2024-291 Informatienota Tijdelijke stop intake nieuwe principeverzoeken

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Tijdelijke stop intake nieuwe principeverzoeken

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.112331 /310674 17 december 2024 M.A.A. van den Boom-Witzel mw. Magnée 17 december 2024 Wonen, werken en recreëren Openbaar

Kennis nemen van: Het per direct stopzetten van de intake van nieuwe principeverzoeken tot 1 juli 2025. 1. Aanleiding Voor ons ligt de opgave om het huidige woningtekort aan te pakken. Dit doen we door meer woningen te bouwen, waarvan het merendeel in het betaalbare segment. De afspraken hierover liggen vast in de regionale Woondeal. Onze ambities zoals geformuleerd in de Woonvisie 20222026 blijven daarnaast onverminderd overeind. Inwoners en projectontwikkelaars die een idee hebben voor een woningbouwplan of een andere (recreatieve) ontwikkeling dienen hiervoor een principeverzoek in bij de gemeente. Sinds 2022 worden deze principeverzoeken integraal beoordeeld aan de omgevingstafel. Sinds dit jaar sluiten ook initiatiefnemers aan om rechtstreeks het gesprek te voeren met de adviseurs. In de informatienota Halfjaarlijkse evaluatie Afwegingskader Woningbouw 2024 d.d. 3 december 2024 las u dat de wachttijd voor het in behandeling nemen van kleinschalige woningbouwplannen en overige initiatieven die niet binnen het Afwegingskader vallen inmiddels oploopt richting één jaar. Om beter sturing te kunnen geven aan de (woningbouw)ontwikkelingen in de gemeente is het wenselijk om een tijdelijke pas op te plaats te maken. Deze periode kan worden gebruikt om benodigde beleidskaders en werkprocessen te updaten en te optimaliseren. 2.

Beoogd effect Beter regie kunnen voeren op de (woningbouw)ontwikkelingen in de gemeente door diverse beleidskaders en werkprocessen te actualiseren. 3. Informatie Het is wenselijk om meer sturing uit te oefenen op woningbouwontwikkelingen Om het huidige woningtekort aan te pakken is het noodzakelijk de komende jaren versneld meer woningen te bouwen. Met het programma Woningbouw zet de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening in op de bouw van in totaal 900.000 woningen tot en met 2030. In de regionale Woondeal is een doorvertaling naar gemeenten gemaakt van de afspraken tussen het Rijk en provincie Gelderland. In Regio Rivierenland gaat het om de realisatie van in totaal 12.940 woningen, waarvan 1.070 woningen in West Maas en Waal. Naar verwachting wordt volgend jaar de Woondeal 1.1 vastgesteld, waarbij het aantal te realiseren woningen nóg hoger ligt.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

Parallel aan de bouw van woningen staat de gemeente ook aan de lat voor een goede ruimtelijke ordening en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In alle dorpen is grote behoefte aan voldoende, kwalitatieve woonruimte voor alle bevolkingsgroepen. Deze uitdaging is sterk gerelateerd aan het op peil houden van de leefbaarheid in de dorpen. Door alle woningbouwinitiatieven met open armen te ontvangen, oefenen we echter minder sturing uit op het behoud van de unieke en onderscheidende identiteit van onze dorpen. Het merendeel van alle principeverzoeken betreft woningbouwinitiatieven voor Beneden-Leeuwen. Initiatieven voor woningbouw aan de Maaskant worden in (veel) mindere mate ingediend. Tegelijkertijd groeien de (maatschappelijke) voorzieningen in de dorpen niet evenredig mee met de woningbouw. Het is wenselijk om hier meer sturing op uit te oefenen. Om dat te kunnen doen moeten (beleids)kaders worden geactualiseerd. Eén van die te actualiseren stukken zijn de woningbehoeftecijfers per kern. Met als doel om hier bij de beoordeling van toekomstige principeverzoeken goed op te sturen. Er ontstaat ruimte om werkprocessen opnieuw vorm te geven Door het tijdelijk stopzetten van de intake van nieuwe principeverzoeken ontstaat er ruimte om huidige werkprocessen efficiënter vorm te geven. Werkprocessen die tevens beter aansluiten op de Omgevingswet.

Denk hierbij aan het proces van de omgevingstafel. Participatie is onder de Omgevingswet een nóg belangrijker onderdeel geworden van gebiedsontwikkelingen in de breedste zin van het woord. Het proces van de omgevingstafel kan anders worden vormgegeven, waarbij participatie een prominentere rol krijgt in het geheel. Een ander voorbeeld is de werkwijze voor (kleinschalige) initiatieven die niet binnen het Afwegingskader vallen. Op dit moment worden alle principeverzoeken op uniforme wijze behandeld. Doordat initiatieven die niet binnen het Afwegingskader woningbouw vallen geen prioriteit krijgen, loopt de wachttijd inmiddels op tot bijna een jaar. Deze werkwijze kan efficiënter worden ingericht, waardoor ook deze initiatieven binnen een redelijke termijn in behandeling worden genomen. De behandeling van reeds ingediende principeverzoeken gaat door Momenteel zijn er nog 24 onbehandelde principeverzoeken. Al deze ingediende principeverzoeken worden volgend jaar ‘gewoon’ in behandeling genomen. Dat betekent dat in theorie nu al de vier omgevingstafels in 2025 zijn gevuld met nieuwe principeverzoeken. Het stopzetten van de intake van nieuwe principeverzoeken zorgt voor duidelijkheid over aan welk beleid moet worden getoetst Alle principeverzoeken die op dit moment al zijn ingediend worden getoetst aan het op dit moment geldende beleid.

Alle principeverzoeken die vanaf 1 juli 2025 worden ingediend, worden getoetst aan het op dat moment geldende beleid. Indien de intake van principeverzoeken niet wordt stopgezet, is het onduidelijk welk principeverzoek aan welk beleid moet worden getoetst. Het moment van indienen en het moment van in behandeling nemen is immers niet gelijk. Het stopzetten vindt plaats voor een zo kort mogelijke periode De opgave om het woningtekort aan te pakken blijft onverminderd overeind. Het streven is daarom ook om de intake van nieuwe principeverzoeken zo kort mogelijk stop te zetten. De termijn van zes maanden lijkt op dit moment realistisch om de eerdergenoemde zaken aan te pakken. Mocht hiervoor minder dan zes maanden nodig zijn, wordt de intake van principeverzoeken al eerder open gezet. Er wordt een uitzondering gemaakt voor herhalingsverzoeken Herhalingsverzoeken zijn principeverzoeken die al eerder behandeld zijn aan de omgevingstafel. Deze verzoeken voldeden op dat moment nog niet voldoende aan het gemeentelijke beleid om principemedewerking te verkrijgen. De verzoeken worden aangepast en opnieuw ingediend voor beoordeling aan de omgevingstafel. Bij het delen van het besluit heeft de gemeente een deadline gesteld voor het opnieuw indienen van dit aangepaste verzoek.

Communicatie Via de gemeentelijke website wordt gecommuniceerd over het tijdelijk stopzetten van de intake van nieuwe principeverzoeken. Projectontwikkelaars waar de gemeente veel contact mee heeft worden persoonlijk geïnformeerd over dit besluit. 4. Kanttekeningen Het Afwegingskader Woningbouw is vastgesteld met als doel om een kwalitatieve aanscherping in de afweging van woningbouwplannen aan te brengen, waardoor de opgaven uit de Woondeal sneller kunnen worden behaald. Daarbij is vastgesteld dat de gemeente prioriteit geeft aan projecten met volume (meer dan 10 woningen) en kleinschalige woningbouwprojecten die zorgen voor een landschappelijke / ruimtelijke verbetering óf een ruimtelijk knelpunt oplossen. Door de intake van nieuwe principeverzoeken tijdelijk stop te zetten worden volgend jaar alle principeverzoeken die ‘nog op de plank liggen’ behandeld. Dit betekent dat er tijdelijk geen prioriteit wordt gegeven aan grootschalige woningbouwplannen. Vanaf het moment dat de intake weer wordt geopend, wordt er weer uitvoering gegeven aan het Afwegingskader Woningbouw. 5. Financiën Er zijn geen financiële consequenties.

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

D. (Didier) Oosterom Gemeentesecretaris a.i.

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester