2025-116 Informatienota Housing First Regio Rivierenland

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Pilot Housing First Regio Rivierenland

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.117523 /322288 22 april 2025 R.A.N. Reuvers mw.van Nieuwenhuizen 28 april 2025 Maatschappelijke zaken geen Openbaar

Kennis nemen van: De pilot Housing First in Regio Rivierenland 1. Aanleiding De gemeenten in Gelderland-Zuid hebben gezamenlijk het regionaal beleidsplan Samen Dichtbij Gelderland Zuid opgesteld. Dit plan richt zich op de transformatie Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO). Kern van de transformatie is ambulantisering. Met begeleiding en behandeling in de thuissituatie kunnen mensen hun eigen leven leiden, thuis in hun eigen vertrouwde omgeving. Een van de gezamenlijke ambities die in dit kader is uitgesproken is dat de voorzieningen voor BW en MO meer verspreid beschikbaar komen over genoemde regio’s. Dit geldt ook voor de voorziening Housing First. Dit is een beproefde methode waarbij het uitganspunt ‘Wonen Eerst’ de basis is met passende en flexibele begeleiding op maat. Het Nationaal Actieplan Dakloosheid (2022) ziet de focus op ‘Wonen Eerst’ (huisvesting en begeleiding op maat zoals bij Housing First) als de kern van de vernieuwde aanpak en als oplossing om dakloosheid te voorkomen en uit te bannen in Nederland. Lokaal uitvoering geven aan de pilot van Housing First is in lijn met het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Ambtelijk wordt nu in de regio BW-MO Gelderland-Zuid, het Nationaal Actieplan Dakloosheid uitgewerkt in een ‘Regionaal Actieplan Dak- en thuisloosheid GelderlandZuid’.

De raad informeren we over dit regionale actieplan via nieuwsbrieven, informatienota’s en bijeenkomsten. De verwachting is dat het ‘Regionaal Actieplan Daken thuisloosheid Gelderland-Zuid’ nog voor het begin van 2026 gereed is. 2. Beoogd effect Vermindering van dak- en thuisloosheid en afname van zorgkosten door prioriteit op wonen eerst en inzet van Housing First in Regio Rivierenland. 3. Informatie Housing First De officiële landelijke aanpak van Housing First (een methodische uitwerking van het uitgangspunt van Wonen Eerst) stelt dat een woning het beginpunt is, in plaats van het einddoel. De betrokkene krijgt direct en onvoorwaardelijk een woning. Vanuit die veilige en stabiele basis wordt gewerkt aan herstel. Het is een duurzaam, ethisch en goedkoper

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

alternatief voor de gangbare aanpak van dakloosheid welke eerst opvang aanbiedt, waarbij betrokkene eerst in verschillende tijdelijke voorzieningen moet aantonen klaar te zijn voor een zelfstandige woning. Het uitgangspunt van Housing First is dat mensen direct in staat zijn een leven op te bouwen zoals zij dat willen. Het traject is individueel en gericht op alle leefgebieden. De doelgroep is vooral langdurig dakloze mensen met complexe, intensieve hulpvragen. Deelname aan Housing First kent voorwaarden zoals het accepteren van begeleiding en goed huurderschap. Kernprincipes die bij Housing First horen, zijn: • Huisvesting is een mensenrecht • Keuze en regie voor deelnemers • Scheiden van wonen en zorg • Herstelondersteuning • Schadebeperking (harm reduction) • Actieve betrokkenheid van begeleiding zonder dwang • Persoonsgerichte begeleiding • Flexibele ondersteuning zo lang als nodig Pilot Housing First Regio Rivierenland. De BW-MO gemeenten in Rivierenland willen graag uitvoering geven aan de regionale afspraken, waar onder het aanbieden van Housing First in Rivierenland, maar wel op een manier die aansluit bij de gemeenten in Rivierenland.

Daartoe gaat het voor Rivierenland niet alleen om langdurig dakloze mensen met complexe, intensieve hulpvragen, maar hebben deze mensen bij voorkeur een leeftijd van 23 jaar of ouder, komen uit de regio Rivierenland, zijn passend bij het woningaanbod en in staat om daar met (door hen geaccepteerde) ambulante begeleiding zelfstandig te wonen, zonder woonoverlast te veroorzaken. In samenspraak met het Daklozenoverleg Rivierenland wordt bepaald welke personen in aanmerking komen. Op basis hiervan stelt iedere gemeente in Rivierenland één woning ter beschikking vanuit de geldende prestatieafspraak in het Manifest1 Uitstroompunt Rivierenland . Planning Pilot Housing First Regio Rivierenland. Gedurende de pilot periode (2025) wordt er één deelnemer binnen de gemeente gehuisvest volgens het model van Housing First Rivierenland. Er zijn korte lijnen met de zorgaanbieders en woningcorporaties over het verloop en we monitoren en evalueren de voortgang regelmatig. Aan het eind van het jaar volgt er een evaluatie met alle partijen (gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders). Op basis van die uitkomst wordt in samenspraak tussen wonen en zorg het vervolg bepaald.

In de aanloop daarnaartoe vinden er gesprekken plaats om deze vorm van wonen en zorg voor bijzondere doelgroepen, waar mogelijk, op te nemen in de regionale fairshare afspraken binnen de Woondeal en de lokale huisvestingsverordening. 4. Kanttekeningen De pilotperiode in 2025 kent een beperkte aanmeldingstijd van kandidaten. Gedurende de pilot periode in 2025 wordt er één deelnemer (Nederlandse nationaliteit met regiobinding) binnen onze gemeente gehuisvest volgens het model van Housing First Rivierenland. Op het moment dat wij niet tijdig een geschikte deelnemer voor deze 1

Binnen het Manifest Rivierenland zijn afspraken gemaakt tussen gemeenten, zorgaanbieders en woningcorporaties over de uitstroom van de psychisch kwetsbare doelgroep uit Beschermd Wonen.

pilot vinden uit onze gemeente wordt er in onze gemeente één deelnemer uit een andere gemeente gehuisvest. 5. Financiën De dekking van de pilot valt onder de regio begroting Beschermd Wonen/Maatschappelijk Opvang van Gelderland Zuid. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

D. (Didier) Oosterom Gemeentesecretaris a.i.

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester