2024-286 BA Informatienota Gemeente Nijmegen - Inkoopkaders ambulante begeleiding Jeugd en WMO beschermd wonen en specialistische jeugdhulp - geredigeerd

Archiefexe

laar Postadres

Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14024 nijmegen.nl Contactpersoon

Datum Onderwerp

Robbert Moorman rl.moorman@nijmegen.nl

19 november 2024 Definitieve gunning ambulante begeleiding Jeugd en Wmo, Beschermd Wonen en specialistische Jeugdhulp

Ons kenmerk

E24.003955 Bijlage(n)

Geachte leden van de raad,

geen

Via deze brief informeren wij uw raad over de definitieve gunningen in het kader van de aanbestedingen Ambulante Jeugdhulp en Wmo begeleiding op 11 september jl. en Beschermd Wonen op 1 oktober en specialistische jeugdhulp op 24 oktober. Tevens informeren we over de inkoop van essentiële functies Jeugdhulp via Jeugdalliantie G7. Ambulante Jeugdhulp en Wmo begeleiding De gunning van Ambulante Jeugdhulp en Wmo begeleiding komt voort uit het op 16 april 2024 genomen collegebesluit over het vaststellen van de aanbestedingsstukken. Wij informeerden u hierover middels een raadsinformatiebrief (E24.001615). In deze brief informeerden we u onder meer over de inhoudelijke context van de opdracht. De nieuwe overeenkomsten ambulante jeugdhulp en Wmo gaan in op 1 januari 2025 en eindigen op 31 december 2028. Na het verstrijken van deze looptijd kan drie keer verlengd worden met steeds een periode van drie jaar. Inclusief deze verlengingen gaat het om een totale contractperiode van in totaal twaalf jaar, tot en met 31 december 2037. In de inkoop hebben we nadrukkelijk geanticipeerd op relevante ontwikkelingen in de landelijke en regionale hulp en ondersteuning. Er is in de inkoopdocumenten bepaald dat deze ontwikkelingen gedurende de looptijd van de overeenkomst van invloed kunnen zijn op de omvang van de opdracht van aanbieders.

Beoordeling en gunning Op 5 juli 2024 is de opdracht voorlopig gegund. De ontvangen inschrijvingen zijn hiertoe gecheckt op de minimumeisen, bijvoorbeeld in relatie tot bekwaamheid. Daarnaast heeft een multidisciplinaire werkgroep een beoordeling uitgevoerd op basis van het centrale gunningscriterium de beste prijs-kwaliteitverhouding (Beste PKV). Vervolgens is de bezwaartermijn van 20 kalenderdagen in acht genomen, is Bibob­ onderzoek uitgevoerd en zijn de aangeleverde verificatiedocumenten gecontroleerd. Op basis hiervan is op 11 september 2024 besloten de opdracht te definitief gunnen aan 37 organisaties voor Wmo begeleiding en begeleiding plus en 8 aanbieders voor praktische Wmo begeleiding. Voor Jeugdhulp gaat het om 24 gegunde aanbieders voor begeleiding en specialistische begeleiding, 4 voor persoonlijke verzorging, 7 voor het onderdeel vaktherapie en om 11 aanbieders voor logeeropvang.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

De analyse is dat we met deze definitieve gunning op alle bovengenoemde onderdelen een dekkend zorglandschap hebben ingekocht. Beschermd Wonen De gunning van Beschermd Wonen komt voort uit het op 14 mei 2024 genomen collegebesluit over het vaststellen van de aanbestedingsstukken. Wij informeerden u hierover middels een raadsinformatiebrief (E24.001694). In deze brief informeerden we u onder meer over de inhoudelijke context van de opdracht. De nieuwe overeenkomsten Beschermd Wonen gaan in op 1 januari 2025 en eindigen op 30 juni 2030. Na het verstrijken van deze looptijd kan de overeenkomst twee keer worden verlengd, de eerste keer met 30 maanden, de tweede keer met 24 maanden. Inclusief deze verlengingen gaat het om een totale contractperiode van tien jaar, tot en met 31 december 2034. In de inkoop hebben we nadrukkelijk geanticipeerd op relevante ontwikkelingen in de landelijke en regionale hulp en ondersteuning. Er is in de inkoopdocumenten bepaald dat deze ontwikkelingen gedurende de looptijd van de overeenkomst van invloed kunnen zijn op de omvang van de opdracht van aanbieders. Beoordeling en gunning Op 29 augustus 2024 is de opdracht voorlopig gegund. De ontvangen inschrijvingen zijn getoetst op de verschillende minimumeisen.

Daarnaast heeft een multidisciplinaire werkgroep een beoordeling uitgevoerd op basis van drie kwalitatieve criteria (realiseren van een dekkend zorglandschap, realiseren van een gespreid zorglandschap en realiseren van een toekomstbestendig zorglandschap). Inschrijvers moesten minimaal een voldoende scoren op ieder van de drie kwalitatieve criteria om voor gunning van de opdracht in aanmerking te komen. Na de voorlopige gunning is een bezwaartermijn van 30 kalenderdagen in acht genomen. In deze periode is Bibob-onderzoek uitgevoerd en zijn aangeleverde verificatiedocumenten gecontroleerd. Op basis van het Bibob-onderzoek zijn geen bijzonderheden geconstateerd bij ontvangen inschrijvingen. Tevens zijn er geen bezwaren ontvangen van inschrijvers tijdens de bezwaartermijn. Op basis van bovenstaande is op 1 oktober 2024 de opdracht definitief gegund aan 14 organisaties voor Beschermd Wonen intramuraal (plus Trainingshuis en Beschermd Thuis) en 7 aanbieders voor Beschermd Thuis en Trainingshuis. Dit zijn veel meer raamcontractpartners dan we nu (9) hebben gecontracteerd. De analyse is dat we met deze definitieve gunning op alle bovengenoemde onderdelen, op basis van de huidige situatie en de raming van de benodigde capaciteit, een (beter) dekkend zorglandschap hebben ingekocht. T.a.v.

een betere spreiding van het zorglandschap, kunnen we op korte termijn geen verbetering realiseren, maar zijn hiervoor wel kansen op langere termijn (3-5 jaar), aangezien aanbieders hebben aangegeven in de regiogemeenten te willen uitbreiden. Specialistische Jeugdhulp De gunning van de specialistische jeugdhulp (Jeugdhulp met verblijf en ambulante behandeling) komt voor uit het op 16 april 2024 genomen collegebesluit over het vaststellen van de aanbestedingsstukken. Wij informeerden u hierover middels een raadsinformatiebrief (E24.001615). De regio Rijk van Nijmegen sluit nieuwe contracten voor verschillende ondersteuningsvormen in de vorm van een open-house procedure. De nieuwe overeenkomsten gaan in op 1 januari 2025 en eindigen op 31 december 2029. Na het

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

verstrijken van deze looptijd kan drie keer verlengd worden met steeds een periode van twee jaar. Inclusief deze verlengingen gaat het om een totale contractperiode van in totaal elf jaar, tot en met 31 december 2036. Er is in het contract ruimte gelaten om nieuwe zorgaanbieders te contracteren, zodat we in kunnen spelen op inhoudelijke ontwikkelingen (denk aan de afbouw van de gesloten jeugdzorg, meer gezinsvormen etc). Beoordeling en gunning Op 2 oktober 2024 zijn de zorgaanbieders voorlopig toegelaten. De ontvangen inschrijvingen zijn hiertoe gecheckt op de minimumeisen. Vervolgens is er een Bibobonderzoek uitgevoerd en zijn de aangeleverde documenten zoals kwaliteitscertificaten gecontroleerd. Daarnaast heeft een multidisciplinaire werkgroep een beoordeling uitgevoerd op basis van toelatingscriteria. Daarbij is bijvoorbeeld getoetst of de visie van de zorgaanbieders, paste bij de visie zoals geformuleerd in het Regioprogramma Jeugd (2023-2028). Vervolgens is de bezwaartermijn van 20 kalenderdagen in acht genomen. Daarna zijn de zorgaanbieders op 24 oktober 2024 definitief gegund. Het gaat om 34 zorgaanbieders in de specialistische jeugdhulp, waarmee we een toename zien ten opzichte van de huidige situatie van drie zorgaanbieders. De analyse is dat we met deze definitieve gunning een dekkend zorglandschap hebben ingekocht.

Essentiele functies De gunning van de essentiële functies vloeit voort uit het op 11 juni 2024 genomen collegebesluit over het vaststellen van de aanbestedingsstukken. Wij informeerden u hierover middels een raadsinformatiebrief (E24.002214). De regio Rijk van Nijmegen heeft via de samenwerkende Jeugdzorgregio's in de provincie Gelderland ook een overeenkomst gesloten met de "Jeugdalliantie G7" voor het leveren van Essentiële functies. Dit contract gaat ook in per 1-1-2025. Een deel van de verblijfsproducten die in 2024 via een regionaal contract van Rijk van Nijmegen zijn gecontracteerd gaat over naar de essentiële functies. Het gaat dan om Jeugdzorg Plus bij Pluryn en Pactum, Onvoorwaardelijk Wonen bij Entrea Lindenhout en Pactum en 3milieuvoorzieningen/behandelgroepen op terrein bij Pactum, Pluryn en "s Heerenloo. Zorgvuldige implementatie Met huidige contractpartners die zich niet voor de nieuwe periode hebben ingeschreven of die niet gegund zijn, maken we afspraken over een zorgvuldige overgang van cliënten. Er is een overgangsregeling geformuleerd, zodat inwoners hun traject zoveel mogelijk kunnen afronden bij hun huidige aanbieder en (als dat echt niet kan) zorgvuldig worden overgedragen naar een aanbieder die wel een overeenkomst heeft.

Bij een aanvraag voor een herindicatie Ambulante Jeugdhulp en Wmo begeleiding bekijkt het Buurtteam samen met de inwoner of het Buurtteam passende hulp kan bieden of dat een nieuwe maatwerkvoorziening bij een andere aanbieder gewenst is. Bij Beschermd Wonen zal de Toegang beschermd Wonen (GGD) dit met de inwoner beoordelen. Bij specialistische Jeugdhulp is het vooral belangrijk dat voor kinderen die al ergens wonen, we maatwerk willen inzetten om gedwongen verhuizingen te voorkomen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Naast het bovenstaande richten we ons in deze maanden op communicatie naar inwoners, het informeren van oude en nieuwe aanbieders over de werkwijze bij dit contact en het inregelen van de ICT, om zo een succesvolle start van de nieuwe contractperiode vanaf 2025 voor te bereiden.

Hoogachtend, H t college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruis burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4