2025-207 Informatienota Uitvoeringsprogramma inwonerparticipatie 2025-2030

Informatienota

Onderwerp

Uitvoeringsprogramma inwonerparticipatie 2025-2030

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

V.M. van Neerbos

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Dienstverlening Z.116512/D.329432

Datum collegebesluit

1 juli 2025

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Stand van zaken 3. Financiën 4. Communicatie 5. Participatie 6. Aanpak en planning 7. Bijlagen

Aanleiding

Visie en beleid inwonerparticipatie is vastgesteld door de raad op 26 juni 2025. Dit uitvoeringsprogramma is de praktische uitwerking van het beleid. Via deze informatienota is de gemeenteraad op de hoogte van de uitvoeringspunten die gekoppeld zijn aan het beleid inwonerparticipatie en hoe deze passen bij de bijbehorende ambities.

Stand van zaken

Via het uitvoeringsprogramma bereiken we wat we voor ogen hebben in onze visie & beleid inwonerparticipatie.

Het programma omschrijft activiteiten in het licht van de visie en het beleid: wat gaat de gemeente, samen met de inwoners, concreet doen om de visie en ambities waar te maken? Het omvat geen op zichzelf staande acties: vrijwel alles is verbonden aan elkaar. Ze maken elkaar sterker. Daarom is het belangrijk om álle benoemde acties in de loop van de tijd in gang te zetten. Met dit uitvoeringsprogramma stellen we het participatieplatform en bijbehorende acties veilig voor vier jaar. Het participatieplatform is de sterke basis én een afhankelijkheid voor het realiseren van plannen uit het uitvoeringsprogramma. Acties uit dit uitvoeringsprogramma zijn altijd win-win. Inhoudelijke thema’s (beleid en projecten waarbij inwonerparticipatie wordt toegepast) liften mee op deze acties. Indirect, maar ook dírect. Zoals bij bij de communicatieacties voor bekendheid van het participatieplatform: deze worden gekoppeld aan een inhoudelijk project met een aansprekend thema voor vele inwoners, een thema dat hen echt aangaat. Zie het uitvoeringsprogramma voor verdere toelichting. Het uitvoeringsplan is dynamisch en geen uitputtend overzicht. Op basis van voortgang, (regionale en landelijke) ontwikkelingen en ervaringen sturen we bij als anders beter is. Ook hiervoor geldt: we leren en ontwikkelen door te doen. Uiteraard aansluitend op het beleid en uitvoeringsprogramma.

Het succesvol implementeren van het beleid en dit daarbij behorende uitvoeringsprogramma hangt samen met andere ontwikkelingen in de organisatie. Het beleid inwonerparticipatie (en dus dit uitvoeringsprogramma) staat niet op zichzelf. Er zijn organisationele afhankelijkheden die ervoor kunnen zorgen dat implementatie meer succesvol verloopt. Denk hierbij aan ontwikkelingen op het vlak van projectmatig en integraal werken, de wijze van samenwerken met elkaar, (strategische) communicatie en duidelijkheid over werken met startnotities. Door de keuze voor het uitvoeren van scenario 2 (passend bij de bezuinigingen en de voorjaarsnota 2025) is er minder of geen budget voor sommige acties uit het uitvoeringsprogramma. Dit heeft invloed (stagnatie) op onderdelen uit het uitvoeringsprogramma en dus op de doorontwikkeling van inwonerparticipatie. Concreet betekent dit: • Vanaf 2027 bijna geen communicatiebudget (voor video’s, foto’s en berichtgeving over inwonerparticipatie in het algemeen) • Een versoberd budget over voor scholing van collega’s

• Geen budget om de straat op te gaan voor gesprekken met inwoners • Geen budget voor planvorming en een pilot voor het betrekken van de jeugd bij inwonerparticipatie • Geen budget voor planvorming en een pilot rondom de inzet van procesbegeleiding bij participatieprocessen

Financiën

Vanwege de bezuinigingen is er minder budget beschikbaar dan in de oorspronkelijke begroting 2025. Dit sluit aan op het voorstel in het dekkingsplan en de voorjaarsnota 2025. Vanaf 2026 is het jaarlijks budget €40.000. In 2025 is dit €52.700. Uitgelicht: participatieplatform en twee scenario’s Zie hoofdstuk vier in het uitvoeringsprogramma voor een toelichting op: • Kosten van het participatieplatform • Twee uitgewerkte scenario’s, met bijbehorend financieel overzicht. Er is gekozen voor scenario 2: 1. Scenario 1: Passend bij oorspronkelijke begroting 2025 (exclusief voorstel dekkingsplan) 2. Scenario 2: Passend bij voorstel in het dekkingsplan (en voorjaarsnota 2025)

Communicatie

Participatie

Communicatie over dit uitvoeringsprogramma is benoemd in actiepunt 1 en 2 in het document. Daarnaast is communicatie verweven in alle benoemde uitvoeringsacties. Communicatie en participatie gaan hand in hand. Daarom is communicatie ook benoemd in de ambities van het beleid én is het een belangrijk onderdeel van het uitvoeringsprogramma.

• In de ontwikkeling van inwonerparticipatie binnen de gemeente West Maas en Waal, start midden 2023, is veelvuldig gesproken met enkele inwoners en raadsleden, ambtenaren en college. Van hieruit is de richting van het beleid ontwikkeld en dus ook de doorvertaling naar het uitvoeringsprogramma. Uiteraard in het licht van bestaande missie, visie en kernwaarden van de gemeente West Maas en Waal. Alles is als een schakel aan elkaar verbonden. • In april / mei 2024 zijn we op straat in gesprek gegaan met onze inwoners. 304 verdiepende straatgesprekken werden gevoerd en 104 online vragenlijsten werden ingevuld waarbij we ophaalden hoe onze inwoners denken over inwonerparticipatie. Onze eigen inwoners hebben immers het antwoord op de vraag hoe hen te bereiken, betrekken en activeren. Dit is een belangrijk onderzoek geweest voor

de doorontwikkeling van inwonerparticipatie (in het beleid is hier een toelichting over opgenomen). • Binnen de acties van het uitvoeringsprogramma zetten we, waar mogelijk, inwonerparticipatie uiteraard ook in.

Aanpak en planning

Bijlagen

Zie uitvoeringsprogramma (bijlage).

Uitvoeringsprogramma inwonerparticipatie 2025-2030.