2026-002.1 Bijlage A1 - Toelichting bij toetreding vijf deelnemers tot GR BSR

Bijlage A1. Aanvullende informatie Advies van het algemeen bestuur (Art. 36 lid 2 GR) Het dagelijks bestuur legt het verzoek tot toetreding ter advisering voor aan het algemeen bestuur. Vervolgens zendt het dagelijks bestuur het verzoek tot toetreding met het advies van het algemeen bestuur aan de colleges van burgemeester en wethouders en dagelijks besturen van de deelnemers. Juridische gevolgen De juridische gevolgen van toetreding zijn gelegen in de toename van het aantal deelnemers aan de GR BSR met vijf deelnemers met elk een enkelvoudige stem. De overgedragen werkzaamheden en belastingsoorten zijn gelijk aan de werkzaamheden en belastingsoorten van onze huidige deelnemers. Met gemeente Beuningen wordt gesproken over de overname van medewerkers. De gemeente Beuningen en BSR stellen momenteel samen met de vakbonden FNV en CNV een sociaal plan op. Financiële gevolgen Kortingsregeling Om de toetreding van nieuwe deelnemers te bevorderen en de daarbij ontstane overgangskosten te reduceren, wordt aan de nieuwe deelnemer een tijdelijke korting toegekend op basis van de reguliere deelnemersbijdrage. Deze korting dient als compensatie voor de frictiekosten die nieuwe toetreders maken tijdens de integratiefase, zoals aanpassingen in processen, systemen en administratieve inrichting.

Het doel van deze maatregel is om een soepele aansluiting bij de BSR-organisatie te faciliteren en eventuele toetredingsdrempels te verlagen. Het dagelijks bestuur heeft op 17 juni 2025 ingestemd met een gestandaardiseerde kortingsregeling. Nieuwe deelnemers ontvangen gedurende de eerste drie jaar na toetreding een vast totaalbedrag aan korting, verdeeld over drie jaren. De hoogte van dit bedrag is objectief vastgesteld op basis van de verwachte afname, conform de huidige verordeningen en de reguliere kortingsregeling: • 1e jaar: 70% van het voordeel dat bestaande deelnemers ontvangen • 2e jaar: 50% • 3e jaar: 30% Deze regeling is afgestemd in de besloten vergadering van het algemeen bestuur d.d. 26 juni 2025. De hoogte van de toe te kennen korting staat vast en geldt als definitieve tegemoetkoming voor de frictiekosten van de vijf nieuwe toetreders gezamenlijk. De kortingsregeling voor de eerste drie jaren, conform offerte uitgebracht aan de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen d.d. 18 juni 2025, bedraagt: 2027: € 450.000 2028: € 320.000 2029: € 190.000 Totaal: € 960.000 Overige kosten aansluiting Alle overige kosten, die samenhangen met de aansluiting, waaronder organisatorische, administratieve en personele kosten, komen volledig voor rekening van de toetredende partijen.

Dit omvat ook mogelijk tijdelijke bovenformatieve inzet, die voortvloeit uit de toetreding. Deze kosten worden doorbelast totdat de betreffende formatie kan worden geïntegreerd in de bestaande organisatie of kan worden ondergebracht in nieuwe formatie als gevolg van beleidsmatige uitbreiding.

1

Financieel voordeel huidige deelnemers GR BSR Rekening houdend met bovenvermelde kortingsregeling, is in onderstaande tabel weergegeven welk financieel voordeel de toetreding van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen oplevert voor de overige deelnemers van de GR BSR. In deze tabel kunt u indicatief zien welk voordeel u als deelnemer heeft in de jaren 2027 t/m 2030 (de 3 jaren waarin de kortingsregeling van toepassing is) en het voordeel van 2030 en verder. Voordeel per deelnemer Avri Culemborg Gorinchem IJsselstein Maasdriel Montfoort Tiel West Betuwe West Maas en Waal Wijk bij Duurstede WSRL

Voordeel 2027 € 15.000 9.000 15.000 10.000 8.000 4.000 14.000 16.000 7.000 7.000 88.000

Voordeel 2028 € 25.000 16.000 25.000 17.000 14.000 7.000 23.000 27.000 11.000 12.000 146.000

Voordeel 2029 € 35.000 22.000 35.000 24.000 20.000 10.000 32.000 38.000 15.000 16.000 206.000

Voordeel 2030 en verder € 49.000 32.000 49.000 34.000 28.000 15.000 45.000 53.000 22.000 23.000 293.000

Voordelen 2027 t/m 2030 € 124.000 79.000 124.000 85.000 70.000 36.000 114.000 134.000 55.000 58.000 733.000

Vijf nieuwe toetreders

450.000

320.000

190.000

0

960.000

Totaal voordeel

643.000

643.000

643.000

643.000

2.572.000

Dit voordeel is berekend op basis van de uitgangspunten, zoals opgenomen in de vastgestelde begroting 2026. Als de verordeningen door deelnemers worden aangepast en/of als er relatief grote mutaties komen in de belastingsoorten en hoeveelheden zoals opgenomen in de primitieve begroting 2026 van BSR kunnen de voordelen per deelnemer wijzigen. Overige relevante stukken De verzoeken tot toetreding van het college van B&W van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen worden aan u verstrekt, zodra wij deze hebben ontvangen (rond 24 december 2025).

2