2024-226 Brief Kernteam asiel en migratie - Opvang vluchtelingen in het kader van de Spreidingswet

LHv ötiöl /ar

1 oktober 2024

LAv kern hui /

Ons KcrmoiK Aloelinjyiee m

992701 Kernteam Asiel & Migratie

A'etfvitt aan

bijkan

Gemwwe West Mww en Waai

ZaUbómmel llp^ïsviti; tl

Voorzitter subregionaal overleg asiel & migratie

IYi’.Hn>, in.nn' 5ion DA iiillbomneH 14: infc^3xeIlbonwn<H.iM

xaUtKUWtH.nl blWNL tlUjU.iJB.lll a 01

Onderwerp Opvang ykjchietingen in het kader van de Spraidingswet

KvK Waden Nv«5«*Una iw. 5x1/76781 6d iKielilie:

I8AH

Zaltbommel,

Hl x^ONGliu J b^uUiüiö ÜlCiONGIIWLxG

Geachte heer Grootheest

Iedere twee jaar brengt de Commissaris van de Koning vóór 1 november van het kalenderjaar waarin het verdeelbestuit is genomen provinciaal verslag uit aan de Minister. Dat slaat in artikel 4 lid 2 van de SpreidlngsweL In hel versög komen de resultaten van het overleg dat gemeenten voerden om tol invulling van de pnovlnciate asielopgave te komen zoals vastgesteld in het capaciteits- en verdeelbeslult In da provincie Gelderland is afgebroken deze resultaten op subregionaal te verzamelen an gezamenlijk naar de commissaris 1e verstoren, In de subregio Rivierenland spraken de gemeenten Maasdrlel, West Maas en Waal en Zsllbommel af samen Ie werken bij da invulling van de opgaven in het kader van de Spreidingswet en de opvang van ontheemden uit Oekraïne. In deze brief leest u daarom ons gezamenlijk aanbod dat u kunt verwerken in het provinciaal vei slag.

Gezamenlijks opgave In totaal is de gezamenlijks Indicatieve opgave voor ons als drie gemeenten 416 asielzoekers, én 36 alleenstaands minderjarige vreemdelingen opvangen, De gezamenlijke inspanningsverplichting voor onze drie gemeenten is 554 ontheemden uit Oekraïne. Gezamenlijk bod Voor de Oekrainers zitten we gezamenlijk al ruim boven de inspanningsverplichting. Voor reguliere vluchtelingen en AMVrers mceten er nog stappen genomen worden richting hel realiseren van de opgave. Concreet is het aanbod Regulier asielopvang. locatie voor circa 150 personen en een locatie voor 1S6 personen. AMV een locatie voer circa 40 personen Oekraïne: we voldoen met gezamenlijk circa 700 plekken ruim aan de opgave van 554 Oekraïense ontheemden Uitwerking per gemeente • Zalttornmel: Op 1 oktober 2024 stemde het college van Zaltbommal in met uitvoering geven aan haar wettelijke verplichting zoals deze volgt uit de Spreidingswet, Concreet stelde zij vast dat het college probeert te kamen tot een samenwerking met het COA voor een noodopvangvoorziening voor rrwnlmaal 168 asielzoekers gedurende een periode van 5 jaar. Op het moment dal er voor de locatie geen omgevlngsplanwijziging nod»g is neemt het college een héslurt op het moment dat er een cmgevingsvergunning wordt aangevraagd.

Als blijkt dat de locatie een omgevingsplan wjzigjng vraagt dan wordt het besluitvormingsproces voer de gemeenteraad opge&tart De gemeente Zaltbommel vangt op het moment van

•

•

schrijven 104 ontheemde Oekraïners op. Naar verwachting neemt het college in oktober 2024 een besluit om het aantal opvangplekken uit te breiden naar 179 plekken West Maas en Waal: Op 12 september 2024 stemde de gemeenteraad in met uitvoering geven aan haar wettelijke verplichting zoals deze volgt uit de Spreidingswet. Concreet stelde zij vast dat het college binnen de vastgestelde kaders nader uitvoering mag geven aan het mogelijk maken van een asielopvangvoorziening voor 150 tot 180 reguliere asielzoekers voor de duur van minimaal 5 jaren. De indicatieve bijzondere opvangplekken (AMV) en de inspanningsverplichting omtrent de opvang van ontheemden uit Oekraïne (>130) ruilde de gemeente in samenwerking met de gemeenten Zaltbommel en Maasdriel uit. Het raadsvoorstel en besluit vindt u hier: https://westmaasenwaal.raadsinformatie.nl/verqaderinq/1125853. Maasdriel: Op 1 oktober 2024 stemde het college van Maasdriel in met uitvoering geven aan haar wettelijke verplichting zoals deze volgt uit de Spreidingswet. Concreet stelde zij vast dat het college probeert te komen tot een samenwerking met het COA voor een asielopvangvoorziening voor circa 40 AMV. Gemeente Maasdriel vangt sinds 2022 een groot aantal ontheemde Oekraïners op, momenteel zijn hier 390 plekken voor deze groep beschikbaar.

We gaan, uiteraard in overleg met het COA, op zoek naar geschikte locaties voor asielopvang en AMV. Niet elke gemeente is al even ver in het proces om te komen tot een geschikte locatie. Daarom is een verwachte planning/tijdlijn ook niet voor elke locatie te geven. Bij een besluit over locaties nemen we onze gemeenteraden op een passende manier mee.

Samen aan de lat In onze bijdragen zoeken we uitdrukkelijk de samenwerking met elkaar op. Daarbij gaan we uit van een uitruil van opgaven. Samen dragen we integraal bij aan de opgaven in het kader van de Spreidingswet en de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Met dit aanbod voldoen we aan de gezamenlijke opgave voor AMV. Voor reguliere asielzoekers geldt dat als we realiseren wat er in ons aanbod staat, we gezamenlijk minder reguliere asielzoekers dan de gezamenlijke indicatieve opgave opvangen. Daar staat tegenover dat we gezamenlijk ruim meer Oekraïense ontheemden opvangen dan de indicatieve opgave. We menen hiermee recht te doen aan de opgaven waarvoor wij aan de lat staan. Verhouding taken gemeente en COA De Spreidingswet deelt een wettelijke taak toe aan alle gemeenten in Nederland om asielopvang mogelijk te maken. De wettelijke taak vraagt van gemeenten dat zij accommodaties of locaties beschikbaar stellen die geschikt zijn om nieuwe asielopgang te realiseren of bestaande asielopvang te continueren. Deze locaties zijn niet ruim voorhanden en dit vraagt om een zorgvuldige aanpak. Ten aanzien hiervan willen we nog deze overwegingen meegeven:

Ontbreken toegezegde financiële middelen Ondanks dat er in de veel gestelde vragen en antwoorden van het Ministerie van Justitie en Veiligheid extra financiële middelen zijn toegezegd voor de zoektocht naar geschikte locaties, ontbreken deze middelen tot op heden in de circulaire of andere berichtgeving vanuit de rijksoverheid. Wij vragen hier uw aandacht voor. Kleinschaligheid De Spreidingswet stelt geen minimum aan het aantal opvangplaatsen per locatie of accommodatie. Kleinschaligheid betekent automatisch dat voordelen die zich op grotere schaal voordoen in deze opzet beperkt zijn. Waardoor kosten van dergelijke opvangplaatsen naar verwachting hoger liggen. Kleinschaligheid, het ontbreken van een grotere asielopvangvoorziening in een geografische afbakening van landelijke gemeenten en een verzwaarde 'organisatorische' vraag aan het COA is daarmee door de wetgever voorzien bij de vaststelling van de wet. Daarbij willen we benadrukken dat kleinschaligheid passend is in kleinere landelijke gemeenten en dat dit ten goede komt aan het draagvlak.

2 Zaaknummer 992701

Taken COA De Spreidingswet wijzigde niet de belangrijkste taak van het COA: het bieden van materiële en immateriële opvang aan asielzoekers, zoals die is geregeld in de Wet COA. Wij begrijpen dat de organisatie van het COA door de voorziene kleinschaligheid verder onder druk komt te staan. Wij vragen wel uw nadrukkelijke aandacht om in de PRT het juiste gesprek met het COA te voeren En in ieder geval in openheid met elkaar te spreken over de uitvoeringskracht en bereidwilligheid van het COA daar het gaat om kleinschalige locaties (<300), of een clustering van kleinschalige locaties in landelijke gemeenten. Wij vinden het belangrijk dat betrokken partijen gezamenlijk een provinciaal verslag optekenen dat op basis van de informatie zoals wij aan u met deze brief doen toekomen voor eenieder uitvoerbaar is. Met inachtneming van de taken zoals deze volgen uit de Spreidingswet en behorende memorie van toelichting.

Tot slot Wij werken als drie gemeenten samen aan de opgaven. We vinden dat we hierin een maatschappelijke verantwoordelijkheid hebben. We gaan ervanuit dat u met deze brief voldoende bent geïnformeerd en dit gezamenlijke aanbod kunt verwerken. De colleges van de gemeenten Maasdriel, West Maas en Waal en Zaltbommel zijn van mening dat zij met dit aanbod recht doen aan de wettelijke taak die zij kregen.

Met vriendelijke groet, het college van Zaltbommel,

3 Zaaknummer 992701