2026-171 Informatienota Toezicht provincie kwaliteit zwemwater 2026

Informatienota

Onderwerp

Toezicht provincie kwaliteit zwemwater 2026

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

E.J. Slootweg

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team BOR Z.130548/D.352544 21 april 2026 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Stand van zaken 3. Financiën 4. Communicatie 5. Participatie 6. Aanpak en planning 7. Bijlagen

Aanleiding

In 2024 is de omgevingswet[1] van kracht gegaan. Onderdeel van de omgevingswet is het Besluit Activiteiten Leefomgeving (afgekort BAL)[2]. In het BAL zijn voor zwembaden naast de al verplichte metingen nieuwe te meten parameters voor de water- en luchtkwaliteit toegevoegd. Het BAL vervangt de oude wet Wet Hygiëne en Veiligheid Badinrichtingen en Zwemgelegenheden (WHVBZ). De regelging in het BAL kent afhankelijk van het gezondheidsrisico voor de bezoeker een classificatie[3] waarin het aantal keren dat een meting opeenvolgend onvoldoende mag zijn voor dat het zwembad moet sluiten is bepaald. Deze indeling loopt van 1 = direct sluiten tot 3x afkeur = sluiten. In 2025 hebben meerdere buitenzwembaden waaronder het Goffertbad in Nijmegen hun bad vanwege het niet kunnen voldoen aan de waterkwaliteitsnorm moeten sluiten[4]. Hierbij was voornamelijk het niet kunnen voldoen aan de parameter waterstofcarbonaat de oorzaak. Als

bijlage 1- A is het artikel uit de Gelderlander van 22 augustus 2025 bijgesloten Vanuit de zwembadbranche is de verwachting geweest dat voor buitenzwembaden parameters voor o.a. waterstofcarbonaat zouden worden versoepeld. Op dit moment is er echter geen sprake van versoepeling en moet er worden voldaan aan de ‘strengere’ regelgeving conform het BAL. Voor de gemeente West Maas en Waal betekent deze aanscherping van de wet- en regelgeving een groter risico op afkeur van de waterkwaliteit met een ‘tijdelijke’ sluiting van het zwembad in Dreumel als gevolg. [1] De Omgevingswet | Rijksoverheid.nl [2] Dit is veranderd voor de activiteit 'Gelegenheid bieden tot zwemmen en baden' | Informatiepunt Leefomgeving [3] Handboek Zwembaden vanuit de omgevingswet – Tabel 10.2 – Wateralliance 2026? [4] De Gelderlander 22 augustus 2025

Stand van zaken

Het zwembad de Zevenmorgen in Dreumel is een buitenzwembad met een wat oudere technische installatie die is ontworpen om te voldoen weten regelgeving (WHVBZ) die op het moment van ontwerp gold. Vanwege de leeftijd van het zwembad en doordat het een buitenbad betreft waar vele invloeden (denk aan weer en insleep van vuil) een rol spelen is het lastig om bij iedere meting te voldoen aan de in het BAL gestelde parameters voor zwemwater. Dit kan leiden tot een afkeur en afhankelijk van het gezondheidsrisico een tijdelijke sluiting van het zwembad in Dreumel tot dat er is aangetoond dat het zwemwater weer voldoet aan de voorgeschreven waterkwaliteit. 2025 is voor het meten van de nieuwe parameters van de waterkwaliteit een overgangsjaar geweest. Op 16 februari 2026 heeft de gemeente West Maas en Waal per e-mail (bijlage 1-B) een schrijven van de provincie ontvangen waarin enkele regels scherper worden neergezet. Zo geldt in nieuwe regelgeving de laatste meting van het seizoen 2025 als 1e meting voor het nieuwe seizoen. Dit houdt in dat de afkeuren uit het seizoen 2025, ondank dat het zwembad buiten bedrijf is geweest, doortellen in de telling (classificatie) die bepaald of een bad moet sluiten. Ook geldt, anders dan in de eerdere regeling, dat de maand waarin de dag valt dat het zwembad opengaat als maand bemonsterd moet worden.

In de eerder de regelgeving was bemonstering van zwemwater pas verplicht wanneer het zwembad meer dan de helft van de maand open is (oude situatie zou er wanneer het bad bijvoorbeeld op 16 mei voor het eerst voor publiek opengaat in de maand mei niet gemeten hoeven te worden). In 2025 is bij diverse metingen een grenswaarde overschreden. Door de aangepaste regelgeving tellen de laatste metingen uit 2025 mee voor het bepalen van de overschrijdingen in 2026. Dit betekent dat het zwembad in Dreumel start met 1 overschrijding op de parameter troebelheid (bij een 2e afkeur volgt sluiting) en 1 afkeur op de parameter waterstofcarbonaat (3x afkeur is sluiting).

Dit maakt dat het risico op een “tijdelijke” sluiting door afkeur voor het zwembad in Dreumel bestaat. Hoewel wij ons optimaal inzetten voor het openhouden van het zwembad kunnen wij het risico op sluiten minimaliseren maar niet uitsluiten. Gezien uw betrokkenheid als raad bij het zwembad in Dreumel vinden wij het belangrijk om u op de hoogte te stellen van dit risico.

Financiën

- Kosten herkeuring bij sluiting door afkeur waterkwaliteit en eventueel kosten voor het oplossen van de tekortkoming. - Bij verplichte sluiting mist het zwembad inkomsten uit kaartverkoop. Dit heeft een nadelig effect op de exploitatiekosten die de gemeente voor het zwembad maakt. Wanneer er een herkeuring van parameter moet worden uitgevoerd dan zijn de kosten hiervoor +/- € 60,- per monster. In het geval van herbemonstering moet er rekening worden gehouden met een doorlooptijd van 4 werkdagen.

Communicatie

Participatie

Aanpak en planning

Schrijven provincie Gelderland dd. 16 februari JL. is gedeeld met wethouder, zwembad vereniging en Optisport.

De vrijwillige exploitatie vereniging “de Zevenmorgen” en Optisport zijn geïnformeerd over de stand van zaken.

Om aan de wet- en regelgeving te voldoen en het risico op sluiting te minimaliseren hebben wij de volgende acties ondernomen: - C-mark de opdracht verstrekt voor de periodieke controle van de zwemwaterkwaliteit. - De coördinator van Optisport (dagelijkse leiding zwembad) geïnformeerd over de stand van zaken en het belang van een goede waterkwaliteit. - Bij onze installateur een Bi-carbonaat installatie gekocht -> datum van levering en montage nog onbekend.

Bijlagen

1-A: Artikel Goffertbad - Gelderlander 22 augustus 2025 1-B: E-mail Provincie Gelderland 16 februari 2026 (Algemene informatie start seizoen 2026 waterkwaliteit - Zaaknummer 2026-001984)