20250217 FD Vragen Woonzorgvisie -ANTW

Raadsvragen Aankruisen welk soort vraag het betreft

Omschrijving

Betreft Agendapunt:

Vragen n.a.v. ingekomen stukken X

Technische vragen over geagendeerde stukken op RTG Aanvullende (technische) vragen n.a.v. RTG Mondelinge vragen van raadsleden (art. 36 RvO) Vragenkwartiertje Schriftelijke vragen Beantwoording gewenst schriftelijk / mondeling

Onderwerp

: Woonzorgvisie

Datum indiening

: 17 februari 2025

Indiener (Naam en fractie) : Ronald Orlemans, FD WMW Inleiding / Aanleiding Agendapunt 5, RTG 18-02-2025, Woonzorgvisie

Vraag en Antwoord 1. In het raadsvoorstel onder “Voorgesteld besluit” punt 2.Daarin wordt gevraagd in te stemmen met o.a. ‘de reactie van het college’. Wat is die reactie? Waar staat die geschreven/Waar kan ik die teruglezen? De griffie heeft deze voor aanvang van het RTG alsnog toegevoegd. 2. In het raadsvoorstel staat onder “Aanleiding”: “Gemeenten zijn vanaf 2026 verplicht…”. Waarom zou WMW zelf een Woonzorgvisie willen? Vanaf volgend jaar moeten we zo’n visie hebben. Maar wat willen we er zelf concreet mee bereiken? Hoe willen we deze visie gaan gebruiken? De gemeente West Maas en Waal stelt zelf een woonzorgvisie op om recht te doen aan de lokale opgaven die er zijn op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Er treedt een sterke vergrijzing op, die het nodig maakt om keuzes te maken hoe de gemeente het woonzorgaanbod voor haar huidige en toekomstige ouderen wil vormgeven. Dit geldt ook voor de aandachtsgroepen, zoals mensen met een psychische kwetsbaarheid, die in toenemende mate een beroep gaan doen op zelfstandige huisvesting met ondersteunings- en zorgaanbod. Hoewel regionale afstemming belangrijk is, kiezen we voor het opstellen van lokale ambities. Hierdoor is er ruimte om in te spelen op de eigenschappen van de dorpen en buitenruimte van onze eigen gemeente. Tegelijkertijd hebben we ook oog voor wat er in de regio gebeurt.

Het doel van de woonzorgvisie is om de koers richting 2040 vast te leggen, op basis waarvan concrete afspraken kunnen worden gemaakt tussen de gemeente,

Z.115422

woningcorporatie, huurdersorganisatie, ontwikkelaars en woon-, zorg- en welzijnsorganisaties. De woonzorgvisie geeft tevens de mogelijkheid om de uitkomsten van de regionale Woondeal en het Afsprakenkader ouderenhuisvesting Regio Rivierenland lokaal te vertalen op basis van de ontwikkelingen die zich specifiek voordoen in West Maas en Waal. Naast het bieden van uitgangspunten voor afspraken met woon-, zorg- en welzijnspartners, biedt de woonzorgvisie de basis voor een toetsingskader waaraan nieuwe woonzorginitiatieven kunnen worden getoetst. 3. Welke wetten/regelingen leggen, welke verplichting aan gemeenten op? Welke zaken zijn daarnaast gewenst? Welke eisen stelt die wet/regeling aan de inhoud van een Woonzorgvisie? (Wat moet er minimaal in staan?). Als de Tweede en Eerste Kamer het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting aannemen, worden gemeenten verplicht een Volkshuisvestingsprogramma op te stellen. Een visie op wonen en zorg, afgestemd op het Wmo-beleidsplan, maakt hier verplicht deel van uit. Hoewel het Rijk geen specifieke eisen stelt aan de woonzorgvisie, is er een handreiking beschikbaar met richtlijnen voor een visie met een goede aanpak van wonen en zorg voor aandachtsgroepen en ouderen. Gemeenten kunnen deze bouwstenen als afzonderlijk onderdeel opnemen in het volkshuisvestingsprogramma of integreren met andere thema’s.

De bouwstenen zijn: inzicht in de opgave, visie, ambities en doelen, en samenwerking met woon-, welzijns en zorgpartners. De volgende concrete “aandachtsgroepen” worden genoemd: 1) Ouderen, 2) Mensen met een verstandelijke of lichamelijke beperking, 3) Uitstromers beschermd wonen (BW)/opvang voorzieningen (MO)/Jeugdzorg met verblijf. Waarom klopt deze opsomming niet precies met de “Doelgroepen” genoemd in de woonzorganalyse? (Die aansluiting moet precies zijn, zeker omdat de wethouder steeds verwijst naar dit document!) In concreto gaat het dan om de aandachtsgroepen/doelgroepen: 4) Mensen met psychiatrische problematiek, 5) Statushouders, 6) studenten en 7) arbeidsmigranten. In de Woonzorganalyse staat bovenaan pagina 5, dat enkele van deze groepen een plek moeten krijgen in de Woonzorgvisie. De woonzorgvisie focust op ouderen en aandachtsgroepen (zoals beschreven in het programma ‘Een thuis voor iedereen’) die naast een specifieke en/of urgente woonbehoefte, ook een zorgvraag hebben. Ook voor andere aandachtsgroepen wordt de gemeente geacht te bepalen welke rol zij wil vervullen. Zo is er in oktober 2024 een Actieplan Internationale Werknemers vastgesteld met een concrete aanpak voor het verbeteren van de huisvestingsituatie van arbeidsmigranten.

Onder andere dit Actieplan en de woonzorgvisie vormen bouwstenen voor het nog op te stellen volkshuisvestingsprogramma waar de gemeente na het vaststellen van de wet versterking regie volkshuisvesting aan moet voldoen 4. In het raadsvoorstel staat onder “Aanleiding”: “Samenwerking tussen…” Wat zijn de inwoners(organisaties), zorgorganisaties, welzijnspartijen, woningcorporaties waarmee de gemeente gaat samenwerken? (Graag de concrete en complete lijst!). Een groot deel van de huisvesting in WMW wordt gerealiseerd door private bedrijven en particulieren. Waarom zijn die in deze niet aangemerkt als essentieel? Er zijn twee momenten geweest waarop inwoners mochten participeren, in Beneden-Leeuwen en in Alphen. Hoeveel inwoners, niet zijnde

vertegenwoordigers van hierboven genoemde partijen, hebben deze bijeenkomsten bijgewoond? Is de wethouder van mening dat dit een representatieve steekproef is? Voor de informatieavond in Beneden-Leeuwen op 4 november hebben 27 mensen zich aangemeld. Voor de informatieavond in Alphen van 13 november waren 21 inwoners aanwezig. De uitnodiging voor deze bijeenkomsten is onder andere via de gebruikelijke media-kanalen van de gemeente verspreid, via de seniorenverenigingen, via dorpsplatforms, via maatschappelijke partners én de raadsleden. De opkomst bij deze avonden is geen representatieve steekproef. De uitkomsten van deze avonden, en de resultaten van de enquête (83 respondenten), zijn benut om de hoofdlijnen van de visie te toetsen, aan te scherpen en ideeën op te halen. Hierbij is veel aandacht besteed aan de thema’s ‘omzien naar elkaar’ waarin inwoners een grote rol spelen. Tot slot is ook de woonzorganalyse gebaseerd op de daadwerkelijke woonzorgbehoefte van de huidige en toekomstige ouderen en aandachtsgroepen. Hier zijn de resultaten van de inwonersavonden terug te vinden. Inwoners hebben met elkaar gediscussieerd en input gegeven op de volgende thema’s: • Omzien naar elkaar • Genoeg passende woningen voor iedereen • Toekomstbestendige zorg en ondersteuning • Geschikte woonomgeving Alle aanwezige inwoners hebben ook een terugkoppeling ontvangen

5. In de Woonzorgvisie: Is dit de Woonzorgvisie van de gemeente of van Companen? (De hele “visie” is geschreven in de eerste persoon en op het titelblad staat “opgesteld door Companen”. De openingszin in de Inleiding is: “De gemeente WMW heeft in haar coalitieakkoord 2022-2026…”). (Red. Dat staat overigens in het collegeprogramma, niet in het coalitieakkoord.) De woonzorgvisie is van de gemeente West Maas en Waal. Bureau Companen heeft de gemeente begeleid in het proces en is penvoerder namens de gemeente geweest van de visie. De woonzorgvisie is aangepast naar aanleiding van deze opmerkingen. Voorblad: “opgesteld door Companen” verwijderd Pagina 3: eerste zin aangepast. 6. In het raadsvoorstel staat onder “Beoogd effect” staat ‘Met de woonzorgvisie bereiden we ons voor op de veranderende toekomst in het speelveld wonen, zorg en welzijn’. Voorbereiden is mooi, maar wat zijn de bestuurlijke gevolgen van het aannemen van deze visie? Op welke punten wordt de gemeenteraad later gehouden aan dat wat er in de Woonzorgvisie staat? De woonzorgvisie geeft aan waar we op hoofdlijnen naar streven als gemeente. Het is een koers. Deze visie op wonen, welzijn en zorg beschrijft wat wij als gemeente samen met onze ketenpartners en inwoners willen bereiken, zodat inwoners ~jong en oud~ met een zorg- of ondersteuningsvraag nu en in de toekomst prettig in onze gemeente kunnen wonen.

Samen met stakeholders en inwoners zijn daarbij speerpunten geformuleerd, dit zijn de lijnen die onze partners belangrijk vinden voor het wonen met zorg of ondersteuning. De gemeenteraad stelt de visie vast en committeert zich daarmee aan de visie. Bij veranderende omstandigheden of inzichten kan een visie bijgesteld worden. Hiertoe is tevens de toezegging gedaan de woonzorgvisie om de 4 jaar te evalueren. Mocht één van deze evaluaties daar aanleiding toe geven dan is aanpassing van een visie mogelijk.

In de woonzorgvisie is hiervoor aangepast met een extra paragraaf: zie pagina 23, toevoeging evaluatiemomenten. 7. Waarom is er geen gesprek met de raadsleden geweest om inhoudelijk over dit werkterrein van gedachten te wisselen (vóórdat de visie in een raadsvoorstel is verpakt!)? De bespreking van de Woonzorganalyse was m.i. een college i.p.v. een gesprek. De spelregels van de gemeenteraad laten het niet toe om tussentijds in gesprek te gaan met de raad. In overleg met de Griffie is er daarom voor gekozen de raadsleden op de volgende manier te betrekken: 1. Door hen uit te nodigen voor de inwonersavonden 2. Door een presentatie te geven tijdens het RTG van 14 januari 2025, waarbij ruimschoots de mogelijkheid werd gegeven inhoudelijke vragen te stellen aan zowel Bureau Companen als de portefeuillehouders.