2025-152 Informatienota Wijzigingsplan Maasbommel Kapelstraat 38

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Wijzigingsplan Maasbommel, Kapelstraat 38

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.059068 /326361 20 mei 2025 M.A.A. van den Boom-Witzel mw.den Boer Klik of tik om een datum in te voeren. Wonen, werken en recreëren Opsomming van de bijlagen (naam document(en)) Openbaar

Kennis nemen van: Het vervolg van de procedure ontwerpwijzigingsplan Maasbommel, Kapelstraat 38. 1. Aanleiding Op 15 september 2020 namen wij het principebesluit om medewerking te verlenen aan een wijziging van het bestemmingsplan tot het vergroten van het agrarisch bouwvlak aan de Kapelstraat 38 in Maasbommel. Vervolgens is op 28 september 2022 het ontwerp wijzigingsplan Maasbommel, Kapelstraat 38 ter inzage gelegd. Het principeverzoek en het uiteindelijke ontwerp wijzigingsplan voorzien in het vergroten van het bestaande agrarisch bouwvlak tot 2 ha. Deze vergroting was mogelijk door gebruik te maken van de in het bestemmingsplan Buitengebied, West Maas en Waal bestaande wijzigingsbevoegdheid (artikel 3.8.1). Tegen het ontwerpplan zijn veel zienswijzen ingediend. Daarnaast heeft een aantal omwonenden een verzoek ingediend tot intrekking van de verleende omgevingsvergunning (bouw en milieu) voor dit perceel. Op dit verzoek hebben wij afwijzend besloten en tegen deze beslissing is beroep ingesteld. De Rechtbank heeft op 15 april 2025 het beroep ongegrond verklaard. Omdat het belang van het wijzigingsplan zou vervallen bij intrekking van de omgevingsvergunning, hebben wij eerder (27 juni 2023) besloten, om in afwachting van de uitkomst van de hiervoor beschreven beroepsprocedure, de procedure voor het vaststellen van het wijzigingsplan aan te houden.

Tenslotte is op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking getreden, heeft de raad op 7 december 2023 het 'delegatiebesluit vaststellen en wijzigen omgevingsplan West Maas en Waal 2024' genomen en heeft de raad op 25 april 2024 het 'veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden' vastgesteld. Dit alles heeft consequenties voor de aangehouden besluitvorming rondom het wijzigingsplan. 2. Beoogd effect Kennisnemen van de juridische consequenties van het bovenstaande voor de eerder opgestarte procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan. 3. Informatie Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, waarmee de bevoegdheid voor het college om een wijziging aan te brengen in een bestemmingsplan (sinds de Omgevingswet: omgevingsplan) is komen te vervallen. Voorts heeft uw raad het ‘Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden’ d.d. 25 april 2024 vastgesteld. Met dit Veegplan is (onder meer) de wijzigingsbevoegdheid van het college – zoals opgenomen in artikel 3.8.1 van bestemmingsplan ‘Buitengebied Maas en Waal’ – geschrapt.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

Het ontwerp veegplan ‘Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden’ heeft van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Omdat er tegen het vastgestelde bestemmingsplan geen beroep is ingesteld, maakt het Veegplan nu deel uit van het tijdelijke deel van het vigerende omgevingsplan ‘West Maas en Waal’. Dit heeft tot gevolg dat er geen wijzigingsbevoegdheid meer bestaat en het college derhalve niet (meer) kan overgaan tot het al dan niet vaststellen van het wijzigingsplan ‘Maasbommel, Kapelstraat 38’.

4. Kanttekeningen Initiatiefnemer en/of omwonenden kunnen eventueel een beroep doen op vergoeding van geleden schade. Initiatiefnemer kan schade hebben geleden als gevolg van het veegplan. Het Veegplan is inmiddels onherroepelijk. Voor zover er schade gevorderd zou kunnen worden zou dit 'slechts' via de weg van de nadeelcompensatie kunnen zijn. Het is daarbij de vraag welke aantoonbare schade wordt geleden. Voor zover het gemeentebestuur aansprakelijk zou worden gesteld wegens het schenden van de afspraken die voortvloeien uit de principemedewerking, zal ook daar -gelet op de gemaakte afspraken- niet snel sprake van zijn. Omwonenden zullen naar verwachting geen schade hebben. Voor een eventuele schadevergoedingsplicht als gevolg van het niet vaststellen van het wijzigingsplan geldt dat er sprake dient te zijn van onrechtmatig overheidshandelen. Daar het college geen bevoegdheid meer heeft om het wijzigingsplan vast te stellen, ligt niet voor de hand dat daarvan sprake zou zijn. Ook uit het principebesluit vloeien geen verplichtingen dan wel afspraken voort waarvan kan worden gezegd dat de gemeente tekort schiet als gevolg waarvan de initiatiefnemer schade heeft geleden. 5. Financiën n.v.t. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

D. (Didier) Oosterom Gemeentesecretaris a.i.

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester