9 Raadsvoorstel zienswijze ontwerp Begroting 2022 ODR

Voorstel aan de gemeenteraad

Onderwerp

Ontwerp Begroting 2022 van de ODR

Vergadering

Datum

Agendapunt

Rondetafelgesprek Raadsvergadering

1 juni 2021 17 juni 2021

5 9

Registratienummer Datum collegebesluit Datum presidium Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Programma Fatale termijn Openbaarheid Voorstel genodigden rondetafelgesprek:

Z.055045 / 55045 27-4-2021 18-5-2021 R.G.M. Cruijsen H. Helderton Burger, bestuur en veiligheid Openbaar

Rondetafelgesprek Conclusie Openstaande vragen Toezeggingen Overige opmerkingen Bijlagen bij dit voorstel

Stukken ter inzage

 Afgedaan

-

x Naar raad

 Extra RTG

 Terug naar college

Aanbiedingsbrief van de ODR Ontwerp Begroting 2022 van de ODR Concept Zienswijzebrief Concept Raadsbesluit

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het ontwerp van de Programmabegroting 2022 van de ODR. 2. In te stemmen met de inhoud van de concept zienswijzebrief voor de ODR.

Onderwerp

Ontwerp Begroting 2022 van de ODR

Toelichting 1. Aanleiding Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Rivierenland (het DB van de ODR) heeft de raadsgriffie op 26 maart jl. het ontwerp van de Programmabegroting 2022 aangeboden. Betreffende stukken zijn als ontwerp vastgesteld in de vergadering van het DB op 22 maart 2021. Conform de Gemeenschappelijke Regeling ODR kunt u uw zienswijzen kenbaar maken op dit ontwerp. Voorgesteld wordt in te stemmen met het concept van de bijgevoegde zienswijzenbrief.

2. Beoogd effect U de gelegenheid bieden gebruik te maken van uw recht om zienswijzen in te dienen voorafgaand aan de definitieve vaststelling van de Programmabegroting 2022 door de ODR. 3. Argumenten 1.1 De Begroting 2022 is duidelijk, goed leesbaar en stelt duidelijke doelen De begroting is gebaseerd op het meest actuele door het college vastgestelde Werkprogramma ODR (2021). Voor elk programma zijn in de begroting de belangrijkste doelen benoemd. Het format van de begroting is, gelet op de eerder ingediende zienswijzen, volledig aangepast en vernieuwd. De aanpassingen zijn gedaan in samenspraak met de ambtelijke vertegenwoordigers van de deelnemers en komt de leesbaarheid zeer ten goede. De hierop volgende jaarstukken zullen eveneens in deze nieuwe opzet worden opgesteld. 1.2 Er is in de Begroting 2022 voldoende aandacht voor de risico’s De belangrijkste risico’s zijn: • de beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel (krappe markt) en de tariefstijging van inhuurkrachten hierdoor; • de Wet kwaliteitsborging voor bouwen en de Omgevingswet (financiële consequenties). • bodemtaken die met de komst van de Omgevingswet overgeheveld worden van de provincie naar de gemeenten; • het terughalen taken West Betuwe (vergunningverlening bouwen).

1.3 Er is sprake van een structureel efficiencyvoordeel bij de ODR De ODR ‘snijdt in eigen vlees’ door een structurele bezuiniging van € 150.000,- in te boeken op overheadkosten. Dit is een mooi gebaar omdat gemeenten zich over het algemeen ook gesteld zien voor forse bezuinigingen in de toekomst. 4. Kanttekeningen 1.1 Invoering Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) In de begroting 2022 is nog geen rekening gehouden met de (financiële) effecten van de Omgevingswet en de Wkb. Ten tijde van het opstellen van de begroting zijn de financiële consequenties (denk bijvoorbeeld aan minder legesinkomsten) nog onvoldoende bekend. 1.2 De taakstelling van onze gemeente van 2% bezuiniging in 2022 en 3% vanaf 2023 is niet verwerkt Ondanks het hiervoor genoemde efficiencyvoordeel vanaf 2022 in de begroting van de ODR worden de gemeentelijke bijdragen, in ons geval per saldo afgerond € 43.000,- hoger ten opzichte van 2021 en wordt dit hoofdzakelijk veroorzaakt door autonome ontwikkelingen. Het betreft een loonstijging van 1,5% en een prijsontwikkeling van 1,4%. Deze bedragen zijn conform de septembercirculaire 2020 en zijn afgestemd met de andere Gemeenschappelijke Regelingen in de Regio Rivierenland. Kortom, op basis van het ontwerp van de begroting van de ODR gaat onze bijdrage niet 2% of € 44.000,- omlaag, maar € 43.000,- omhoog.

Dat levert ons een nadeel op van € 87.000,-. In de bijgevoegde concept zienswijze zullen wij bevestigen dat we de ODR aan onze generieke taakstelling/korting houden. 5. Financiën Zoals hiervoor vermeld zal onze gemeentelijke bijdrage aan de ODR vanaf 2022 worden verhoogd met € 43.000,- vanwege autonome ontwikkelingen (loon- en prijsstijgingen). Bovendien kan onze generieke taakstelling/bezuinigingsopdracht van 2% in 2022 en 3% vanaf 2023 niet (geheel) worden gerealiseerd. Deze beide zaken leiden tot een financieel nadeel in 2022 van € 87.000,-. Wij wachten de reactie op onze zienswijze van de ODR af (planning juli 2021). Op basis van de definitief vastgestelde begroting van de ODR zal onze raming zo nodig worden geactualiseerd in de Najaarsnota 2021.

6. Communicatie De (inhoud van de) zienswijzenbrief zal vóór 21 juni a.s. bekend gemaakt worden bij de ODR. 7. Aanpak en planning Het Algemeen Bestuur van de ODR zal de begroting 2022 in zijn vergadering van 5 juli 2021 vaststellen.

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester