2026-032 Informatienota Aanbesteding Soortenmanagementplan (SMP)

Informatienota

Onderwerp

Aanbesteding Soortenmanagementplan (SMP)

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.129098/D.350225 10 februari 2026 Openbaar Nee

Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Stand van zaken 3. Financiën 4. Communicatie 5. Participatie 6. Aanpak en planning 7. Bijlagen

Aanleiding

Het college heeft besloten om te starten met een gezamenlijke aanbesteding voor het opstellen van een soortenmanagementplan (SMP). Deze aanbesteding wordt uitgevoerd samen met de gemeenten West Maas en Waal, West Betuwe, Tiel, Maasdriel en Zaltbommel. Met een SMP wordt toegewerkt naar een gebiedsvergunning die isolatie- en verbouwwerkzaamheden in de toekomst aanzienlijk kan versnellen en vereenvoudigen. De kosten voor de aanbesteding zijn per gemeente circa 4.000 euro. De gemeente zet stevig in op het verduurzamen van woningen. Met een rijksbijdrage van ruim 2,6 miljoen euro kunnen inwoners hun woning isoleren. Tegelijkertijd brengt isoleren risico’s met zich mee voor beschermde diersoorten, zoals vleermuizen. Spouwmuurisolatie zonder ecologisch onderzoek is in strijd met de oude Wet natuurbescherming, tegenwoordig Omgevingswet.

Hoewel de tijdelijke overbruggingsregeling Natuurvriendelijk Isoleren (NVI) inwoners de mogelijkheid biedt om onder voorwaarden toch te isoleren, blijkt deze werkwijze niet altijd toegepast te worden. In deze gevallen overtreden inwoners (soms met gemeentelijke subsidie) bewust of onbewust de wet. Een SMP biedt een structurele oplossing en zorgt dat de gemeente de regie behoudt. In een SMP worden beschermde soorten binnen een gehele woonkern in kaart gebracht. Op basis daarvan kan een gebiedsvergunning worden verleend. Hiermee is bij toekomstige isolatie- of verbouwwerkzaamheden in veel gevallen geen individueel ecologisch onderzoek meer nodig. In een SMP staat opgenomen welke maatregelen inwoners individueel moeten treffen. Een SMP verlaagt kosten voor inwoners, vermindert juridische risico’s en versnelt de verduurzaming. Ook woningbouwprojecten profiteren hiervan, omdat vooral vleermuisonderzoek in de huidige situatie vaak tot vertraging leidt. In een SMP legt de gemeente vast welke gebiedsdekkende maatregelen zij zelf neemt, en welke maatregelen inwoners individueel moeten uitvoeren. Het Rijk stimuleert gemeenten om een SMP op te stellen en stelt hiervoor extra middelen beschikbaar, waardoor de incidentele kosten volledig kunnen worden gedekt.

Stand van zaken

Naast het starten van de aanbesteding heeft het college besloten om: 1. Gemeente West-Betuwe te mandateren om penvoerder te zijn. 2. De aanbestedingsproceskosten van circa 20.000 euro te delen door het aantal deelnemende gemeenten. 3. De incidentele kosten voor het onderzoek en het opstellen van een SMP geheel te financieren uit subsidies van de Rijksoverheid en de financiering van de structurele kosten te onderzoeken. 4. Te onderzoeken of we de uitvoerings- en beheertaken bij de ODR kunnen beleggen. De structurele kosten die hiermee samenhangen te verwerken in de leges. 5. De raad te informeren over de stand van zaken van NVI/SMP.

Financiën

Communicatie

Participatie

De kosten van de aanbesteding zijn per gemeente circa 4.000 euro

Aanpak en planning

Bijlagen