4 Informatienota Informatieprotocol Gemeenschappelijke Regelingen Rivierenland

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Informatieprotocol Gemeenschappelijke Regelingen Rivierenland

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.049450 /154480 22 december 2020 V.M. van Neerbos P.M.M. van Mil 22 december 2020 Burger, bestuur en veiligheid 1. Informatieprotocol GR’en Rivierenland Openbaar

Kennis nemen van: Het vastgestelde Informatieprotocol GR’en Rivierenland 1. Aanleiding In 2019 heeft de raad meerdere moties aangenomen rondom grip op gemeenschappelijke regelingen (GR’en). Deze moties waren voorbereid in een regionale initiatiefgroep van raadsleden en zijn ook aangenomen in andere Rivierenlandgemeenten. Eén van die moties verzocht het college om met de GR’en duidelijke procesafspraken te maken voor de aanlevering van stukken aan gemeenteraden. De regiocoördinatoren van de acht Rivierenlandgemeenten hebben dat verzoek opgepakt en gezamenlijk het Informatieprotocol GR’en Rivierenland opgesteld. Vanwege de coronapandemie heeft die ontwikkeling dit voorjaar een tijd stil gelegen. Daarom is het wat later gereed dan gewenst en gepland. Het door ons en regio-breed vastgestelde protocol treft u hierbij aan. 2. Beoogd effect Optimale grip van gemeenteraden op gemeenschappelijke regelingen door tijdige informatieuitwisseling en helderheid over documentstromen. 3. Informatie 1.1 Het Informatieprotocol komt tegemoet aan de wens van de raden om grip op gemeenschappelijke regelingen te vergroten door duidelijke procesafspraken te maken en na te leven.

In het Informatieprotocol zijn de verschillende informatiestromen vanuit GR’en richting de gemeenten opgenomen: kaderbrieven, begroting(swijziging)en, jaarrekeningen, beleidsplannen waarover een zienswijze wordt gevraagd en vergaderstukken van ABvergaderingen. Per informatiestroom zijn procesafspraken weergegeven. Deze afspraken bieden de colleges de mogelijkheid om meer uniform en meer op hetzelfde moment te communiceren over relevante ontwikkelingen in gemeenschappelijke regelingen. En het versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden, door duidelijke afspraken over welke informatie wanneer met worden aangeleverd. Eerder hebben de griffies van de deelnemende gemeenten hun vergadercycli al op elkaar afgestemd en hebben GR’en hun AB-vergaderstukken en -besluiten beter en sneller raadpleegbaar gemaakt. 1.2 Over het concept-Informatieprotocol is overlegd met vertegenwoordigers van GR’en en de griffierskring. Het Informatieprotocol is regionaal opgesteld en de afspraken zijn voor iedere gemeente in het Rivierenland hetzelfde. Bij het opstellen van het protocol is op verschillende momenten overlegd met vertegenwoordigers van de GR’en. Waar dat mogelijk was, zijn termijnen naar

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

hun wens opgerekt of verschoven. Het protocol is vervolgens ook voor een reactie voorgelegd aan de griffierskring. Ook opmerkingen van de griffiers zijn erin verwerkt. 4. Kanttekeningen 1.1 Een aantal GR’en houdt zorgen over de termijnen rond de kaderbrief. Een aantal GR’en heeft in hun reacties zorgen geuit over de korte tijd die er is voor hun verwerking van raadsreacties op hun kaderbrief in de begroting van die GR. Het blijkt in de praktijk alleen mogelijk om termijnen daaromheen op te rekken als we de GR’en vragen hun kaderbrief nóg vroeger aan te leveren bij gemeenten. Dat is ook geen wenselijke oplossing. Wij gaan ervan uit dat in de praktijk dat vraagstuk niet groot is. Voor kaderbrieven zijn in het algemeen geen formele zienswijzeprocedures aan de orde. We gaan ervan uit dat daardoor ook in de komende jaren niet alle raden een reactie sturen op kaderbrieven. Voor gemeenten waarbij de raad wel een reactie voorbereidt, kan dit op ambtelijk niveau tijdig aangekondigd en voorbesproken worden. De GR kan daarmee dan alvast rekening houden, voorafgaand aan de formele reactie. 1.2 Het Informatieprotocol geldt in eerste instantie alleen voor de GR’en in Rivierenland. Het Informatieprotocol is opgesteld voor de GR’en waarin de Rivierenlandgemeenten samenwerken. Er zijn echter ook GR’en die werken voor heel Gelderland-Zuid.

Voor hen worden op een groter regionaal niveau afspraken gemaakt over documentstromen, vanuit de gemeente Nijmegen. De GR’en van Gelderland-Zuid krijgen het informatieprotocol wel ter kennisname opgestuurd. 5. Financiën Aan het Informatieprotocol zijn geen financiële consequenties verbonden. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester