2025-234 Attero - Nieuwe plastic-heffing van € 567 miljoen treft gemeentelijke afvalstoffenheffing en circulariteit

Geacht College en Gemeenteraad, Wij hebben het ambtelijk apparaat van uw gemeente geïnformeerd over het voorgenomen overheidsbeleid om vanaf 2028 een plasticheffing van jaarlijks €567 miljoen op afvalverwerking in te voeren. Gezien de mogelijke impact van deze maatregel op de hoogte van de afvalstoffenheffing informeren wij hierbij tevens de bestuurlijke organen binnen de gemeente. Daarnaast vragen wij uw hulp om het kabinet te overtuigen dit beleidsvoornemen terug te draaien. De plasticheffing van €567 miljoen was in het Hoofdlijnenakkoord opgenomen als heffing op polymerenproductie (plasticproductie). Uit een impact-analyse bleek dat deze heffing tot het vertrek van Nederlandse industrie zou kunnen leiden. Omdat de €567 miljoen wel begroot was, werd in de Voorjaarsnota besloten om – zonder impact-analyse – de heffing op afvalverwerking in te voeren. Dit betekent dat de huidige heffing op afvalverwerking zal stijgen van €39,70 naar zo’n €160 per ton afval in 2030, terwijl we met €39,70 al de hoogste verbrandingsbelasting van Europa hebben. Het invoeren van deze heffing zal de volgende negatieve gevolgen hebben: • Hogere kosten burgers: De heffing zal worden doorgelegd aan de gemeente die het zal moeten verwerken in de afvalstoffenheffing voor burgers.

De afvalstoffenheffing zal hierdoor – afhankelijk van uw gemeentelijke situatie - in 2027 met 5%, in 2028 met 10% en in 2030 met 20% moeten stijgen; • Minder circulaire banen: Het zal goedkoper worden om Nederlands afval in het buitenland te gaan sorteren, recyclen en verwerken. Hierdoor zullen Nederlandse recycling- en afvalbedrijven minder werk hebben. Groene banen en de Nederlandse circulaire economie zullen een flinke tik krijgen en afgebouwd worden; • Minder verduurzaming: Recycling- en afvalbedrijven hebben nu al aangegeven investeringen in verduurzaming (zoals meer plastic recycling, CO2-afvang en commitments voor meer langjarige warmtelevering aan warmtenetten) tot nader orde uit te stellen. Met deze brief informeren wij u zodat u zich als gemeente kunt voorbereiden. In de bijlage geven wij nog een uitgebreidere technische toelichting op de plannen. Daarnaast vragen wij uw hulp om het kabinet op andere gedachten te brengen. De G4-gemeenten hebben in een brief het kabinet reeds opgeroepen de €567 miljoen anders in te vullen (Vier grote steden uiten zorgen over plastictaks: rekening komt bij burger te liggen | Het Parool). Het lijkt ons belangrijk dat meer gemeenten duidelijk maken wat zij van de €567 miljoen extra heffingen op afvalverwerking vinden.

Dat zou uw gemeente kunnen doen door: • Als gemeente of als VNG een brief te richten aan minister Hermans (Klimaat & Groene Groei), staatssecretaris Aarsten (Infrastructuur & Waterstaat) en staatssecretaris Van Oostenbruggen (Financiën). Voor zover wij weten heeft de VNG dit nog niet gedaan; • Wethouders en/of uw burgemeester via de partijlijn contact op te laten nemen met Tweede Kamerleden (en/of bewindslieden) om op die manier uw zorgen te uiten; • De petitie te ondertekenen van vakbond FNV die bovengenoemde zorgen ook deelt (https://www.fnv.nl/nieuwsbericht/sectornieuws/fnv-overheid/2025/07/stop-hogere-belastingop-afval-en-recycling). FNV zal deze petitie aanbieden aan de Tweede Kamer op 2 september. Wij hopen op uw steun om het kabinet tot betere keuzes te laten komen die wel tot meer circulariteit, verdere verduurzaming en meer groene banen leiden. Met vriendelijke groet,