Bijlage 1.1 Jaarstukken 2024 - inclusief accountantsverklaring Crowe wg

86

Schuldrestant aan het begin van het jaar Actuele leningen (u/g) Geldlening aan St. Kulturhus Boven-Leeuwen Geldlening aan st. MFA Dreumel (lening 1) Geldlening aan st. MFA Dreumel (lening 2) Geldlening aan st. Sport & Recreatie (lening 1) Geldlening aan st. Sport & Recreatie (lening 2) Geldlening aan dorpshuis de Hucht in Alphen Geldlening Yasemin Maaltijdservice Geldlening Jasmin Group Totaal actuele leningen Nadere info Gewogen gemiddeld rentepercentage

jaar 2024

jaar 2025

jaar 2026

jaar 2027

2.682.592 3.505.852 306.295 1.191.950 1.796.520 1.253.809 € 40.000 € 500.000 € 11.277.018

2.598.840 3.411.230 298.028 1.090.258 1.717.821 1.229.695 0 0 € 10.345.872

2.513.413 3.314.716 289.596 1.053.916 1.662.407 1.205.098 0 0 € 10.039.147

2.426.278 3.216.272 280.995 1.017.574 1.606.993 1.180.010 0 0 € 9.728.123

2,00%

2,01%

2,00%

2,00%

Zie voor een toelichting op de verstrekte geldleningen de toelichting op de balans zoals opgenomen in de jaarrekening. Aandelen De gemeente is in het bezit van 18.693 gewone aandelen Vitens. De nominale waarde hiervan is € 1 per aandeel. Als aandeelhouder komen alleen publiekrechtelijke (direct of indirect) rechtspersonen in aanmerking. Door de beperkte verhandelbaarheid is het moeilijk een marktwaarde te noemen. Overigens onderschrijven wij het belang dat de drinkwatervoorziening in publieke handen blijft. Op grond van het treasurystatuut vindt aankoop en verkoop van aandelen uitsluitend plaats in het kader van de uitoefening van de publieke taak. Schatkistbankieren Wij zijn verplicht om onze overtollige middelen in de Rijksschatkist aan te houden. Om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen is er een drempelbedrag, afhankelijk van het begrotingstotaal, dat buiten de schatkist mag worden gehouden. Het drempelbedrag bedroeg tot en met juni 2021 0,75% van het begrotingstotaal. Vanaf juli 2021 is het drempelbedrag verhoogt naar 2,0% van het begrotingstotaal, waarbij het minimale drempelbedrag € 1 miljoen bedraagt. Intern liquiditeitsbeheer Liquiditeitsrisico is het risico dat wij op de korte termijn niet genoeg geld in kas hebben om aan onze verplichtingen te voldoen. Om deze reden stellen wij liquiditeitsplanningen en een liquiditeitsbegroting op.

Hierbij zien wij er op toe dat de liquiditeitspositie voldoende is om te garanderen dat wij de verplichtingen tijdig kunnen nakomen. Wij beperken onze interne liquiditeitsrisico’s door onze treasuryactiviteiten te baseren op een korte termijn liquiditeitenplanning (looptijd tot 1 jaar), alsmede een meerjarige liquiditeitenplanning met een looptijd van minimaal 4 jaar. Bij deze laatste dient enige terughoudendheid in acht te worden genomen. Een goede planning, zeker op de langere termijn, is gelet op de onzekere factoren die een rol spelen zoals vertragingen in de investeringsplanning en de informatievoorziening niet eenvoudig. Meerjarenramingen zijn veelal onbetrouwbaar, zowel qua volume als tijdpad. Wanneer op basis daarvan op voorhand leningen dienen te worden afgesloten, gaan wij onbedoeld renterisico’s lopen. Met name bij de op termijn voorziene grote(re) investeringen vormen het politieke, procedurele en de uiteindelijke omvang van de financieringsbehoefte dermate onzekere factoren dat dit een ongewenste risicovergroting zou vormen. Voor het liquiditeitenbeheer is, met ingang van 15 november 2018, met de N.V. Bank Nederlandse Gemeenten een Financieringsovereenkomst voor een (Rekening-courant) Krediet- en Depotarrangement (tijdelijk overtollige middelen beleggen) afgesloten.

De Financieringsovereenkomst geldt voor onbepaalde tijd en kan schriftelijk geheel of gedeeltelijk worden opgezegd. De kredietlimiet bedraagt € 3.700.000. Over het gebruikte deel van de rekening-courant moet de 1-maands Euribor + 0,15% worden betaald. Gedurende het jaar 2024 was de 1-maands Euribor gemiddeld 3,600%. Per saldo 3,615% te betalen. Daarnaast moet over het ongebruikte deel van de rekening-courant 0,04% bereidstellingsprovisie worden betaald.

87

PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING ALGEMEEN De paragraaf bedrijfsvoering geeft ten minste inzicht in de stand van zaken en de beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering (BBV, artikel 14). Inleiding Deze paragraaf bestaat uit de middelenfuncties ter ondersteuning van de uitvoering van de programma's (primaire proces) en bevat de onderdelen Personeel & Organisatie, Planning & Control, Informatievoorziening & Automatisering, Communicatie, Klant Contact Centrum en Facilitaire zaken. De bedrijfsvoering is ondersteunend aan, en medebepalend voor, de kwaliteit van het primaire proces en de realisatie van de beoogde maatschappelijke effecten. De interne organisatie staat volledig ten dienste aan het primaire proces. Dit betekent dat de kwaliteit en omvang van de gemeentelijke organisatie, maar ook faciliteiten als bijvoorbeeld huisvesting en automatisering indirect van grote invloed zijn op het behalen van de gewenste effecten. In deze paragraaf staan de behaalde resultaten op de verschillende onderdelen van de bedrijfsvoering. Gemeentelijke kaders Beleidsstuk

Jaar

Communicatiebeleidsplan I&A-plan 2020 Informatiebeveiligingsbeleid Programmaplan organisatieontwikkeling 2023-2026 Inkoopbeleid HR Beleidskaders

2020 2020 2023 2024 2024 2024

PERSONEEL EN ORGANISATIE Organisatieontwikkeling Ons doel is om de organisatie toekomstbestendig te maken. We streven naar een efficiënte en effectieve organisatie met sterke bestuurskracht, waarbij we dienstverlening in de breedste zin van het woord centraal stellen. Samen met de West Maas en Waalse samenleving willen we de leefbaarheid in onze gemeente behouden en versterken. In april 2024 heeft het college het Programmaplan Organisatieontwikkeling 2023-2026 ‘Samen Verder’ vastgesteld. En opdracht aan de organisatie gegeven om de in het plan opgenomen activiteiten uit te voeren. Met behulp van het Programmaplan Organisatieontwikkeling varen we nog steeds koers richting Visie Leefbaarheid 2030, waarbij we voor ogen hebben: • 8 goed leefbare dorpen • Samenwerking (tussen de dorpen onderling en met andere gemeenten) • Een regiegemeente (beleid staat centraal, uitvoerende taken kunnen in aanmerking komen om uitbesteed te worden) In 2017 heeft het managementteam bepaald aan welke eisen onze organisatie moet voldoen om de doelen te bereiken. Namelijk: • Een bestuur krachtige organisatie zijn en blijven • Goede dienstverlening bieden • Onze inwoners ondersteunen bij regie op hun leefomgeving Die uitgangspunten zijn eveneens ongewijzigd. In het programmaplan organisatieontwikkeling is vastgelegd wat we doen om de organisatie, die we voor ogen hebben, te blijven of te worden.

De wereld staat niet stil. En daarom is organisatieontwikkeling ook nooit “af”. Technologie ontwikkelt, nieuwe wetgeving, wensen van de omgeving veranderen, maar ook

88

onverwachte gebeurtenissen komen op ons af waarop we moeten anticiperen en die van invloed zijn op de planning van de activiteiten van onze organisatie. Met het Programmaplan Organisatieontwikkeling voor de jaren 2023-2026 verbeteren we de efficiency en effectiviteit van onze organisatie verder. Zodat we onze inwoners nog beter van dienst kunnen zijn. We zien de gemeente als partner van inwoners, ondernemers en organisaties om de leefbaarheid van onze gemeente te behouden en te verbeteren. Dit doen we nog steeds aan de hand van de eerder gekozen programmalijnen: 1. Een passend model 2. De basis op orde 3. De ambtenaar @anno nu 4. Samen, Verantwoordelijk en Professioneel Deze programmalijnen staan tot en met 2026 centraal. Ze zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. We hebben alle vier nodig om onze organisatieontwikkeling vorm te geven. Door voortdurend terug te komen op het waarom van de ontwikkeling, blijven we gemotiveerd en kunnen we extra kwaliteit leveren. Het programmaplan is onze leidraad om de koers van de organisatieontwikkeling vast te houden. De voortgang van de lopende activiteiten wordt elke twee maanden met het MT doorgenomen. De constatering is dat alle activiteiten het afgelopen jaar onder de aandacht zijn geweest. Waar nodig is een nieuwe planning opgesteld en zijn nieuwe data aan activiteiten gekoppeld. De organisatie wordt via WOL geïnformeerd.

Ontwikkelingen op het gebied van Personeel en Organisatie: • Dag van de Organisatie Voor de versterking van de onderlinge samenhang is ook in 2024 ‘De dag van de organisatie’ georganiseerd. Op 18 januari 2024 hebben we een inspirerende dag beleefd. Deze keer met het thema: ‘Dienstverlening in relatie met onze kernwaarden Samen, Verantwoordelijk en Professioneel’ (SVP). Door onder andere met elkaar in gesprek te gaan over het gewenste gedrag bij iedere kernwaarde, is er inzicht in wat goed gaat en wat aandacht nodig heeft en wat we hieraan kunnen doen. •

Uitbestede taken:

De Connectie heeft in 2024 nog de dienstverlening op het gebied van Personeel -en salarisadministratie verricht. De samenwerking met De Connectie op dit gebied was complex en verliep niet naar tevredenheid. Dit resulteerde in 2024 in een verzoek aan de Raad om financiële middelen vrij te maken voor de inkoop en implementatie van het e-HRM systeem en de wijziging van de organisatie van de salarisadministratie. Na positief besluit van de Raad, is er direct gestart met de voorbereidingen. De implementatie van de nieuwe omgeving van de salarisadministratie is in Q1 2025 afgerond. De samenwerking hierin met de nieuwe betrokken partijen verloopt voorspoedig. De implementatie van het vernieuwde Youforce vindt plaats in 2025. Inmiddels is de ontvlechting met De Connectie op dit onderdeel afgerond. In 2024 is er Europees aanbesteed voor een nieuwe ICT-Dienstverlener. Centric is de nieuwe dienstverlener ICT. De implementatie van de nieuwe ICT-infrastructuur en bijbehorende ICT-onderdelen is in 2025 gestart. De continuïteit, veiligheid, betrouwbaarheid en performance komt hiermee op een hoger niveau, conform de gestelde eisen en wensen, conform het ICT-Verbeterplan. De ontvlechting met De Connectie op ICT-gebied is in Q2 2025 voltooid. •

Doorontwikkeling Dienstverlening en klantprocessen Klant Contact Centrum (KCC)

Het KCC is volop bezig met de uitvoering van het plan van aanpak voor de verbetering en de doorontwikkeling van de dienstverlening en klantprocessen. o Er zijn maatregelen genomen om de paspoortpiek op te vangen. De functie van KCCcoördinator is voor vast ingevuld. Door de inzet van SIM-KCS hebben we steeds meer grip op het tijdig terugbellen door de organisatie. SIM-KCS is een applicatie welke dient als Kennisbank en waar terugbel notities worden bewaakt. o De continuïteit is een belangrijk thema voor nu en de komende jaren. De kwetsbaarheid in het team pakken we aan door middel van kruisbestuiving en zijn de werkzaamheden bij

89

o o o o

meerdere medewerkers belegd. Er is ook geïnvesteerd in de scholing van medewerkers. De doorontwikkeling van het team krijgt hierdoor vorm. Ook pakken we de processen aan. Waar het anders kan wordt dit meteen ingeregeld en toegepast. Op die manier werken we efficiënt en uniform. De begraafplaatsadministratie en het nieuwe kas systeem zijn gemigreerd naar de Cloud. De begraafplaatsadministratie wordt op dit moment doorgelicht. De werkvoorraad in het zaaksysteem JOIN is flink opgeschoond. Dit betekent dat we grip hebben op de werkvoorraad. In 2025 starten we met het opzetten en implementeren van de e-diensten. Als voorbereiding op de e-diensten starten we al met het mogelijk maken van het digitaal doorgeven van een melding huwelijk, geboorte en andere diensten.

Personeelsbeleid • HR-beleidskaders: In 2024 zijn de HR-beleidskaders op hoofdlijnen aangepast. Om de juiste koers te kunnen blijven behouden worden in 2025 de HR-beleidskaders opnieuw gedefinieerd voor de komende jaren. Hierbij zijn ontwikkelingen en behoeften vanuit de organisatie en de samenleving leidend. • Medewerker tevredenheidsonderzoek (MTO): Uit de nulmeting van het Medewerker tevredenheidsonderzoek (MTO) zijn aandachtspunten naar voren gekomen. Deze zijn per team besproken. De uitkomsten daarvan zijn meegenomen in het programmaplan van de organisatieontwikkeling. In 2024 heeft het College opdracht gegeven aan de organisatie om uitvoering te geven aan het Programmaplan Organisatieontwikkeling 2023-2026; ‘Samen Verder’. De organisatie heeft op de diverse onderdelen van het programmaplan voortgang geboekt. De status en voortgang van het programmaplan komen periodiek terug in het MT. De organisatie wordt van de voortgang op de hoogte gehouden. Afhankelijk van de voortgang op het organisatie-ontwikkelplan, wordt er weer een nieuwe meting uitgevoerd en kunnen we de effecten op de medewerkers van de voortgang op het ontwikkelplan meten. •

Implementatie e-HRM systeem:

Na positief besluit van de Raad om extra financiële middelen vrij te maken voor de implementatie van het e-HRM systeem en de bijbehorende salarisadministratie, is er direct gestart met de voorbereidingen. De implementatie van de nieuwe omgeving van de salarisadministratie, gekoppeld aan een nieuwe partij voor de uitvoering hiervan, is in Q1 2025 afgerond. De implementatie van het vernieuwde YouForce vindt plaats in 2025. De samenwerking met de betrokken nieuwe partijen verloopt voorspoedig. Met ingang van 2025 zijn we op dit onderdeel ‘ontvlochten’ van de Connectie. • HR-21 In 2024 zijn de nodige acties uitgevoerd voor de implementatie van het functiewaarderingssysteem HR 21. De implementatie van HR21 verloopt goed. De benodigde stukken zijn inmiddels geaccordeerd door MT, OR en College. Voordat we de laatste stappen van de implementatie afronden, hebben we het advies van de begeleidende organisatie opgevolgd om eerst het beloningsbeleid te actualiseren en in te voeren. Het beloningsbeleid is geactualiseerd en ligt voor aan de OR. Daarna volgt het College. Vervolgens wordt HR 21 verder afgerond. • Werving en selectiebeleid: Voor werving en selectie is nieuw beleid opgesteld dat meebeweegt met de ontwikkelingen op de Arbeidsmarkt. Het opgestelde beleid ligt ter instemming voor aan de OR.

Er is een sterke toename van vacatures, terwijl de arbeidsmarkt tegelijkertijd onder druk staat. Om geschikte kandidaten uit de krappe arbeidsmarkt aan te trekken wordt er actief geworven. We maken gebruik van wervingsfilms, we zijn actief op LinkedIn en andere Social media. Het aanbrengen van een nieuwe collega wordt beloond, etc. Door deze acties sluiten we beter aan op de manier waarop kandidaten tegenwoordig naar banen zoeken. Neemt niet weg dat het lastig blijft om de juiste mensen te vinden en je er in sommige gevallen niet onder uitkomt om capaciteit in te huren. Overzicht aantal medewerkers in dienst en uitdienst getreden in 2024*:

90

Aantal medewerkers:

In dienst getreden: 17

Uit dienst getreden: 10

*bron Youforce. Exclusief Wethouders en stagiaires •

Opstellen en implementeren on-boardingprogramma:

Het on-boardingproces is het instroomproces waarbij nieuwe medewerkers kennis maken met de organisatie en is onderdeel van het binden en boeien van medewerkers. In samenwerking met een extern bureau is een brainstormsessie gehouden met medewerkers over het on-boardingprogramma. De uitkomst hiervan is verder uitgewerkt in het conceptprogramma. Het concept komt ter besluitvorming in 2025 in het MT. We pakken de verdere uitvoering van dit onderdeel op ná de implementatie van de salarisadministratie. (Q2 2025) Ziekteverzuim. Onze streefwaarde is een maximaal ziekteverzuimpercentage van 4,0%. We hebben beleid en ondernemen de nodige activiteiten om het ziekteverzuim laag te houden. We maken gebruik van de adviezen van de Arboarts en de Coach Gezondheid voor een optimale re-integratie en de inzet van interventies. Ziekteverzuimpercentage over 2024 bedraagt 4,36 % (bron: e-HRM sysyteem Youforce) In 2024 zien we een daling van het ziekteverzuimpercentage ten opzichte van 2023. Langdurig verzuim (merendeels niet gerelateerd aan werk) is een belangrijk onderdeel van het verzuimpercentage.In 2024 zijn twee WIA aanvragen ingediend en toegekend door het UWV. Het landelijk gemiddelde ziekteverzuimpercentage voor gemeenten bedraagt in 2023 6,3%*. * cijfers tot en met medio 2023, bron: AenO fonds Gemeenten. Cijfers over 2024 komen eind mei beschikbaar.

Uit het overzicht CBS Ziekteverzuimcijfers Bedrijfstakken onderdeel Openbaar bestuur en Overheidsdiensten, komt een gemiddeld ziekteverzuimpercentage van 6,07% over het jaar 2024. In de hierna opgenomen tabel wordt inzicht gegeven in de bereikte- en komende jaren te bereiken resultaten: Tabel: Ontwikkeling ziekteverzuim Ziekteverzuimpercentage

2022

2023

2024

2025

2026

2027

6,78

4,92

4,36

4,3

4,1

4,0

Ontwikkelingen Verzuimmamanagement: De verzuimmodule biedt een betere monitoring en betrekt de leidingegevende actief bij het verzuim en reïntegratieproces. Het contact met de Bedrijfspoli is intensiever. Er vindt periodieke overleg plaats in het SMT overleg (Sociaal Medisch Team overleg) tussen enerzijds de bedrijfsarts, coach Arbeid en Gezondheid van de Bedrijfspioli en het MT en P&O van de gemeente anderzijds. De Coach Arbeid en Gezondheid van de Bedrijfspoli wordt intensiever ingezet ter preventie van uitval. Financiën De kosten van het personeel zijn verdeeld op basis van de loonsom. We hebben afgesproken dat wij niet sturen op formatie maar op de loonsom. Deze loonsom stijgt met niet te beïnvloeden externe factoren zoals CAO-stijgingen, wijzigingen in sociale premies of als gevolg van overdracht van taken door het Rijk. Er is een spanningsveld tussen de beschikbare loonsom en de ambities die op de organisatie afkomen.

91

Risico's Eigen risicodragerschap WGA, WGA-flex en ZW: Onze gemeente is sinds 2010 eigenrisicodrager voor de WGA (Wet Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsongeschikten), de WGA-flex en de Ziektewet. Dat wil zeggen dat, in geval van instroom in de WGA, de uitkeringslasten en re-integratiekosten gedurende maximaal 10 jaar voor rekening van de gemeente komen. Een goed ziekteverzuimbeleid beperkt de risico´s. We blijven alert op de mogelijke instroom. In 2025 verwachten we de instroom van één medewerker. INFORMATIEVOORZIENING EN AUTOMATISERING Beleid: • Informatiebeleidsplan Het opstellen van het nieuwe informatiebeleidsplan vindt plaats in 2025. Na afronding van de implementatie van de nieuwe ICT- infrastructuur, wordt het Informatiebeleid opgesteld in samenwerking met Informatiebeveiliging, Informatiebeheer, ICT en Centric.

Ontwikkelingen: •

Implementatie ICT-Verbeterplan:

In 2024 is de Europese aanbesteding voor de nieuwe ICT-dienstverlener afgerond. Na de definitieve gunning aan Centric is begin december 2024 de overeenkomst met de nieuwe ICT-dienstverlener ondertekend. Centric is een grote, professionele speler in het ICT-werkveld. Zij hebben uitgebreide ervaring binnen de overheid. Na voorbereidend werk en de ontvlechting met ICT- De Connectie, heeft Centric op 7 februari 2025 het ICT-beheer en onderhoud overgenomen. Eerst nemen zij de bestaande situatie over en werken van daaruit stap voor stap aan de implementatie van de benodigde verbetering op ICT-gebied. Voor het jaar 2025 zijn een aantal fases ingepland waarbinnen de uitrol van de nieuwe ICT-infrastructuur en werkplek plaatsvindt: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

•

Transitie As-is: In deze fase is de huidige serveromgeving overgenomen van ICT-de Connectie en is de Servicedesk ingericht. Planning: dec ’24 t/m feb ’25. Transitie: In deze fase maken we de ontwerpen voor de inrichting van de werkplek, het netwerk en het datacenter. Planning: dec ’24 t/m mei ’25. Transformatie werkplek: Hier richten we de werkplek in volgens de ontwerpen, testen we deze en vindt de uitrol van nieuwe werkplekken en mobiele apparaten plaats. Planning: feb t/m sept ’25. Transformatie Back-end: Hier bouwen we het datacenter in de Cloud op en richten deze in volgens het ontwerp. Planning: dec ’24 t/m mei ‘25 Transformatie netwerk: In deze fase wordt het netwerk gebouwd inclusief de Wifi op het Gemeentehuis en de Werf. Netwerkapparatuur wordt vervangen en de migratie van het oude naar het nieuwe netwerk wordt uitgevoerd. Planning: dec ’24 t/m aug ’25. Run-migratie applicaties: Hier verplaatsen we de applicaties naar nieuwe (externe) servers of naar de Cloud. Planning: mei t/m okt ’25. Informatiebeveiliging

Met de komst van nieuwe (internationale) wet- en regelgeving op het gebied van informatiebeveiliging in 2024 en met het oog op de komst van een professionele ICT-dienstverlener in 2024, is een opzet gemaakt voor het inzichtelijk krijgen van het gehele informatielandschap. Inzicht o.a. in welke applicaties er zijn, in welke gemeentelijke taken en processen deze gebruikt worden. Wie de eigenaar daarvan is en of er risicoanalyses en dataclassificaties zijn uitgevoerd. Op basis hiervan worden de beheersmaatregelen bepaald Ook geeft dit concreet inzicht in welke applicaties bij welke leveranciers draaien en of de wederzijdse contractuele verplichtingen voldoende zijn afgedekt in de contracten met de leveranciers. Inkoop- en contractmanagement zal in 2025 een stevige rol pakken. Dit draagt bij aan het 92

inzichtelijk hebben van de (hoofdelijke) aansprakelijkheid van het management en bestuur, conform de NIS2/Cyberbeveiligingswet. Dit inzicht is een vereiste om de risico’s van de gemeente binnen de mate van risicobereidheid te brengen c.q. te houden. Dit wordt in 2025 verder afgerond met de nieuwe ICTdienstverlener, Privacy Het oordeel van de Functionaris Gegevensbescherming in 2024 geeft aan dat privacybescherming op sommige punten aangescherpt dient te worden. De aanscherpingen binnen wet -en regelgeving op het gebied van privacy alsmede de jurisprudentie zorgen ervoor dat de gemeente meer capaciteit op de privacy moet gaan inzetten om de bescherming van de haar toevertrouwde persoonsgegevens ook daadwerkelijk te kunnen waarborgen. Om te kunnen voldoen aan de privacy wet -en regelgeving speelt ook hier een stevig inkoop- en contractmanagement een rol. De Functionaris Gegevensbescherming zal hierin kunnen adviseren, zover het past binnen diens onafhankelijke toezichthoudende taak •

Informatiebeheer:

Wet Open Overheid: De Wet Open Overheid (WOO) is in 2022 inwerking getreden. Dit vraagt om een wijziging in ons Informatiebeheer. In 2024 zijn binnen de gemeente West Maas en Waal de eerste voorbereidingen getroffen voor de implementatie van de Wet open overheid (Woo). Deze wet verplicht overheidsorganisaties tot het actief en passief openbaar maken van informatie. De focus lag in 2024 op bewustwording binnen de organisatie en het voorbereiden van een projectmatige aanpak. Er is gestart met: • Het inventariseren van de wettelijke verplichtingen en landelijke ontwikkelingen rondom de Woo; • Het opstellen van een projectplan en projectstructuur voor implementatie vanaf 2025; • Afstemming over de benodigde capaciteit, rolverdeling en samenhang met het traject Toekomstbestendig Informatiebeheer; • Het oriënteren op de impact van actieve openbaarmaking, waaronder aansluiting op de Wooindex. De daadwerkelijke implementatie van de Woo start begin 2025. Het doel is om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen, processen te optimaliseren en de dienstverlening aan inwoners en bedrijven te verbeteren. Toekomstbestendig Informatiebeheer Wij zijn gestart met de uitvoering van het plan van aanpak Toekomstbestendig Informatiebeheer. Ons informatiebeheer is op onderdelen onvoldoende. Dit leidde tot een nieuwe beschouwing van wat nodig is om informatiebeheer op de rit te krijgen.

Er is daarom een plan van aanpak opgesteld om te komen tot toekomstbestendig informatiebeheer. Onderdeel hiervan is de doorontwikkeling van het team DIV. De uitvoering van dit plan loopt door t/m 2026. Waarom is de uitvoering van het plan van aanpak Toekomstbestendig Informatiebeheer nodig? • •

We voldoen op een aantal onderdelen nog niet aan het vereiste of gewenste niveau. Aansluiten bij landelijke ontwikkelingen: o Wet- en regelgeving, waaronder: ▪ Omgevingswet ▪ Wet open overheid (Woo) ▪ Wet digitale overheid ▪ Archiefwet o Bestuurlijk, waaronder: ▪ Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering (Digitale Agenda 2020) o Technologische ontwikkelingen o Samenhang met informatiebeveiliging Naar aanleiding van de audit van de archiefinspecteur en een negatieve beoordeling van de provincie zijn aanvullende onderdelen toegevoegd. Denk hierbij aan het opnemen van structurele terugkoppeling aan raad en toezichthouder. Daarnaast is in 2024 extra budget beschikbaar gesteld om het team DIV te versterken en de wettelijke taken op een goede manier uit te kunnen voeren. De rollen binnen DIV zijn grotendeels in 2024 ingevuld, met afronding in 2025, waarmee een belangrijke randvoorwaarde is gerealiseerd. 93

Project MS365/Samenwerkende platforms (Teams/SharePoint/JOIN): In 2024 heeft het project geen direct vervolg gekregen. Wel is de balans opgemaakt en zijn de geleerde lessen in kaart gebracht. We hebben inzicht gekregen in wat wel werkt en wat niet, zowel technisch als organisatorisch. Op basis van deze evaluatie wordt het project in 2025 opnieuw opgepakt, in nauwe samenwerking met onze nieuwe ICT-partner. De doelstelling blijft het inrichten van een moderne, goed werkende digitale werkomgeving die aansluit op het informatiebeheer en de wensen van de organisatie. Risico’s ICT: Tot aan het moment van de implementatie van de nieuwe ICT-infrastructuur blijft er risico bestaan op uitval van de bestaande verouderde ICT-infrastructuur. De huidige situatie wordt op continu basis gecheckt door de huidige ICT-dienstverlener. Waar nodig worden er tijdelijke maatregelen genomen. In 2025 wordt de nieuwe ICT-Infrastructuur neergezet en in gebruik genomen waarmee dit risico grotendeels komt te vervallen. Archief: In de grote archiefruimte is schimmel geconstateerd. Begin 2025 zijn er aanpassingen gedaan op de klimaatinstallatie. Het resultaat van deze aanpassingen moet zijn dat het klimaat in de archiefruimten beter beheersbaar is, aan de wettelijke eisen voldoet en er dus geen schimmel meer aanwezig is. Medio 2025 is het ijkmoment waarop het resultaat zichtbaar moet zijn.

Financiën De kosten van onze informatievoorziening en automatisering, exclusief de personeelslasten en doorbelastingen, in 2024 zien er als volgt uit:

Kosten I&A-budget 2024

Begroting 2024

Rekening 2024

Verschil 2024

Kosten I&A-budget Kapitaallasten Onderhoud, hard- en software Ondersteuning en consultancy Huur data- en spraaklijnen Veiligheidsbeleid Beheer en bewaring archief Digitale dienstverlening Huur en lease ICT verbeterplan Overige kosten Ontvangsten

€ 49.804 € 1.405.102 € 121.765 € 60.807 € 31.965 € 88.419 € 14.796 € 89.968 € 231.272 € 44.100 -€ 4.744

€ 49.518 € 894.797 € 84.098 € 108.818 € 6.540 € 78.126 €0 € 117.046 € 39.720 € 12.216 -€ 4

€ 286 € 510.305 € 37.667 -€ 48.011 € 25.425 € 10.293 € 14.796 -€ 27.078 € 191.552 € 31.884 -€ 4.740

Saldo I&A-budget 2024

€ 2.133.254

€ 1.390.875

€ 742.379

RECHTMATIGHEIDSVERANTWOORDING Sinds boekjaar 2023 maakt de rechtmatigheidsverantwoording onderdeel uit van de jaarrekening. Hiermee leggen colleges zelf verantwoording af voor de rechtmatigheid van de jaarrekening. De accountant beoordeelt de getrouwheid van de jaarrekening. Omdat de verantwoording en deze toelichting daarop onderdeel uitmaken van de jaarrekening, beoordeelt de accountant ook de getrouwheid daarvan. In aanloop naar de rechtmatigheidsverantwoording 2024 zijn de volgende werkzaamheden verricht: • Rechtmatigheids- en Controleprotocol 2024-2028 vastgesteld inclusief vastlegging verantwoordingsen rapportagegrens en door de accountant te hanteren goedkeurings- en rapporteringstolerantie • Controleplan 2024 inclusief normenkader 2024 vastgesteld • Opzet opgesteld voor procesgerichte controles • Opzet opgesteld voor gegevensgerichte controles • Verbijzonderde interne controles uitgevoerd over 2024 94

Toelichting per verantwoordingscriterium op geconstateerde afwijkingen Begrotingscriterium De bedragen zoals opgenomen in bijlage 10 onder begrotingscriterium, betreffen de totaalbedragen. In onderstaand overzicht zijn deze bedragen gespecificeerd per programma. De spelregels waarnaar verwezen wordt onder punt 4, komen rechtstreeks uit de Verordening Financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 Gemeentewet) en worden niet verder toegelicht. bedragen x 1.000 Begrotingscriterium Totaal P1 1A. Overschrijding lasten programma's (of indien van toepassing een ander door de gemeenteraad vastgesteld autorisatieniveau) € 2.326 1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) €0 2. Ongeautoriseerde reservemutaties €0 3. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of te laat aan de raad zijn gemeld € 327 Totaal begrotingsonrechtmatigheden € 2.653 4. Totaal van begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid: € 2.138 - de overschrijding wordt gecompenseerd door direct gerelateerde € 1.918 inkomsten - er is sprake van een open-einde regeling € 220 - de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling €0 van een tussentijdse rapportage 5. Resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden € 515

P2

P3

P4

P5

AD

€0 €0 €0

€ 835 € 1.011 €0 €0 €0 €0

€ 336 €0 €0

€0 €0 €0

€ 144 €0 €0

€0 €0

€0 € 327 € 835 € 1.338

€0 € 336

€0 €0

€0 € 144

€0 €0

€ 835 € 835

€ 889 € 889

€ 270 € 50

€0 €0

€ 144 € 144

€0 €0

€0 €0

€0 €0

€ 220 €0

€0 €0

€0 €0

€0

€0

€ 449

€ 66

€0

€0

Het resterende saldo aan begrotingsonrechtmatigheden bestaat voor een bedrag van € 327.000 uit de subsidie eeuwig durend onderhoud voor de verlengde brug aan de Veerweg in Alphen. Voorafgaand aan de raadsinformatienota was nog niet bekend waarvoor het bedrag bestemd was. In eerste instantie werd uitgegaan van een vooruit ontvangen subsidie. In dat geval zou deze op de balans verantwoord zijn en niet tot een onrechtmatigheid leiden. Nu is het bedrag opgenomen in een voorziening; waardoor deze in de exploitatie is opgenomen als baat en last. Voor het overige bedrag aan begrotingsonrechtmatigheden wordt verwezen naar de integrale toelichting salarislasten bij programma 5. Voorwaardencriterium Vanuit het voorwaardencriterium zijn 2 constateringen gedaan die van invloed zijn op de rechtmatigheidsverantwoording. 1. Niet juist toepassen Europese Aanbestedingsregels

€ 685.910

- Beveiliging opvang Oekraïners

€ 80.734

- Inhuur divers

€ 605.176

De kosten van beveiliging opvang Oekraïners zijn als onrechtmatig aangemerkt. Behalve een eerste offerte voor de duur van 1,5 maand na de komst van de eerste Oekraïners zijn geen documenten aangetroffen waarin enige overweging tot juiste aanbesteding is aangetroffen. Er is sprake geweest van mondeling op- en afschalen waar nodig. Vanwege het ontbreken van een contract is het volledige bedrag voor 2024 als onrechtmatig aangemerkt. Het restbedrag dat als onrechtmatig is aangemerkt betreft diverse inhuur. Daarbij is bij de bepaling van de hoogte van de onrechtmatigheid rekening gehouden met de contractduur, zoals die nu bekend is. Daarmee wordt de pijn ineens genomen. Dit voorkomt dat de onrechtmatigheid op basis van dat contract terugkomt in de rechtmatigheidsverantwoording over boekjaar 2025. Het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid dat in september 2024 is vastgesteld, biedt de organisatie duidelijk kaders bij het aangaan van rechtmatige inhuurconstructies. Zo is vanaf maart 2025 Flextender geïmplementeerd om meer gecentraliseerd in te huren.

95

2. Sociaal Domein verstrekken subsidies

€ 292.015

Subsidies boven de € 50.000 dienen volgens de ASV 2017 te worden vastgesteld op basis van onder meer een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijke accountant. Bij de controle is gebleken dat er subsidies zijn vastgesteld op basis van een samenstelverklaring waardoor deze voor 2024 als onrechtmatig zijn aangemerkt. De ASV 2017 biedt de mogelijk om bij beleidsregel af te wijken van de aan te leveren stukken. Hoewel het voor de betreffende subsidie nooit de bedoeling is geweest een accountantsverklaring op te vragen, is dit niet als zodanig meegenomen in bestaand beleid. Het beleid zal hierop worden aangepast, zodat voortaan kan worden volstaan met een samenstelverklaring. 3. Sociaal Domein Pilot Dagbesteding

€ 191.240

In 2023 is de Pilot Dagbesteding van start gegaan. Dit betreft een pilot vanuit de Wmo. De pilot voldoet niet aan de voorwaarden van de Wmo en is daarmee in het geheel onrechtmatig. Dit heeft te maken met het niet vaststellen van de identiteit. Daarnaast wordt het onderzoek dat door het college uitgevoerd dient te worden overgelaten aan de zorgaanbieder die de zorg zal gaan verstrekken. De Pilot is inmiddels stopgezet. De waarde van de afgegeven beschikkingen in 2024 die uiteindelijk niet rechtmatig zijn afgegeven bedraagt € 191.240.

M&O criterium De risico’s voor misbruik en oneigenlijk gebruik zijn in de beheerorganisatie afgedekt door beheersmaatregelen in de bedrijfsprocessen. Signalen van misbruik en/of oneigenlijk gebruik kunnen enerzijds uit de reguliere controle en anderzijds vanuit een (interne) melding van het vermoeden van misbruik en/of oneigenlijk gebruik naar voren komen. Een diepgaand onderzoek naar misbruik en oneigenlijk gebruik is dan ook pas van toepassing wanneer hier vanuit de reguliere controle en/of een (interne) melding aanleiding toe is. Zonder deze aanleiding dekt de reguliere controle de misbruik en oneigenlijk gebruik risico’s voldoende af. Vanuit de reguliere controle zijn geen signalen van misbruik en/of oneigenlijk gebruik naar voren gekomen. Ook zijn geen (interne) meldingen over het vermoeden hiervan ontvangen.

PLANNING & CONTROL Planning en control is een dynamisch proces. We streven voortdurend naar het verbeteren van de documenten en het vergroten van de leesbaarheid. Financiële administratie De financiële administratie is per 1 januari 2023 weer in eigen beheer genomen. In 2024 zijn verbeteringen doorgevoerd om functievermenging op de financiële afdeling ten aanzien van de verwerking en betaling van inkoopfacturen te voorkomen. In december 2024 is de oorspronkelijke versie van Unit4 vervangen door Unit4Financials online in de cloud-omgeving. In deze nieuwe versie zijn er meer mogelijkheden om te controleren door wie (welke functie) bewerkingen zijn gedaan. Functievermenging is daarmee beter zichtbaar en controleerbaar. Fiscale controle Om op fiscaal gebied in control te zijn en blijven, zijn in 2024 in totaal 200 steekproefcontroles uitgevoerd op facturen. De externe partij Fiscaliade voert deze controle uit in opdracht van de gemeente en toetst of de fiscale verwerking van facturen juist is uitgevoerd. Interne controle In 2024 heeft uitbreiding van de interne controlefunctie plaatsgevonden. Dit is gedaan door de functie van concerncontroller als zelfstandige functie te positioneren, los van de functie van teammanager financiën.

De concerncontroller en de medewerker Verbijzonderde Interne Controle zijn dusdanig in de organisatie gepositioneerd, dat zij onafhankelijk hun werkzaamheden kunnen verrichten. COMMUNICATIE Algemeen: Door de organisatie worden voor steeds meer doeleinden de ondersteuning van en advies aan de Collega’s van communicatie gevraagd. Dit is een positieve ontwikkeling want zo ontstaat er een steeds eenduidigere manier van communiceren met inwoners en organisaties. En is de communicatie beter 96

afgestemd op het doel en de te bereiken doelgroep. Dit geldt ook voor communicatie binnen de eigen organisatie. Eén van de speerpunten voor communicatie is het gebruik van toegankelijke communicatie, eenvoudig taalgebruik en verbetering van de gemeentelijk website. De volgende ontwikkelingen en verbeteringen zijn of worden daarvoor ingezet: • • • • • • • • •

Nieuwe medewerkers volgen de interne training ‘Heldere taal en heldere raads- en collegevoorstellen’ van Loo van Eck. Er is een intern kwaliteitsteam opgericht om de kwaliteit van raads- en collegevoorstellen te verbeteren. Binnen de organisatie worden praktische tips gedeeld over werkwijze, proces en taalgebruik. De gemeentelijke website wordt continu geactualiseerd en verbeterd op het gebied van toegankelijkheid en juistheid. Hiervoor is ook een ondersteunend programma aangeschaft. Terugkoppeling van de inwoners over webpagina’s wordt actief benut om de inhoud en gebruiksvriendelijkheid te optimaliseren. In 2024 is het nieuwe WOL (de interne organisatie-website) succesvol geïmplementeerd. In 2025 heeft het College en MT de gezamenlijke training ‘Raads- en collegevoorstellen beoordelen’ gevolgd van Loo van Eck Voor 2025 staat de uitbreiding van onlinedienstverlening aan inwoners op de planning. In 2025 verdiepen we ons verder in de mogelijkheden en onmogelijkheden van AI middels voorlichting en een ‘kenniscafé’ voor de medewerkers.

FACILITAIRE ONDERSTEUNING Algemeen Facilitaire zaken beslaat de huisvesting, inkoop, advisering voor het verkrijgen van subsidies en huishoudelijke zaken. Voor inkoop en aanbesteding werken we binnen de kaders van de Europese Aanbestedingsrichtlijnen en ons eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid. Financiën De kosten van onze facilitaire zaken, excl. de personeelslasten en doorbelastingen, zien er als volgt uit:

Facilitaire kosten

Begroting 2024

Rekening 2024

Verschil 2024

Kosten huisvesting Gemeentehuis Gemeentwerf Totale kosten huisvesting

€ 422.681 € 115.103 € 537.784

€ 455.521 € 115.107 € 570.628

-€ 32.840 -€ 4 -€ 32.844

Facilitaire kosten Frankeer, abonnement en drukwerk kosten Overige kosten Totale kosten huisvesting

€ 89.057 € 129.078 € 218.135

€ 77.224 € 101.044 € 178.268

€ 11.833 € 28.034 € 39.867

Saldo facilitaire kosten

€ 755.919

€ 748.896

€ 7.023

Risico’s Het inkoopbeleid maakt dat de inkoopregels correct moeten worden nageleefd. Het naleven van de regels blijft een aandachtspunt. GRIFFIE Algemeen De griffier werkt voor de gemeenteraad en legt rechtstreeks verantwoording af aan de gemeenteraad. Vanaf 2024 vallen ook de ambtenaren die op de griffie werken functioneel onder de gemeenteraad. In mei 2024 heeft de werkgeverscommissie de griffier gemandateerd om personele besluiten te nemen met betrekking tot deze griffiemedewerkers. Op 7 december 2023 besloot de raad de griffie structureel uit te breiden naar 1,95 fte. Hiermee werd een tweede functie voor een griffiemedewerker/plaatsvervangend griffier gecreëerd. Deze functie is per 1 mei 2024 ingevuld. 97

De taken van de griffie De griffie vervult een adviserende functie en zorgt voor de informatievoorziening en communicatie namens de gemeenteraad. Dit betekent dat de griffie(r) de raadsleden ondersteunt met strategisch en tactisch advies, en helpt bij voorbereiding en uitvoering van hun taken. De griffier vertegenwoordigt de raad bij interne en externe overleggen, en zorgt voor een goede relatie met andere overheidsinstanties en organisaties. Daarnaast verwijst de griffie inwoners met vragen en opmerkingen naar de juiste plek voor een passend antwoord. De griffie ondersteunt de gemeenteraad en haar commissie door vergaderingen en overige bijeenkomsten te plannen, organiseren en coördineren. De griffier zorgt voor tijdige beschikbaarheid van informatie, zodat raadsleden zich goed kunnen voorbereiden. Tevens verzorgt de griffie de verslaglegging en correcte archivering van documenten. De griffie draagt (mede) zorg voor de afstemming en coördinatie van werkzaamheden tussen de gemeenteraad en de ambtelijke organisatie. De griffie is hierbij het aanspreekpunt voor raadsleden. De griffie bewaakt de Lange Termijn agenda, en het nakomen van toezeggingen door het college. Naast de reguliere werkzaamheden voert de griffie ook ad hoc taken uit. Deze taken vallen onder de procesmatige ondersteuning en advisering van uw raad.

Daarnaast omvatten de overige werkzaamheden onder andere het verbeteren van werkprocessen, de positionering van uw raad, raadscommunicatie en regionale afstemming. Deze taken worden uitgevoerd op uw verzoek of op eigen initiatief. In 2024 ondersteunde de griffie 13 raadsvergaderingen, 28 rondetafelgesprekken en 5 themabijeenkomsten. Daarnaast verwerkte de griffie 114 raadsvoorstellen, 23 amendementen, 24 moties, 80 raadsvragen en 97 toezeggingen. Tijdens de uitzendingen van onze raadsvergaderingen en rondetafelgesprekken keken 5.448 belangstellenden live mee. Bovendien bekeken 16.791 belangstellenden de vergaderingen on demand. Ons raadsinformatiesysteem trok 8.964 unieke bezoekers. In 2024 vonden er verschillende wisselingen plaats in de samenstelling van de raad. We namen afscheid van 3 raadsleden. In totaal traden er twee fractievolgers af en werden drie nieuwe fractievolgers benoemd. Op 1 januari 2024 werd de module LTA (Lange Termijn Agenda) in Notubiz in gebruik genomen. We hebben werkprocessen binnen de gemeentelijke organisatie verbeterd door verschillende raadsprocessen, zoals raadsvragen en toezeggingen, te integreren in het zaaksysteem JOIN. De griffier maakte deel uit van het kwaliteitsteam om de kwaliteit van raadsvoorstellen te verbeteren.

Naar aanleiding van het in mei aangenomen amendement ‘Inwonersparticipatie West Maas en Waal’ werd in opdracht van het presidium een training over inwonersparticipatie gegeven aan de gemeenteraad en het college. In het najaar van 2024 is een doorontwikkelprogramma voor de gemeenteraad gestart. In november 2024 werd de eerste training ‘Samenspel’ georganiseerd. Voor 2025 staan nog twee trainingen op de agenda. In samenwerking met ProDemos organiseerden we na het zomerreces het programma Democracity ter voorbereiding op de Kindergemeenteraad. Helaas was er te weinig animo om de Kindergemeenteraad uit te voeren, waardoor de editie van 2024 verviel. De griffie ondersteunde de werkgroep Vergaderstructuur met de opdracht om nieuwe reglementen van orde voor de werkzaamheden van de raad en de rondetafelgesprekken op te stellen. Naast de verschillende wettelijke aanpassingen worden ook andere wensen in dit reglement meegenomen. Deze opdracht is nog niet afgerond. Uw raad beschikte in 2024 over een budget van € 21.000 waarvan € 20.000 is besteed. Het budget is onder andere uitgegeven aan een training inwonersparticipatie en samenspel. Door het annuleren van de Kindergemeenteraad vervielen de kosten hiervoor. Door de wisselingen van fractievolgers werd dit budget grotendeels niet besteed.

98

Accountantskosten Het Oekraïne-dossier en de snelle procedure WMO hebben geleid tot extra werkzaamheden voor de accountant bij de controle van de jaarrekening over 2023, wat resulteerde in bijkomende kosten en een overschrijding van het budget. Risico’s Er is geen sprake van bijzondere risico's. REKENKAMERCOMMISSIE Algemeen Op 10 oktober 2024 besloot de raad per 1 januari 2025 aan te sluiten bij het samenwerkingsverband rekenkamer Rivierenland. In de raadsvergadering van 12 december 2024 besloot de raad genoemde regeling vast te stellen. Er werd een nieuw lid van de rekenkamer en twee leden voor de raad van Advies benoemd. Na vaststelling van de regeling door de andere deelnemende gemeenten is de toetreding per 1 januari 2025 een feit. Jaarlijks wordt een bedrag van € 1,30 per inwoner beschikbaar gesteld voor de rekenkamer. Risico’s Er is geen sprake van bijzondere risico's.

99

PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN ALGEMEEN Inleiding Verbonden partijen zijn organisaties waaraan de gemeente zich bestuurlijk en financieel verbindt. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV, artikel 1) geeft als definitie: “een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de provincie onderscheidenlijk gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft”. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan een zetel in het bestuur van een participatie of het hebben van stemrecht. Van financieel belang is sprake wanneer wij middelen ter beschikking stellen en die verloren gaan in geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de verbonden partij op ons verhaald kunnen worden. In deze paragraaf gaan wij in op de belangen die met de diverse verbonden partijen zijn gediend en de relatie met onze gemeentelijke doelstellingen. Via deze paragraaf informeren we u op hoofdlijnen over de relatie tussen 'verbonden partijen' en het 'publieke belang' dat wordt gediend. De paragraaf verbonden geeft inzicht in: a. de visie op de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen; b. de lijst van verbonden partijen, die wordt onderverdeeld naar categorieën, waarbij minimaal de volgende onderdelen worden vermeld: 1. De wijze waarop de gemeente een belang heeft in de verbonden partij en het openbaar belang dat ermee gediend wordt. 2.

Het belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft aan het begin en de verwachte omvang aan het einde van het begrotingsjaar. 3. De verwachte omvang van het eigen vermogen en het vreemd vermogen van de verbonden partij aan het begin en einde van het begrotingjaar. 4. De verwachte omvang van het financiële resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar. 5. De eventuele risico’s. Visie op de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen Het inzichtelijk maken van de verbonden partijen is om twee redenen van belang. De eerste reden is dat verbonden partijen vaak beleid uitvoeren dat de gemeente in principe ook zelf kan blijven doen. De gemeente geeft een mandaat aan de verbonden partij. De tweede reden betreft de kosten, het budgettaire beslag en de financiële risico’s, die de gemeente met de verbonden partijen kan lopen en de daaruit voortvloeiende budgettaire gevolgen. Het aangaan van banden met verbonden partijen komt altijd voort uit het publieke belang. In het algemeen geldt dat voor een gemeenschappelijke regeling wordt gekozen indien de gemeente dit beleid niet alleen of niet doeltreffend kan uitvoeren. De gemeenschappelijke regelingen voeren beleid en beheer op verschillende terreinen uit voor de gemeente. Onderverdeling verbonden partijen Gemeente West Maas en Waal heeft een verbintenis met onderstaande partijen.

Van de gemeenschappelijke regelingen staat welk doel we nastreven met de verbintenis, hoe de financiële situatie is en welke risico’s er zijn.

Onderverdeling Gemeenschappelijke regeling

Naam verbonden partij Afvalverwijdering Rivierenland (AVRI) Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) Gezondheidsdienst Gelderland Zuid (GGD) Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) Regio Rivierenland Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) Werkzaak Rivierenland Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal 100