2024-204.169 Bijlage 166 Deelbesluit Woo
Tekst van het document
Aan:
College van B&W (geanonimiseerd) Overleg gehad met: direct omwonenden locatie Maasbommel en Wamel, advocaat (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) griffier en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) J (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (van de Jasmin Group) is benaderd en deze had niet eerder ruimte op 8/1. Datum:
7/1/2024
Aanleiding
en context 22 december jl. heeft de kantonrechter geoordeeld dat de vordering van de Jasmin Op Group tot het nakomen van de overeenkomst van 21 augustus 2023 (voor de locatie
Maasbommel) is toegewezen en veroordeelde de Gemeente WMW om binnen veertien dagen alle (rechts)handelingen te verrichten die nodig zijn om te komen tot nakoming van de huurovereenkomst. In de overeenkomst
zijn de Jasmin Group en de gemeente overeen gekomen dat de Jasmin Group op een drietal locaties (Raadhuisdijk 18 te Maasbommel, Woerdsestraat 1 te Altforst en de Wilhelminastraat 9 te Wamel) 160 Oekraïense vluchtelingen opvangt met een zogenaamd ‘ontzorgpakket’ (huur, service, facilitair, vervoer, beveiliging en catering). Daarbij is de locatie te Altforst (75) een continuering van de staande praktijk en zijn de twee andere locaties nieuw. Start Maasbommel (30 personen) op 15/12/23 en start W-straat Wamel (50 personen) op 1/2/24. Dus 75 continuering en 80 nieuw NB: In de huurovereenkomst met de Jasmin Group wordt 160 genoemd Ik mis er 5! De afgesproken tarieven zijn: -huur (geanonimiseerd) -service (geanonimiseerd) en
-catering (geanonimiseerd) Alle per persoon per dag. NB:De huur aan voor het Veerhuis is (geanonimiseerd) BS o.p.o.d Het voor van
nakomen van de overkomst bevat meerdere onderdelen. Te weten de huur, de kosten de daadwerkelijke opvang (als de bedden goedgekeurd zijn) maar ook het faciliteren het proces rond de benodigde vergunningen (op 30 december 2023 zijn de
vergunningen aangevraagd). In een separaat voorstel (“Huur Maasbommel”) wordt een de gemeente als gevolg vanaf dit vonnis kan zetten. Dit memo waarvan
start
gemaakt
met de
stappen die
beoogt van het College de opvattingen te horen en de koers te vernemen op basis de organisatie kan gaan handelen. Daartoe zijn een aantal scenario's gemaakt.
Scenario's
Afwijzen vonnis, huur betalen Maasbommel (30 personen) en starten proces Wilhelminastraat (50 personen). De gemeente gaat in hoger beroep, zij heeft Maasbommel beloofd dat er geen opvanglocatie komt en wil zich aan deze belofte houden. Bovendien is ook gebleken dat de woning en de locatie mogelijk minder geschikt zijn. Vanaf 15/12/23 betaalt de gemeente de huur voor de locatie Maasbommel (voor 30 personen). Met betrekking tot de Wilhelminastraat te Wamel doet de gemeente wat ze op de informatie bijeenkomst op 12 december jl. heeft beloofd. In gesprek met de buurt, onderzoek naar de (on)mogelijkheden. Het kort geding is door de Jasmin Group beperkt tot Maasbommel. In de huurovereenkomst A.
staat echter
ook dat op 1/2/24 de huur aanvangt
voor
de Wilhelminastraat.
De
gemeente
gaat
met de Jasmin te realiseren.
Group (parallel aan het proces Uiteraard met in
z.s.m.
achtneming
in de
van
een
buurt) in gesprek met als doel dit zorgvuldig proces met buurt en
vergunningen. Effecten/Kanttekeningen. -De
bewoners
van
Maasbommel
zullen
blij zijn met deze optie.
-De advocaat geeft echter aan dat het onderdeel ‘hoger beroep’ van dit scenario kansloos Een bodem procedure zou ook nog kunnen maar ook dit wordt een lastige, als de …
is.
….
rechter de gemeente onder ede gaat verhoren -De bewoners van Wamel (locatie W-straat) worden …
…
…
gehoord (we organiseren
een
zorgvuldig
proces). -5O personen lijkt op de locatie W-straat een onhaalbare kaart. winstwaarschuwing af gegeven.
De
ORD
heeft al een
-De
relatie met de Jasmin Group komt verder onder druk. Deze zou een kort geding kunnen aanspannen m.b.t. de Wilhelminastraat, om daar ook uitvoering te eisen -De actieve houding van de gemeente m.b.t. de Wilhelminastraat geeft daarentegen wellicht ontspanning op de relatie met de Jasmin Group hetgeen een nieuw kort geding kan voorkomen en daarmee ook extra kosten. -De gemeente gaat de huur betalen voor de locatie Maasbommel. Dit zijn extra kosten en worden niet vergoed door het Rijk Geschatte eigen kosten van scenario A. Eén en ander is ook afhankelijk van uitkomst
sa: ainD
en
traject
(geanonimiseerd) aas
-De
overige kosten (service en catering) uitgaande van het verkrijgen van een vergunning en gereed maken van de opvang van 1/6/2024 tot 1/3 2025 te weten (geanonimiseerd) BA en (geanonimiseerd) p.p.p.d. zijn NB bij deze kosten gaan we er wel van uit dat we de locatie MB niet door laten gaan en ook niets declareren bij het Rijk. het
B.
Accepteren
het vonnis, huur betalen Maasbommel (30 personen) en Wilhelminastraat proces (50 personen). De gemeente betaalt de huur voor de locatie Maasbommel en parallel daaraan start ze (samen met de Jasmin Group) actief het proces om zo spoedig mogelijk de opvang in Maasbommel mogelijk te maken. Met betrekking tot de Wilhelminastraat te Wamel doet de gemeente wat ze op de informatie bijeenkomst op 12 december jl. heeft beloofd. In gesprek met de buurt, onderzoek naar de (on)mogelijkheden. De gemeente gaat met de Jasmin Group (parallel aan het proces in de buurt) in gesprek met als doel dit z.s.m. te realiseren. Uiteraard met in achtneming van een zorgvuldig proces met buurt en vergunningen. van
starten
Effecten/Kanttekeningen. bewoners van Maasbommel zullen zich hier met hand en tand tegen verzetten. En hebben aangegeven juridische procedures te starten. Er is hen immers mondeling en schriftelijk beloofd dat er geen opvang aan de Raadhuisdijk komt. Ze hebben het College en de Raad daarover ook al een brief gestuurd (zie bijlage). -Groot risico op planschade en nadeelcompensatie. -De geloofwaardigheid en betrouwbaarheid van uw College komt onder druk te staan. -De bewoners van Wamel (locatie W-straat) worden gehoord, zorgvuldig proces. -De actieve houding van de gemeente m.b.t. locatie Maasbommel en W-straat geeft ontspanning op de relatie met de Jasmin Group hetgeen een nieuw kort geding kan voorkomen en daarmee ook extra kosten. -Ten opzichte van scenario A zijn de financiële kosten met betrekking tot de Raadhuisdijk lager. Als de locatie gereed is, komen de kosten immers ten laste van de SPUK middelen. -De
personen op de locatie W-straat lijkt onhaalbaar. De ORD heeft al een winstwaarschuwing af gegeven. De ORD heeft al een winstwaarschuwing af gegeven. -
50
-De
gemeente gaat de huur betalen
worden
niet
voor
de locatie Maasbommel.
Dit zijn extra
kosten
en
vergoed door het Rijk.
Geschatte eigen kosten
van
scenario B.
(geanonimiseerd) De huur na 1/6/24 kan bij het Rijk worden gedeclareerd. -De overige kosten (service en catering) uitgaande van het
verkrijgen van een vergunning gereed maken van de opvang van 1/6/24 tot 1/3 2024 te weten € (geanonimiseerd) BR] Gervice) en kunnen we declareren het (geanonimiseerd) catering) p.p.p.d. bij Rijk. RA -Planschade en nadeelcompensatie
en
het
C
Huur betalen Maasbommel (30 personen) gemeente WMW (30/35 personen) en starten
in
gesprek
over andere locatie in de Wilhelminastraat proces (50 personen). De gemeente betaalt de huur voor de locatie Maasbommel (30 personen en gaat met de Jasmin Group in gesprek over een mogelijke andere locatie in de gemeente West Maas en Waal (30 of 35, we missen er immers 5) Met betrekking tot de Wilhelminastraat te Wamel doet de gemeente wat ze op de informatie bijeenkomst op 12 december jl. heeft beloofd. In gesprek met de buurt, onderzoek naar de
(on)mogelijkheden. De
gemeente gaat
met de Jasmin Group (parallel aan het proces in de buurt) in gesprek met als doel de locatie aan de W-straat z.s.m. te realiseren. Uiteraard met in achtneming van een
zorgvuldig proces
met buurt en
vergunningen.
Effecten/Kanttekeningen. -De
bewoners van Maasbommel zullen blij zijn met deze optie. bewoners van Wamel (locatie W-straat) worden gehoord, zorgvuldig proces. „De actieve houding van de gemeente m.b.t. de Wilhelminastraat geeft wellicht ontspanning op de relatie met de Jasmin Group hetgeen een nieuw kort geding kan voorkomen en daarmee ook extra kosten. -Deze optie kan ook als een uitstel optie worden gezien. De Jasmin Group heeft al een omgevingsvergunning aangevraagd. Deze optie vereist dat (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) de aanvraag voor de locatie Maasbommel in de ijskast zet. -Ten opzichte van scenario B zijn de financiële kosten (uit de eigen begroting) met betrekking tot de huur Raadhuisdijk, weer hoger. De kosten worden immers pas gedekt uit de Rijksmiddelen als de locatie gereed is. Maar ook dit scenario is waarschijnlijk goedkoper dan scenario A. 50 personen op de locatie W-straat lijkt onhaalbaar. De ORD heeft al een winstwaarschuwing af gegeven. -De gemeente gaat de huur betalen voor de locatie Maasbommel. Dit zijn extra kosten en worden niet vergoed door het Rijk. -De
-
Geschatte eigen kosten
van
scenario C.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) gebaseerd op de tijd die het zoeken naar een nieuwe locatie kost). Na deze periode kunnen we de kosten declareren bij het Rijk.
(tijdspad is
D.
Locatie
Maasbommel
(30) laten vallen, de huur Maasbommel betalen, het Veerhuis
verlengen tot 1/3/2025 (55) en het proces Wilhelminastraat te starten vluchtelingen (bv 30, met ORD uitzoeken hoeveel). De gemeente betaalt de huur voor de locatie Maasbommel. Met betrekking tot de Wilhelminastraat te Wamel doet de gemeente
met minder
wat ze op de informatie
bijeenkomst op 12 december jl. heeft beloofd. In gesprek met de buurt, onderzoek naar de (on)mogelijkheden en past alvast het aantal vluchtelingen aan. De gemeente gaat met de Jasmin Group (parallel aan het proces in de buurt) in gesprek met als doel de locatie aan de W-straat z.s.m. te realiseren. Uiteraard met in achtneming van een zorgvuldig proces met buurt en vergunningen. Effecten/kanttekeningen. -De bewoners van Maasbommel zullen blij zijn met deze optie. -Het Veerhuis heeft het nadeel van eventuele evacuaties als gevolg van het hoge water. -Het Veerhuis kan verlengd worden tot in ieder geval 1//3/25 (55 personen) en mogelijk
langer. -Er zijn ook verplichtingen
eigenaar van het Veerhuis in ieder geval tot 1/10/24. -De bewoners van Wamel (locatie W-straat) worden inhoudelijk gehoord (verlaging aantal). -De gemeente moet de huur betalen voor de locatie Maasbommel voor de periode 15/12/231/3/25 (onderhandelbaar?) -De verlenging van het Veerhuis komt deels bij de Jasmin Group terecht. De huur komt immers bij de eigenaar terecht. Het gederfde deel (55 x BRA (geanonimiseerd) per dag) moet aan de Jasmin Group worden gecompenseerd. Geschatte eigen kosten
2e uur Maasbommel
met de
van
dit scenario.
(geanonimiseerd) inde
per in relatie tot het volgende punt) De compensatie voor mislopen huur van het Veerhuis is 55XS (geanonimiseerd) p.p.p.d. voor de periode 1/6/24-1/3/25 (schatting dat Maasbommel gereed had kunnen zijn) €…….……is
Bibob In het dossier is geen Bibob procedure terug te vinden. Het verdient aanbeveling deze wel te volgen. Het gedrag van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) laat zien dat hij regels en procedures aan zijn laars
lapt (verbouwen zonder vergunning). Ool de ORD adviseert een Bibob. Gemeenteraad Tot op heden is ervoor gekozen om het gesprek met de gemeenteraad in beslotenheid te voeren. Overwogen kan worden om vanaf heden (veel informatie is, of wordt via de WOO verzoeken immers openbaar) het gesprek in het openbaar te voeren. Het College krijgt de mogelijkheid om zich te verantwoorden over het gevoerde beleid en de te betrekken bij het komende beleid. De organisatie zal, indien u daarvoor kiest, een raadsbrief opstellen.
Participatie Welk scenario u ook kiest, er zal de komende tijd energie en aandacht inwoners en evt. andere betrokkenen zorgvuldig te laten aanhaken. rganisatie
van
De Jasmin
heeft
nodig zijn om de
de vergunning.
voor beide locaties op 30 december vergunningen aangevraagd. De is daarvan maximaal 14 weken. Binnen de gemeente moet dit traject afhandeltermijn voortvarend en zorgvuldig worden opgepakt. Aandachtspunt daarbij is het vertrek van de senior adviseur Ruimte per 25/1/24, de kwetsbaarheid van de organisatie (veel één pitters zonder achterwacht-) en een organisatie die lerende is in advisering
-
Ambtelijk opdrachtgeverschap (AO) Vluchtelingen. In december is de Stout Groep gevraagd het dossier van (geanonimiseerd) over te nemen en is het Ambtelijk Opdrachtgeverschap overgenomen door (geanonimiseerd) (interim manager van de Stout Groep). Vanwege het ontbreken van een projectleider neemt zij ook tijdelijk deze functie waar. Het contact met de Stout Groep loopt tot 1/2/24. Advies 1. 2.
Een keuze te maken tussen één van de scenario’s of een variant daarop. De organisatie te vragen om op basis van uw keuze een College voorstel (inclusief het participatie en communicatie deel) te maken. En op basis daarvan een brief aan
de
gemeenteraad, de betrokkenen
te
Maasbommel
en
Wamel
en
aan
de Jasmin
Group 3.
Een
4.
De
5.
keuze te maken
openbaar of besloten gesprek met de gemeenteraad. gemeentesecretaris opdracht te geven menskracht vrij te maken/te organiseren om bovenstaande opdrachten adequaat uit te kunnen voeren. Een Bibob procedure uit te voeren naar (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en de Jasmin Group. voor
een