De centrumgemeente en de regiogemeenten werken al samen in lijn van de beoogde decentralisatie (de inzet van de financiële middelen). Dit is verwoord in de CR en de DVO (artikelen 7 t/m 9 in de CR en de artikelen 6.5 t/m 6.8 DVO). In deze artikelen is opgenomen dat we per 1 januari 2025 gezamenlijk alle kosten en baten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang delen. 4. In de CR is de evaluatietermijn aangepast van ‘binnen vier jaar’ naar ‘elke vier jaar’. Dit past beter bij de onbepaalde duur die voor de regeling geldt. De afspraak om de DVO minimaal vier jaarlijks ambtelijk en bestuurlijk te evalueren is opgenomen in artikel 8 DVO. 5. Een overzicht van alle wijzigingen van de CR en DVO is opgenomen in bijgevoegde WasWordt tabellen.