4.3.3 Verantwoordingsrapportage BRO 2020

Verantwoordingsrapportage

Basisregistratie Ondergrond

Bronhouder West Maas en Waal

Datum dagelijks bestuur vaststelling:

30 maart 2021

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 1 van 16

Inhoudsopgave 1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht 1.2 BRO domeinen 1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.4 Leeswijzer

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 2 van 16

1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht Het gebruik van bodem- en ondergrondgegevens bij de overheid en particuliere organisaties is de laatste decennia sterk toegenomen, zowel kwalitatief als kwantitatief. Deze gegevens spelen een cruciale rol op uitvoerend niveau, maar zijn ook van belang bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Daarbij valt onder meer te denken aan het inpassen van de gevolgen van klimaatverandering zoals de stijging van de zeewaterspiegel en bodemdaling. Andere voorbeelden zijn het gebruik van informatie in de ruimtelijke ordening, bij ondergronds bouwen, koudewarmteopslag of de opslag van CO2. Met de Basisregistratie Ondergrond (BRO) beoogt de overheid de informatievoorziening sterk te verbeteren door publieke gegevens over de ondergrond op gestandaardiseerde wijze voor zowel de overheid als andere partijen ter beschikking te stellen.

1.2 BRO domeinen De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. In de komende jaren wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat de BRO steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond. Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. De inhoud is voor een deel vastgesteld en voor een deel nog bespreekbaar. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Deze registratieobjecten zijn verdeeld over zes domeinen: • Grondwatermonitoring • Grondwatergebruik • Mijnbouwwet • Bodem- en grondonderzoek • Bodemkwaliteit • Modellen Bronhouders: • ministeries EZ (diepe) en IenW (ondiepe) ondergrond; • Alterra (Bodem Informatie Systeem), voorts RWS, provincies, waterschappen, gemeenten; • maar ook Prorail, DSM, en andere overheidsorganen die ondergrondgegevens beheren.

1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BRO maakt onderdeel uit van het stelsel van basisregistraties. Met dit stelsel verbetert de overheid haar dienstverlening door belangrijke gegevens over onder andere personen, bedrijven, gebouwen en de ondergrond binnen de overheid te delen. De gegevens over de ondergrond worden voortaan op één plek beheerd en beschikbaar gesteld, waarna ze veelvuldig gebruikt kunnen worden. Met de BRO ontstaat er eenduidigheid in opslag en uitwisseling van ondergrondgegevens.

1.4 Leeswijzer De rapportage start met de bestuurlijke verantwoording, waarin op hoofdlijnen de staat van de BRO bij deze bronhouder is beschreven met aandacht voor de tekortkomingen en door te voeren verbetermaatregelen. Vervolgens wordt op hoofdlijnen een overzicht gegeven van de score op de voor de BRO belangrijke kwaliteitscriteria borging proces, actualiteit, volledigheid en juistheid. Vervolgens worden per kwaliteitscriterium de door te voeren verbetermaatregelen beschreven. In het laatste hoofdstuk is tot slot de zelfevaluatie opgenomen. Hierin wordt rubrieksgewijs per vraag de gemeentelijke beantwoording weergegeven.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 3 van 16

2. Bestuurlijke verantwoording Het resultaat van de zelfevaluatie leert ons dat we een 23% boven de norm van 60% scoren, we halen als gemeente 83%. Het onderdeel Actualiteit zit precies op de norm. De overige onderdelen, Borging proces, Volledigheid en Juistheid scoren boven de norm van 60%. Het afgelopen jaar zijn een gedeelte van de BRO taken belegd bij Gegevensbeheer waardoor er een structurele oplossing in de formatie heeft plaatsgevonden en is de continuïteit bij afwezigheid van een functionaris geborgd. Desalniettemin is het nodig om een meer bestendige BRO-organisatie in te richten. Hiertoe wordt de gemeente bijgestaan door het bureau Antea. Op al de onderdelen, Borging van de processen, Actualiteit, Volledigheid en Juistheid worden verbeteringen ingezet. De volgende verbeteracties zijn opgepakt en/of worden in 2021 geactualiseerd: •

Borging van de processen; De processen die invloed hebben op de kwaliteit worden in kaart gebracht en beschreven

•

Actualiteit Zo ook voor Actualiteit wordt de procesinrichting aangepast zodat tijdige gecorrigeerde leveringen mogelijk wordt.

•

Volledigheid: Het doorleveren van brondocumenten aan de minister worden wel nageleefd doch zijn nog niet geheel geborgd in de processen ook hier wordt nu aan gewerkt.

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de gemeente over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende aspecten rond de BRO. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden de verbetermaatregelen vermeld. Onderdeel

Waarde bronhouder West Maas en Waal

Maximale score

Score percentage

Deelscore Borging proces

65

70

93 %

Deelscore Actualiteit

10

20

50 %

Deelscore Volledigheid

15

20

75 %

Deelscore Juistheid

10

10

100 %

Puntentotaal BRO lijst

100

120

83 %

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 4 van 16

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 5 van 16

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 6 van 16

2.2 Verbetermaatregelen Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BRO heeft ons dagelijks bestuur besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er het komende Verbetermaatregelen jaar worden doorgevoerd om de kwaliteit van de BRO-administratie te verbeteren? Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

ja, uitbreiding van de fte wordt deels hier voor ingezet. Opdracht naar Antea om in WMW een BRObestendige organisatie in te richten.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit a, uitbreiding van de fte wordt deels hier voor ingezet. Opdracht naar Antea om in WMW een BRObestendige organisatie in te richten. Verbetermaatregelen ten aan zien van Volledigheid

a, uitbreiding van de fte wordt deels hier voor ingezet. Opdracht naar Antea om in WMW een BRObestendige organisatie in te richten.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Ja, uitbreiding van de fte wordt deels hier voor ingezet. Opdracht naar Antea om in WMW een BRObestendige organisatie in te richten.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 7 van 16

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 8 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BRO is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BRO-gerelateerde activiteiten en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren. Is de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1.1 Is er voor de uitvoering van de BROprocessen structureel formatie beschikbaar?

Ja, voor de uitvoering van de BRO-processen is structureel formatie beschikbaar

Toelichting op het gegeven antwoord:

Gegevensbeheer heeft uitbreiding van een fte gekregen. Gedeelte BRO taak daar belegd.

1.2 Is de vervanging voor de uitvoering van de BRO-processen zodanig geregeld dat de kwaliteit van de registratie is gewaarborgd?

Bij afwezigheid van een functionaris worden BRO-gerelateerde activiteiten tijdig overgenomen.

Toelichting op het gegeven antwoord:

Gegevensbeheer heeft uitbreiding van een fte gekregen. Gedeelte BRO taak daar belegd.

1.3 Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO beschreven?

De organisatie is bezig met het in kaart brengen van de processen en het beschrijven hiervan.

Toelichting op het gegeven antwoord:

De opdracht om deze processen te beschrijven in overeenstemming met onze organisatie verstrekt aan een Buro (Antea). In wording

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 9 van 16

1.4 Wordt de kwaliteit van de gegevens in de brondocumenten gecontroleerd op basis van vereisten?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Interne verstrekkingen altijd. Externe gecertificeerde buro's niet. Te specifieke data

1.5 Zijn de processen die invloed hebben op de Ja, de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO opgenomen in de pc-cyclus kwaliteit van de BRO zijn opgenomen in de pcvan de organisatie, zodat periodieke evaluatie cyclus van de organisatie, zodat periodieke plaats gaat vinden? evaluatie plaats gaat vinden. Toelichting op het gegeven antwoord:

Ja maken wel deel uit van aanwezige P&C cyclus

1.6 Vindt het inwinnen van de objecten van de BRO plaats conform de hiervoor geformuleerde kwaliteitseisen? (Art. 9 en 10 Wet BRO)

Ja, het inwinnen van de objecten van de BRO vindt plaats conform de hiervoor geformuleerde kwaliteitseisen

Toelichting op het gegeven antwoord:

Alle inmiddels opgevoerde objecten voldoen hier aan.

1.7 Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Middels mandatering

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 10 van 16

3.2 Actualiteit

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 11 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan. In het blok actualiteit wordt bezien of de bronhouder in staat is de ontvangen brondocumenten tijdig aan te leveren en teruggestuurde brondocumenten binnen de hiervoor gestelde termijn weer opnieuw aanlevert. Wordt de actualiteit van de BRO in de procesvoering geborgd?

Antwoord

2.1 Is het proces zo ingericht dat alle door de bronhouder ontvangen brondocumenten tijdig (art. 9 lid 3 Wet BRO) worden doorgeleverd aan de minister?

Ja/nee, de organisatie is doende de procesinrichting aan te passen zodat tijdige doorlevering mogelijk wordt.

Toelichting op het gegeven antwoord:

Alle voorkomende bro-plichtige uit tranche 1 tijdig doorgeleverd en in beeld bij mutaties. Tranche 2 1e levering aanstaande

2.2 Is het proces zo ingericht dat de bronhouder teruggestuurde brondocumenten (art. 12 lid 1 Wet BRO) tijdig weer gecorrigeerd aan de minister doet toekomen (art. 12 lid 2 Wet BRO)

Ja/nee, de organisatie is doende de procesinrichting aan te passen zodat tijdige gecorrigeerde levering mogelijk wordt.

Toelichting op het gegeven antwoord:

Nu nog niet vastgelegd maar dit wordt wel intensief gemonitord. Meegenomen in opdracht naar buro Antea. Loopt.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 12 van 16

3.3 Volledigheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 13 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. In dit blok wordt bezien of alle relevante brondocumenten deze bronhouder ter kennis komen en of deze dan ook alle worden geleverd aan de minister (praktisch de LV BRO). Worden alle relevante brondocumenten (art. 9 Antwoord lid 1 Wet BRO) doorgeleverd aan de minister? 3.1 Zijn de processen binnen de organisatie Ja zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO ter kennis komen van de bronhouder? Toelichting op het gegeven antwoord:

Intern wordt dit wel gevolgd maar niet volledig geborgd n proces. Maar wordt wel nageleefd. Ook dit wordt meegenomen in de opdracht naar buro Antea. Loopt.

3.2 Zijn de processen binnen de organisatie zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO worden doorgeleverd aan de minister?

Ja/nee, de organisatie is doende de procesinrichting aan te passen zodat alle BRO brondocumenten worden doorgeleverd aan de minister.

Toelichting op het gegeven antwoord:

Niet volledig geborgd in proces. Maar wordt wel nageleef. Ook dit wordt meegenomen in de opdracht naar buro Antea. Loopt.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 14 van 16

3.4 Juistheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 15 van 16

In dit blok wordt bezien of alle attribuutgegevens van de brondocumenten wel juist zijn overgenomen. Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer Antwoord uitgevoerd naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten? 4.1 Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer uitgevoerd (of is dit expliciet belegd bij een derde partij), naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten op basis van de vereisten als beschreven in de catalogi?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Controle vind plaats op basis volleidge controle en steekproeven. Gecertificeerde bedrijven met specifieke data/dataopslag hebben hierin eigen rol.

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BRO 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Borging van de processen nog niet maar dit maakt onderdeel uit van de opdracht aan buro Antea

2. Hebt u voor het aansluiten op de BRO het door De organisatie is reeds aangesloten en heeft de minister voorgestelde stappenplan gevolgd? hiervoor het stappenplan gebruikt (implementatieteam)

Rapportage BRO 2020 - bronhouder West Maas en Waal - Pagina 16 van 16