2025-266 Informatienota Regionaal Programma Werklocaties 2025-2029

Informatienota

Onderwerp

Regionaal Programma Werklocaties 2025-2029

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.122262/D.333672 19 augustus 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Stand van zaken 3. Financiën 4. Communicatie 5. Participatie 6. Aanpak en planning 7. Bijlagen

Aanleiding

Het is belangrijk dat er in Regio Rivierenland voldoende bedrijventerreinen zijn. De bedrijven die daar zijn gevestigd of zich willen vestigen, dragen namelijk bij aan een sterke regionale economie en werkgelegenheid. Met het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) maken 8 gemeenten in Regio Rivierenland elke vier jaar afspraken over de programmering van werklocaties. Voor het RPW is de afgelopen periode geanalyseerd in welke mate marktontwikkelingen aanleiding geven de regionale programmering van werklocaties aan te passen. Het RPW is opgesteld op basis van een regionale analyse, vastgelegd in de bouwstenennotitie. Hierin zijn trends, marktontwikkelingen en de ruimtelijk-economische structuur in beeld gebracht. Deze analyse vormt de inhoudelijke onderbouwing voor het RPW.

In het RPW zijn strategische keuzes gemaakt, bijvoorbeeld over het versterken van bestaande locaties, het borgen van ruimte voor economie en het bepalen van regionale meerwaarde. Ook zijn afspraken gemaakt over monitoring, intensiever ruimtegebruik, duurzaamheid en de programmering van nieuwe werklocaties. In vergelijking met het vorige RPW ligt de nadruk nu nadrukkelijker op kwaliteit, toekomstbestendigheid en het optimaal benutten van bestaande ruimte. Het nieuwe RPW is recent door ons college en de colleges van de 7 regio gemeenten vastgesteld.

Stand van zaken

Het RPW draagt bij aan de brede welvaart in de regio Met het oog op de brede welvaart en het behoud van het landschap in de regio, is het belang van ruimte voor economie en zorgvuldig ruimtegebruik verder toegenomen. Het is daarom zaak de bestaande werklocaties in Regio Rivierenland zo optimaal mogelijk te benutten. Dat betekent streven naar het juiste bedrijf op de juiste plek en, waar mogelijk en passend, intensiever ruimtegebruik. Waarbij in het vorige RPW vooral afspraken zijn gemaakt over nieuwe uitleg, gaat dit RPW ook expliciet in op bestaande locaties en de ruimte die we daar kunnen ‘winnen’. Daarmee zorgen we ervoor dat er minder ruimte nodig is voor nieuwe werklocaties. Om een florerende economie te behouden blijft het echter ook nodig om (beperkt) nieuwe werklocaties te ontwikkelen. Een nieuw vastgesteld RPW biedt hiervoor kansen. Het RPW sluit aan bij de Omgevingsvisie en Visie (vrijetijds)economie van de gemeente West Maas en Waal Het RPW sluit aan bij de koers en ambities uit de Omgevingsvisie en Visie (vrijetijds)economie van onze gemeente. In deze visies zetten we in op een vitaal en toekomstbestendig ondernemersklimaat, waarbij we prioriteit geven aan het versterken en verduurzamen van bestaande bedrijventerreinen.

Het RPW ondersteunt deze lokale inzet door ook regionaal afspraken te maken over toekomstbestendig maken van bedrijventerreinen, intensiever ruimtegebruik en het faciliteren van lokaal gewortelde bedrijvigheid. Daarnaast erkent het RPW het belang van zorgvuldig ruimtegebruik en het benutten van bestaande locaties vóór uitbreiding. Dit sluit aan bij onze ambitie om in te zetten op inbreiding en herstructurering waar mogelijk, en om alleen in specifieke gevallen nieuwe bedrijventerreinen te ontwikkelen, met aandacht voor ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid en duurzaamheid. Voor de gemeente West Maas en Waal zijn de volgende plannen met de volgende status in het RPW opgenomen Locatie

Hectare netto

Status RPW 2025

Veesteeg II

+/- 10 ha.

Oranje (hectare vergroot)

WillemAlexanderbrug

10 ha.

Rood

Industrieterrein Wamel

3 ha.

Rood

Bepaalde thema’s hebben invloed op de uitwerking van ruimtelijke plannen binnen de gemeenten Over de thema’s compensatieplan bij transformatie of afschaling milieucategorie, minimale eisen verduurzaming, kavelgrootte lokale bedrijventerreinen en het toepassen van een minimale milieucategorie van 3 op regionale bedrijventerreinen bestond een verschil van inzicht tussen gemeenten en provincie. Op 12 juni 2025 heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen leden van het speerpuntberaad L&V, voorzitter van het PFO Ruimte en de gedeputeerde, waarbij de visie van de provincie nader is toegelicht. De eindconclusies van dit gesprek zijn verwerkt in het RPW. De ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen staat onder druk De ruimtelijke processen worden steeds ingewikkelder. Het gaat hierbij om bijvoorbeeld de noodzaak tot de inpassing van de energietransitie, tot CO2-en stikstofreductie, tot meer (duurzame) woningbouw en klimaat adaptieve maatregelen. Nieuwe(re) opgave(n) zijn de capaciteit voor (energie) infrastructuur en voldoende beschikbare ruimte voor bedrijven die kunnen bijdragen aan de transitie naar een circulaire economie, maar daarvoor vaak wel milieucategorie 4 of 5 nodig hebben. Ook na vaststelling blijft monitoring van de markt en de beschikbaarheid van gevarieerde kavels daarom een punt van aandacht. Al deze ontwikkelingen leggen een claim op de schaarse ruimte.

Vanuit de Provincie Gelderland loopt nog het proces van de Gelderse Puzzel om per Gelderse regio de lokale, regionale en bovenregionale opgaven richting 2030 en/of verder in beeld te brengen. Deze ontwikkeling kan in de toekomst specifiek van invloed zijn op het RPW.

Financiën

De legeskosten voor het wijzigen van het omgevingsplan ten behoeve van een beoogde ruimtelijke ontwikkeling komen voor rekening van de initiatiefnemer.

Communicatie

Na het vaststellen van het Regionaal Programma Werklocaties wordt door Regio Rivierenland een mix van middelen ingezet om verschillende doelgroepen te informeren. Regio Rivierenland zal hiervoor een nieuwsbericht opstellen voor onder andere de website en de pers. Ook via social media zal het RPW onder de aandacht worden gebracht.

Participatie

Het RPW is opgesteld in nauwe samenwerking met de regiogemeenten. Zo zijn de keuzes die gemaakt zijn in dit RPW tot

stand gekomen in het ambtelijk en bestuurlijk platform (speerpuntberaad 11/3, 13/5 en 10/6) van regio Rivierenland. Daarnaast is via een marktpanel, waarin o.a. VNO-NCW Midden, ondernemersverenigingen, parkmanagers en marktpartijen waren uitgenodigd, input gevraagd ten behoeve van de bouwstenennotitie en voor de strategische keuzes.

Aanpak en planning

Bijlagen

De colleges van de 8 gemeenten hebben een besluit genomen over het vast stellen van het RPW. Via het AB van de Regio Rivierenland wordt het RPW aangeboden aan Gedeputeerde Staten van Gelderland (GS). Deze besluitvorming is beoogd in het vierde kwartaal 2025. Na vaststelling door GS treedt het RPW in werking. Monitoring van het RPW vindt jaarlijks in het speerpuntberaad plaats, tenzij vaker noodzakelijk wordt geacht als gevolg van onvoorziene economische ontwikkelingen.

1. Regionaal Programma Werklocaties 2025 – 2029; 2. Bouwstenennotitie t.b.v. RPW.