2025-109 Informatienota Ontwikkelagenda inclusief onderwijs

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Raadsinformatienota Ontwikkelagenda inclusief onderwijs

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.117899 /323032 22 april 2025 R.A.N. Reuvers Mw. Ekkel & mw.Hekkert 24 april 2025 Maatschappelijke zaken Ontwikkelagenda inclusief onderwijs Openbaar

Kennis nemen van: De inhoud van de regionale Ontwikkelagenda inclusief onderwijs. 1. Aanleiding De gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen, Land van Cuijk en West Maas en Waal, samenwerkingsverbanden en onderwijsinstellingen in de regio Nijmegen werken samen om het onderwijs inclusiever te krijgen. Zo werken we aan een betere aansluiting van onderwijs, welzijn en jeugdhulp door collectieve inzet van jeugdhulp in het speciaal onderwijs, en verbeteren we de aansluiting met de lokale teams. Tevens beseffen we dat een nauwere samenwerking noodzakelijk is om de beweging naar inclusief onderwijs echt te realiseren; niet alleen vanwege de verplichting vanuit het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), maar vooral vanuit een gedeelde visie en ambitie. Daarom werken we gezamenlijk aan de ontwikkelagenda inclusief onderwijs. De belangrijkste punten uit de ontwikkelagenda zijn: a. We werken regionaal gezamenlijk aan vijf thema’s aan de beweging inclusief onderwijs; b. We hebben uitgangspunten opgesteld hoe we in de regio met elkaar samenwerken; c. De uitvoering van de ontwikkelagenda mag voor betrokken partijen niet leiden tot hogere kosten. In de tweede helft van 2024 is een gezamenlijk proces doorlopen om tot deze agenda te komen.

In een drietal werksessies zijn thema’s benoemd, uitgangspunten voor de samenwerking opgesteld en randvoorwaarden beschreven om samenwerking ook succesvol te laten verlopen. 2. Beoogd effect Vanuit het beleidsterrein onderwijs sluit de Ontwikkelagenda inclusief onderwijs aan bij de volgende lokale en regionale doelen: • Het versterken van de pedagogische basis in de gemeente waarbij voor iedereen die met en voor de jeugd werkt dezelfde pedagogische uitgangspunten gelden; • Er wordt ingezet op het versterken van het gewone leven (normaliseren); • Er wordt met een brede blik naar jeugdigen gekeken en gewerkt met een integrale benadering; • Er wordt gestreefd om alle kinderen evenveel ontwikkelingskansen te geven ongeacht waar ze geboren zijn. Hierbij wordt ingezet op drie thema’s: doorgaande lijn (van peuteropvang naar primair onderwijs en van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs), taal en het tegengaan van segregatie.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

3. Informatie De ontwikkelagenda inclusief onderwijs bevat belangrijke thema’s en samenwerkingsafspraken om de uitvoering succesvol te maken. De vijf thema’s in de ontwikkelagenda inclusief onderwijs In de ontwikkelagenda zijn vijf thema’s gekozen waar de komende jaren regionaal op samengewerkt wordt. Voor deze thema’s geldt dat door regionaal samen te werken meer impact gemaakt kan worden. De gekozen thema’s zijn: 1. Een sterke pedagogische basis: ieder kind en iedere jongere ervaart ondersteunende netwerken, zowel thuis als op school en daarbuiten. 2. Thuiszitters: ieder kind en iedere jongere heeft recht op onderwijs passend bij de eigen mogelijkheden en behoeften. 3. Zorg binnen onderwijs: ieder kind en iedere jongere krijgt de juiste ondersteuning om deel te kunnen nemen aan het onderwijs. Collectieve financiering zorgt dat de bureaucratie vermindert en de toegang versimpeld wordt. 4. Expertise: ieder kind en iedere jongere heeft zo dichtbij mogelijk toegang tot een passende en gelijkwaardige inclusieve leeromgeving waarbij voldoende expertise beschikbaar is om goed onderwijs te bieden. 5. Onderwijshuisvesting en leerlingenvervoer: iedere school is een inclusieve leeromgeving waar kinderen met verschillende ondersteuningsbehoeften samen onderwijs volgen. Ieder kind en iedere jongere gaat zo dichtbij mogelijk naar de meest passende school.

Daarnaast is samenwerken met ouders en leerlingen als belangrijk onderwerp genoemd. Dit wordt in alle thema’s meegenomen in de uitvoering. Samenwerkingsafspraken Om onze samenwerking richting te geven hebben we een aantal afspraken gemaakt. Deze afspraken helpen ons om gefocust te blijven op onze gezamenlijke doelen en bieden een gedeeld kader waarbinnen we beslissingen nemen. We spreken het volgende af: 1. We kijken naar mogelijkheden in plaats van beperkingen. We versterken de omgeving van jongeren, bijvoorbeeld door hen te ondersteunen in hun gezin, school en sociale contacten. Daarbij investeren we waar mogelijk en nodig extra in kinderen en jongeren met specifieke behoeften, zodat zij toegang hebben tot onderwijs dicht bij huis. 2. We maken samen weloverwogen beslissingen die het belang van het kind centraal stellen, altijd in samenhang met hun gezin, school en sociale omgeving. Hierbij baseren we ons zoveel mogelijk op bewezen effectieve aanpakken, zodat onze keuzes duurzaam en doelgericht zijn. Soms overlappen verantwoordelijkheden. Dan zoeken we samen naar een werkbare oplossing voor alle betrokken partijen. 3. We werken intensief samen met lokale partners om onze maatschappelijke doelen te realiseren. Hierbij benutten we elkaars expertise en experimenteren we met (nieuwe) aanpakken die inspelen op de behoeften van de wijk. 4.

We monitoren en evalueren de effecten van onze samenwerking om concrete, meetbare doelstellingen te behalen en duurzame voortgang te realiseren. 5. We werken samen in een gelijkwaardige relatie, waarbij professionals, ouders en leerlingen elkaar respecteren en ieders verantwoordelijkheid en rol erkennen. We vertrouwen erop dat iedereen verantwoordelijkheid neemt voor de eigen bijdrage. 6. We zijn ons bewust van de schaarste binnen de context waarin we ons werk doen. Daarom hebben we elkaar nodig om op een efficiënte manier resultaten te boeken en zowel de jeugdzorg als het passend onderwijs betaalbaar te houden. 7. We zetten ons in voor soepele en goed georganiseerde overgangsmomenten in de onderwijscarrière van kinderen en jongeren, zodat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen. Dit geldt voor de overstap van kinderopvang naar primair onderwijs, van primair naar voortgezet onderwijs, van voortgezet onderwijs naar het mbo, maar ook voor overgangen tussen gespecialiseerd en regulier onderwijs.

Het belang van de Ontwikkelagenda inclusief onderwijs De overheid streeft ernaar dat in 2035 de meeste scholen de overgang hebben gemaakt naar inclusief onderwijs. Alle kinderen zijn welkom op een school dichtbij huis. Wie je ook bent en wat je talenten ook zijn. Inclusief onderwijs is belangrijk voor alle kinderen en jongeren. Zo krijgen jongeren met dezelfde talenten gelijke kansen. Het biedt alle kinderen en jongeren de kans om zich te ontwikkelen en met hun talent iets te betekenen voor onze samenleving. Door samen op te groeien en te ontwikkelen, leren kinderen dat iedereen verschillend is en hoe ze respectvol met elkaar om moeten gaan. De regionale ontwikkelagenda inclusief onderwijs geeft hier invulling aan. Met de ontwikkelagenda inclusief onderwijs werken we niet alleen aan betere (ontwikkel)kansen voor kinderen en jongeren, maar werken we mee aan oplossingen voor stevige uitdagingen. We verwachten dat de agenda een bijdrage levert aan de grote opgaven in West Maas en Waal, zoals de sociale basis en het terugdringen van de kosten van de jeugdhulp. Ook gaan we ervan uit dat de agenda positieve impact heeft op wachtlijsten, het aantal thuiszitters en de uitdagingen in het leerlingenvervoer. 4.

Kanttekeningen Om de Ontwikkelagenda inclusief onderwijs succesvol te maken, zijn randvoorwaarden onmisbaar Randvoorwaarden zorgen ervoor dat de voortgang van de Ontwikkelagenda inclusief onderwijs kan worden voortgezet. Een gedeelde verantwoordelijkheid en intrinsieke motivatie van alle betrokken partijen vormen de basis. Vertrouwen en heldere afspraken zijn hierbij essentieel. Ook is het van belang dat er breed draagvlak is voor deze ontwikkelagenda. Alleen door samen te werken vanuit een gedeelde visie kan de beweging naar inclusief onderwijs werkelijkheid worden. In het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) van 13 maart is overeenstemming bereikt over de ontwikkelagenda door gemeenten en onderwijs. Hiermee is aan deze randvoorwaarde voldaan. 5. Financiën In de ontwikkelagenda is afgesproken dat de uitvoering van de agenda niet mag leiden tot structureel hogere kosten bij de deelnemende partijen. We passen de financieringsstroom zo aan dat daarmee de doelen van deze agenda zo veel mogelijk worden nagestreefd. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

D. (Didier) Oosterom Gemeentesecretaris a.i.

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester