2024-189.80 Bijlage 77 Deelbesluit Woo

(geanonimiseerd) MR (geanonimiseerd) westmaasenwaal.nl> Van: Verzonden: 14-11-2023 10:47

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) orci MNN NE (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ncascrie.nl>, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN le vestberuwe.nl> RE: memo nav afspraken gemeenten over uitruil met gemeentes Maasdriel Onderwerp: Aan:

NE

-

West Maas

en

Waal

-

Zaltbommel Hoi

(geanonimiseerd)

Fijn datjij hierin het voortouw Ik

begreep dat we hier nog input van Fijn om Met

het

ook nog een

slag willen

onze

maken

memo.

met wat er per

gemeente mogelijk

is aan

extra

opvang?

Heb

je

nodig?

ons

concept

Bij deze

neemt.

terug

nog even

te zien.

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) | teammanager Ruimte | gemeente West Maas en Waal | 140487 | 06 (geanonimiseerd) EN | Dijkstraat 11 | 6658 AG Beneden-Leeuwen | (geanonimiseerd) Bl@westmaasenwaal.nl bereikbaar: maandag t/m donderdag | www.westmaasenwaal.nl | Vrijwaring | G,

fl

Van:

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EE <lezaitbommel.nl=

Verzonden:

dnsda9,

14 november

2023 09:41

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) @ maasdriel.nl=; (geanonimiseerd) Aan: Rl @westmaasenwaal.nl>; (geanonimiseerd) Rl < (geanonimiseerd)

Omestbetuwenni>

Onderwerp:

RE:

memo

nav

afspraken gemeenten

over

uitruil met

gemeentes

Maasdriel

-

West Maas

en Waal

-

Zaltbommel

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) Gisterenmiddag heeft het bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen onze drie portefeuillehouders. Afgesproken is dat we vanuit Zaltbommel met ©©n documentje komen nav de notities die wij hebben opgesteld. Deze notitie gaan onze drie Hoi

portefeuillehouders

Vraag

aan

dan

bespreken

met de

provincie.

jullie of jullie mij jullie opgestelde

notitie kunnen

sturen zodat ik er

ÂOÂOn geheel

kan

van

maken.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) naam

en telefoonnummer voor mij?

V®Áer bestuurlijke goedkeuring

van

de

gezamenlijke

notitie

leg ik &€“m

nog

aan

jullie voor.

Dank alvast voor toesturen.

(geanonimiseerd) crm Van: (geanonimiseerd) Verzonden:

Tuesday, 7 November 2023 13:24

(geanonimiseerd) westmaasenwaal.nl=; (geanonimiseerd) lo (geanonimiseerd) Aan: (geanonimiseerd) Me WestBetuwe.nl> <

maasariel.nl=; (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Onderwerp:

RE:

memo

nav

afspraken gemeenten

over

uitruil met

gemeentes

Maasdriel

-

West Maas

en Waal

-

Zaltbommel Hoi allen

Bijgaand er (geanonimiseerd)

de notitie zoals wordt

ingebracht door onze portefeuillehouder.

(geanonimiseerd) vestmaasenwaal.nl= Van: (geanonimiseerd) <Mlo Verzonden:

Friday, 3 November

2023

(geanonimiseerd) Aan: (geanonimiseerd) le <

(geanonimiseerd)

WestBetuwe.nl>

16:25

naasariel.nl>; (geanonimiseerd) le (geanonimiseerd)

Zaiteommel.nl=; (geanonimiseerd)

Onderwerp:

memo

nav

afspraken gemeenten

over uitruil

met

gemeentes

Maasdriel

-

West

Maas

en Waal

-

Zaltbommel Hoi

HE MN

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) «IA (geanonimise rd)

Afgelopen dinsdag is er in het bestuurlijk overleg afgesproken dat iedere gemeente binnen 1 week een memo zou opstellen met de stand van zaken m.b.t. de opvang van de vluchtelingen en de lopende zaken. Ik vind het echt zoeken wat je allemaal opschrijft. Maar in de bijlage een eerste †worpâ€1M van mij. Deze moet ik intern nog even terugleggen. Maar ik hoor graag van jullie of jullie aan een soortgelijke opzet denken. Voor nu wens

Met

ik jullie een

fijn, rustig, weekend!

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) | teammanager Ruimte | gemeente West Maas en Waal | 140487 | 06 EN (geanonimiseerd) NE: | Dijkstraat11 | 6658 AG Beneden-Leeuwen | (geanonimiseerd) le vestmaasenwaal. nl bereikbaar: maandag t/m donderdag 0, | www.westmaasenwaal.nl | Vrijwaring |

fj

Memo (ambtelijk) opvang vluchtelingen d. d. 3 november 2023

Inhoud Aanleiding. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Opgave reguliere asiel opvang. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Opgave opvang Oekraïense ontheemden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Taakstelling huisvesting statushouders. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Uitgenodigde vluchtelingen/ hervestigers en taakstelling WMW. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aandachtspunten bij de taakstelling Statushouders. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Onderzoeken (extra) huisvesting statushouders. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 3 Bijlage 1- statushouders. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Bijlage 2: proces Flexwonen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Aanleiding In de regio Rivierenland hebben wij (8 gemeenten)1 besloten om samen op te trekken in het vraagstuk rondom de vluchtelingen. De opgaven en taakstelling in de regio Rivierenland voor 2023 is als volgt: · Opgave reguliere asiel opvang: 903 opvangplekken · Opgave opvang Oekraïense ontheemden: 1531 opvangplekken · Taakstelling huisvesting statushouders voor 2023: 696 Deze opgaven en taakstelling is dan weer verdeeld over de gemeenten op basis van inwoneraantal. Op 1 november 2023 hebben we ons aanbod ‘Aanbod opvang vluchtelingen en huisvesting statushouders van de regio Rivierenland’ met cijfermatige overzichten en toelichtingen per gemeente aan de provincie gestuurd. In dat aanbod hebben wij aangegeven dat wij op dit moment vooral in zetten op de (extra) opvang van ontheemden uit Oekraïne. Onze opgave bedraagt 120 personen. Op dit moment vangen we er 130 op en willen we begin volgend jaar uitbreiden naar 160 personen in totaal. We verwachten daarnaast dat ook wij in 2023 kunnen voldoen aan de taakstelling op het gebied van statushouders (55 personen). Aangezien onze raad steeds heeft aangegeven geen asielzoekers te willen opvangen totdat we daartoe verplicht worden, zijn we in gesprek met de regiogemeenten over een mogelijke uitruil van de opgave en taakstellingen op het gebied van de drie doelgroepen.

De precieze aantallen, de (on)mogelijkheden en bijbehorende afspraken worden op dit moment uitgewerkt. Op dinsdag 31 oktober 2023 heeft er bestuurlijk overleg plaats gevonden tussen de gemeenten Maasdriel, Zaltbommel en West Maas en Waal over de mogelijke uitruil van de opgave en taakstellingen op het gebied van de drie doelgroepen. We hebben afgesproken om te starten met het in beeld brengen van welke inzet iedere gemeente nu per doelgroep pleegt. Vandaar dat dit memo. 1 Buren,

Culemborg, Maasdriel, NederBetuwe, Tiel, West-Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel)

Hieronder omschrijven we per doelgroep de stand van zaken en welke acties we hierin ondernemen.

Opgave reguliere asiel

opvang

Op dit moment ondernemen wij hierin geen acties.

Opgave

opvang

Oekraïense ontheemden

De opgave voor de gemeente west Maas en Waal bedraagt de opvang van 120 ontheemden uit Oekraïne. Op dit moment verblijven er 130 ontheemde Oekraïners in de gemeentelijke noodopvang (GOO): 75 in Altforst en 55 in het Veerhuis in Wamel. Daarnaast verblijven er circa 70 ontheemden bij particulieren (POO). Onze opvang ziet er als volgt uit: Huren panden van externen Catering, beveiliging, dagelijkse begeleiding ook geregeld oor externen 1 locatiemanager door ons ingehuurd. Is contactpersoon tussen gemeente en externe partners en eerste aanspreekpunt voor de ontheemden. Leefgeld, inschrijving geregeld door gemeente. Voor deze werkzaamheden wordt extra ingehuurd. Daarnaast zijn er kosten voor het inhuren van tolken en extra ondersteuning door de welzijnsorganisatie. We hebben in de regio en richting de provincie aangegeven dat wij onze GOO in 2024 uit willen breiden naar 160 personen. Om dat bewerkstelligen onderzoeken wij de volgende opties: uitbreiden opvang in Altforst van 75 naar 100 personen herhuisvesting van 55 personen van veerhuis naar Wilhelminastraat in Wamel Mocht de uitbreiding in Altforst of de herhuisvesting in Wamel niet lukken. Dan gaan we op zoek naar andere geschikte locaties.

Taakstelling huisvesting statushouders De taakstelling voor WMW voor 2023 is het huisvesten en inburgeren van 51 statushouders. Wij verwachten dit jaar te kunnen voldoen aan deze taakstelling. Dit jaar dragen wij zorg voor de huisvesting van in totaal 10 gezinnen. Negen van deze gezinnen zijn al in de gemeente. Het gaat in totaal om 45 gehuisveste personen. Het 10e gezin met 3 personen komt begin december. Zodra zij er zijn hebben wij in 2023 48 personen gehuisvest. Een 11 e gezin dat nakomt (is familie) komt naar verwachting ook dit jaar. Mogelijk moet tijdelijk worden uitgeweken naar een vakantiewoning ter overbrugging. Er is een spoedverzoek van de COA om dit jaar nog een van de Syrische gezinnen op te nemen die in november versneld uit Libanon moeten vertrekken. Met Sociom, De Kernen, Moeke Mooren en het COA ben ik in overleg of dit haalbaar is. Als het lukt telt dit gezin alvast mee voor de taakstelling in 2024. De kosten voor de tijdelijke opvang worden uit de HAR-regeling van het COA gedekt.

Uitgenodigde vluchtelingen/ hervestigers en taakstelling WMW WMW is een van de gemeenten in Nederland die uitgenodigde vluchtelingen (hervestigers) opneemt. Dit zijn veelal gezinnen die geselecteerd zijn door medewerkers van de COA tijdens een missie naar vluchtelingenkampen. Wij betrekken Sociom nadrukkelijk bij de definitieve selectie van de gezinnen die door het COA worden voorgedragen. In overleg met De Kernen wordt ook gekeken hoe groot een gezin kan zijn voor de woningen die naar verwachting beschikbaar kunnen komen voor de hervestigers. Bij de selectie wordt ook gekeken naar een evt. kwetsbaarheid en zorgvraag van de hervestigers en wat dit betekent voor de voorzieningen en zorg. Het grote voordeel in deze gemeente en de betrokken parttijen is dat de lijnen kort zijn en de bereidheid om samen naar oplossingen te zoeken goed is. Het voordeel van hervestigers is dat het om gezinnen gaat waar de woningvoorraad van WMW het beste bij aansluit. En voor het behalen van de taakstelling is het prettig om wat grotere gezinnen (mits plaatsbaar in een beschikbare woning) op te nemen. De enige andere gemeente in Rivierenland die deels ook invulling geeft aan de taakstelling door de huisvesting van hervestigers is Culemborg. Hoe we verder uitvoering geven aan de wet inburgering is te lezen in bijlage 1.

Aandachtspunten bij de taakstelling Statushouders 1. De Kernen heeft aangegeven op korte termijn geen aanvullende mogelijkheden te hebben voor geschikte huisvesting. 2. Spreiding over de dorpen is een aandachtspunt en politieke wens. 3. Voor minimaal 1 en mogelijk 2 gezinnen moeten wij nu al een beroep doen op de vakantiewoningen van Moeke Mooren als een overbrugging totdat er een woning beschikbaar komt. Het staat nu nog niet vast of dit gaat lukken. 4. Er zijn verschillende geldstromen voor verschillende groepen. Voor statushouders kan je als een zeer globale richtlijn uitgaan van een rijksbijdrage van ca. € 13. 500 per statushouder. Dit staat los van aanvullingen van tijdelijke opvang via de HAR-regeling van het COA. Het staat ook los van het bedrag dat het Rijk tijdelijk heeft vrijgemaakt voor de onderwijsroute (max. €17. 000 per route). Nb hier komen telkens wijzigingen op, dus het is een ruwe kapstok, meer niet. 5. Als de gemeente WMW een uitruil overweegt, dan is het goed om te beseffen dat, als we extra statushouders opnemen, we het niet hebben over tijdelijke opvang maar over nieuwe inwoners. 6. In Maasdriel en Zaltbommel gaat de opvang van statushouders vooral over alleenstaande mannen die om andere huisvesting en andere ondersteuning vragen als gezinnen. Maasdriel en Zaltbommel kunnen op dit moment niet voldoen aan hun taakstelling. 7.

Niet iedere statushouder gaat het lukken om goed in te burgeren inclusief een plekje op de arbeidsmarkt. Dat betekent ook een permanent beroep op de voorzieningen. 8. behalve de huisvesting zijn de wachtlijsten bij de ISK, de uitgestrektheid van WMW en de noodzaak om voorzieningen en scholen te kunnen bereiken ook een aandachtspunt.

Onderzoeken (extra) huisvesting statushouders Op dit moment onderzoeken we hoe we extra huisvesting kunnen realiseren voor o. a. de huisvesting van statushouders. Gemeente West Maas en Waal en de Kernen (woningbouwcoöperatie) hebben in de prestatie-afspraken 2023-2026 afgesproken om tot 2026 100 flexwoningen te realiseren. Het streven is om maximaal 30 procent van de flexwoningen toe te wijzen aan statushouders en Spoedzoekers. Dus maximaal 33 woningen in totaal in 3 jaar tijd. We werken deze opgave uit in een uitvoeringsplan, zonder dat dit een nadelig effect heeft op de woonkansen van reguliere woningzoekenden. De status van het uitvoeringsplan is op dit moment (dd 3 november 2023): - Gemeente en De Kernen hebben 2-wekelijks projectoverleg;

Focus in aanpak is op een eerste succesproject als pilot voor verdere uitrol; - Gemeente en De Kernen hebben potentiële locaties in beeld gebracht; - Top 3 locaties is nu in onderzoek; - Regio Rivierenland heeft subsidie voor pilotprojecten flexwonen aangevraagd bij en verkregen van de Provincie Gelderland. Wij hebben een aanvraag gedaan voor de uitwerking van tenminste één en mogelijk drie flexwonenprojecten en/of een stedenbouwkundige omgevingsscan van potentiële locaties. We krijgen binnenkort uitsluitsel hierover. In bijlage 2 is een processchema toegevoegd met de stappen die volgtijdelijk genomen moeten worden van initiatief tot realisatie van een flexwonenproject. -

Bijlage 1- statushouders Hieronder is te lezen op welke wijze wij uitvoering geven aan de Wet Inburgering Verplichtingen gemeenten vanuit de wet inburgering 2021 Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de regie op de uitvoering van de inburgering. Inburgeraars blijven zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan de inburgeringsplicht. Doel: zo snel mogelijk leren Nederlandse taal op het voor de inburgeraar hoogst haalbare niveau en participeren in de Nederlandse samenleving het liefst door middel van betaald werk. Termijn: binnen 3 jaar moet inburgeraar voldoen aan de inburgeringsplicht. Uitganspunten: tijdige start, snelheid traject, maatwerk, combineren taal en participatie en kwaliteit inburgeringsaanbod. Taken gemeente voor statushouders: a. Gemeente moeten zorgen voor passende woonruimte voor statushouders op basis van hun taakstelling In overleg met De Kernen en Sociom gaan wij op zoek naar huisvesting zodra statushouders door het COA zijn gekoppeld aan onze gemeente. Nb aangezien wij op missies intekenen vanwege de hervestigers weten wij ook wat meer wie wij kunnen verwachten (zie onder kopje uitgenodigde vluchtelingen) b. Brede intake en vaststellen PIP (intake en vaststellen persoonlijk Plan Inburgering en Participatie met de hoogst haalbare leerroute), c. Begeleiding en ondersteuning bij inburgeringstraject, d. Participatieverklaringstraject (PVT) e.

Module arbeidsmarkt en participatie (MAP) f. Leerroute g. Maatschappelijke begeleiding h. Financieel ontzorgen voor bijstandsgerechtigde statushouders i. Handhaving voortgang inburgeringstraject en zo nodig met opleggen boetes Rol Regio Rivierenland (DVO) Voor de uitvoering van de Wet Inburgering hebben de gemeenten Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, WMW en Zaltbommel (december 2021/ januari 2022) een dienstverleningsovereenkomst afgesloten met Regio Rivierenland. Met ingang van 1-1-2024 stappen West Betuwe, Maasdriel en Zaltbommel uit dit DVO. De resterende 5 gemeenten stellen in november/ december 2023 samen met RR een nieuw DVO op. De uit te voeren taken en de invulling van ‘nieuwe’ functies van RR op basis van het DVO zijn: a. Inburgeringsconsulenten RR dragen zorg voor Brede intake: intake met toets taalniveau leerbaarheid en onderzoek zelfredzaamheid PIP: vaststellen persoonlijk Plan Inburgering en Participatie met de hoogst haalbare leerroute en de invulling van de PVT en MAP Informeren, begeleiding en ondersteuning statushouders bij inburgeringstraject, Rapportage en besluitvorming Nb. Iedere gemeente heeft vaste inburgeringsconsulent die in dienst is van RR. b. Budgetcoach ondersteunt inburgeraars bij financiële zelfredzaamheid. Regiocoördinator draagt zorg voor contractbeheer en contractmanagement c.

aangaande de contracten met leveranciers van inburgeringsvoorzieningen en speelt samen met de beleidsmedewerkers en rol waar het gaat om de regionale afstemming (beleidsoverleg regio en input/ afstemming ambtelijke werkgroepen uitwerking specifieke onderwerpen inburgering. + deelname en input bestuurlijk overleg portefeuillehouders inburgering).

d.

Handhaving voortgang inburgeringstraject en waar nodig opleggen boetes

Rol Sociom in WMW (raamovereenkomst 2022 t/m 2023 opdracht A en B met WMW) Sociom voert voor WMW in het kader van de inburgering de volgende taken uit: A. Praktische begeleiding bij huisvesting Nb Sociom heeft op verzoek van de regiogemeenten deze opdracht voor diverse gemeenten in Rivierenland uitgevoerd. Uit onvrede over het ontbreken van een centrale regievoering vanuit de regio, onvoldoende duidelijke kaders en onvoldoende middelen in relatie tot de werkzaamheden heeft Sociom de overeenkomst met de gemeenten per 31-12-2023 geëindigd. Uitsluitend voor Tiel en WMW wil Sociom weer een overeenkomst aangaan voor de komende jaren. In november '23 komen (geanonimiseerd) mijn collega (geanonimiseerd) uit Tiel en ik met een nieuwe conceptovereenkomst. Het werk wat Sociom voor deze opdracht verricht i.o.m. gemeente, COA en woningbouwcoöperatie is voor wat betreft WMW en Tiel erg goed. B. Leefomgeving ontdekken Statushouders moeten de weg leren vinden in onze gemeente. Het gaat om uitleg, bekendheid en basisvaardigheden rond financiën, Nederlandse gezondheidszorg,

participeren (sport, bieb, cultuur, jongerenactiviteiten, dorpshuizen e.d), jeugd (onderwijs en opvoeding) en wonen (afvalscheiding, geluidsoverlast, goede buur zijn e.d). Sociom geeft hier samen met vrijwilligers, GGD, consultatiebureau, scholen en de budgetcoach invulling aan. Ook voor dit onderdeel maak ik in overleg met Sociom een nieuwe oveeenkomst. Leerroutes

en situatie WMW de Bij vaststelling van het PIP wordt de hoogst haalbare leerroute correctie op plaats vinden). Dit kan zijn:

1.

2.

vastgesteld (kan

Onderwijsroute De onderwijsroute is gericht op inburgeraars tot 30 jaar die na een taalschakeltraject (1,5 tot 2 jaar) de capaciteiten hebben om door te stromen naar mbo, hbo op wo. Wij hebben op dit moment 6 statushouders voor wie dit speelt. Dat is een mooie score. De studenten moeten hiervoor naar de HAN of naar Utrecht reizen. B1-route De meeste statushouders zullen de B1-route kunnen volgen. B1 staat voor een basis-taalniveau waaraan ca. 40% van de Nederlanders zich mee redt. De gemeente koopt de B1-route in via RR bij ROC-Rivor Tiel met ook plekken op andere locaties voor taalles (o.a. ook in de bieb in Beneden-

Leeuwen). 3.

Z-route De Z-route is leerbaarheid.

gericht op zelfredzaamheid voor diegenen met een lage Invulling 800 uur inburgeringsonderwijs met een taalcomponent, participatiecomponent. Het hangt sterk samen met het land van herkomst van het gezin, de genoten opleiding of het ontbreken hiervan en persoonlijke omstandigheden.

Bijlage 2: proces Flexwonen