2024-189.49 Bijlage 46 Deelbesluit Woo
Tekst van het document
(geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) WestBetuwe.nl> Van: Verzonden: 28-11-2023 09:15
(geanonimiseerd) NIC (geanonimiseerd) BEL (geanonimiseerd) IN (geanonimiseerd) 2 westmaasen nl>, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) IE EN: | (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) CE (geanonimiseerd) << (geanonimiseerd) n=, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) borne (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) asc. BE Onderwerp: Normvergoeding Oekraine Aan:
EE
Kk ME DE
ME
A
waal. nederbetuwe.nl>,
buren nl>,
erbore
Dag allen, Zie de
bijlage waarin staat dat er een wijziging van de normvergoeding gaat plaatsvinden per 1 januari 2024 vergoeding per dag wordt verlaagd van RA (geanonimiseerd) naer € 61,
opvang Oekraine. De
Wellicht had dit bericht jullie al bereikt Met
(geanonimise rd)
vriendelijke groet,
maar
zo
niet
hierbij.
van
de
bekostigingsregeling
Ministerie
Staatssecretaris
van
Justitie en Veiligheid
JenV
Directoraat-Generaal
Migratie Programmadirectie Oekraïense
Ontheemden
Turfmarkt
147
2511
DP
Den
Postbus
20301
2500
EH
Haag
Den
Haag
Www.Rijksoverheid.nl/jenv Contactpersonen
n ota
Datum
Wijziging Bekostigingsregeling opvang Oekraïne nav kostprijsonderzoek
1.
Aanleiding
Sinds
het
uitbreken
Nederland
Het
vangen.
van
de
oorlog
in
Oekraïne
de opgave om grote aantallen kabinet compenseert gemeenten
voor
ontheemden
uit
Loroktober2025 Ons
kenmerk
5024581
op 24 februari 2022 staat ontheemden uit Oekraïne op te voor de realisatie van
noodopvangplekken en andere verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraïne met de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO). De BooO ziet op twee vormen van opvang: de Gemeentelijke Opvang Oekraïne (GOO) en de Particuliere Opvang Oekraïne (POO). In
het
najaar van 2022 zijn met behulp van een kostprijsonderzoek normbedragen vastgesteld die sinds 15 oktober 2022 per GOO- of POOopvangplek aan gemeenten worden toegekend. Ondertussen is de RTB nogmaals met een jaar verlengd en is het aannemelijk dat gedurende langere tijd vormen van bekostiging van gemeenten nodig zullen blijven in verband met de opvang van Oekraïense ontheemden. Om een gedegen invulling te kunnen blijven geven aan ‘reële compensatie’ voor kosten die gemeenten maken voor de opvang van ontheemden is onlangs een nieuw onafhankelijk kostprijsonderzoek uitgevoerd. Deze resultaten vormen een belangrijke onderbouwing voor de herijking van de normbedragen voor zowel GOO als POO. 2. U
Geadviseerd wordt -__
besluit
geadviseerd akkoord te gaan met: herijken van het huidige GOO-normbedrag per gerealiseerde opvangplek per dag in de gemeentelijke opvangvoorziening van (geanonimiseerd) naar (geanonimiseerd) met voortzetting van de uitzonderingsbepaling om werkelijke meerkosten per gerealiseerde plek per dag te declareren. Het
Aanvullend
wordt
u geadviseerd akkoord te gaan met de volgende overige Bekostigingsregeling: wijzigingen A. Wijziging van het normbedrag van (geanonimiseerd) per geregistreerde persoon particuliere opvang (POO) per maand waarin aan deze persoon een verstrekking is gedaan, naar (geanonimiseerd) BJ
in de
Lg
1
Deze
vergoed,
verlaging bestaat zie
voor
€9
en
voor
beslispunt C.‚
gemiddeld werkelijk maken
en
uit
een
€13
verschuiving verlaging
vooruitblikkend
om
—
de kosten
beter
aan
verwacht worden
voor
leefgeld worden op andere wijze
sluiten bij de kosten
te te
gaan
in de
die gemeenten
maken.
Pagina
1
van
9
B.
In
C.
aangegane verplichtingen” geschrapt; De compensatie van door gemeenten
artikel
3, tweede
voortaan van
ook
in de
(egeanonimise|rd) vervalt
lid
wordt
GOO
uit het
het zinsdeel
basis
op
van
“of in de
in deze
periode
Directoraat-Generaal
uitgekeerd leefgeld gebeurt werkelijke kosten. Deze component
normbedrag.
Akkoord
19 oktober
te gaan
geregistreerde Ë,
Akkoord
te
Oekraïense
met
een
afdracht
Ontheemden
Datum
Daarnaast: D.
Migratie Programmadirectie
van
(el geanonimise rd) per GOO opvangplek
en
persoon in de POO aan het BTW-compensatiefonds; met de restrisico’s zoals die blijken uit de
(al geanonimise rd) per
Ons
2023
kenmerk
5024581
gaan
geactualiseerde analyse op misbruik en oneigenlijk gebruik Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne; Akkoord
te gaan datakwaliteit,
Kernpunten Huidige situatie De systematiek van
dat
de NOO
verder
werkt
aan
van
het verbeteren
de
van
de
3.
de Boo0
sinds
15
oktober
2022
bestaat
uit
een
viertal
onderdelen: a.
Het betalen van een normbedrag per gerealiseerde plek in de gemeentelijke opvang (GOO) per dag. Het GOO normbedrag is (geanonimiseerd) Een uitzonderingsbepaling om de werkelijke kosten te vergoeden indien een gemeente het GOO normbedrag in betekenende mate onder- of (en vooral) overschrijdt gerekend over alle locaties in de gemeente; Het vergoeden van werkelijk uitgekeerd leefgeld aan ontheemden in de particuliere opvang (POO); Het betalen van een normbedrag ter dekking van de uitvoeringskosten van gemeenten per verstrekking ontvangende persoon in de particuliere opvang per maand. Het POO normbedrag is (geanonimiseerd) De transitiekosten voor opvang ontheemden in de gemeentelijke opvang.
Lg
b.
c.
d.
e.
mr
Uitgangspunten
herziening Bekostigingsregeling is tweeledig: zorgen dat gemeenten geen financieel nadeel ondervinden van de opvang van ontheemden uit Oekraïne, en daarnaast bijdragen aan de realisatie van de benodigde opvangvlekken door financiële drempels weg te nemen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is de administratieve last van gemeenten niet onevenredig hoog maken. Aan de hand van zes criteria is in het kostenonderzoek gewogen welke bekostigingssystematiek het meest geschikt is voor de bekostiging van de gemeentelijke opvang (GOO): Le Accuraatheid; Belasting gemeenten; Belasting Rijk; Het
doel
van
de Boo0
WN
Dn Ad
Autonomie
van
Incentives
doelmatigheid;
gemeenten;
Incentives
opvang.
1. Accuraatheid
Accuraatheid
weegt de systematiek aan de hand van de meest realistische meeste gemeenten het dichtst in de buurt komt van
bekostiging die voor de daadwerkelijke kosten.
hun
Pagina
2
van
9
Ad 2. Belasting gemeenten Met belasting gemeenten wordt beoogd voor een systematiek te kiezen die de minste administratieve lasten met zich meebrengt en de minst arbeidsintensieve controle bij gemeenten vraagt. Ad 3. Belasting Rijk Met dit criterium wordt gewogen welke optie de beste uitvoerbaarheid bij het controleren van de aanvragen voor de vergoeding kent en welke bekostigingsregeling het minst complex is om vorm te geven.
Directoraat-Generaal Migratie Programmadirectie Oekraïense Ontheemden Datum 19 oktober 2023 Ons kenmerk 5024581
Ad 4. Autonomie van gemeenten Met autonomie van gemeenten wordt rekening gehouden met het feit dat gemeenten bepaalde kosten, bijvoorbeeld specifieke accommodaties of beveiliging willen accepteren, omdat deze kosten al dan niet volledig vergoed worden uit de normbedragen of te declareren werkelijke kosten. Ad 5. Incentives doelmatig Dit criterium weegt in hoeverre de optie een incentive geeft tot doelmatig handelen. Ad 6. Incentives opvang Incentive opvang weegt in hoeverre de optie een incentive tot het realiseren van meer opvangplekken geeft. Opties voor de herziening In alle opties die zijn uitgewerkt 2 ten aanzien van de bekostigingssystematiek GOO wordt gewerkt met één normbedrag, ter ondersteuning van de indirecte – niet goed controleerbare – kosten en kosten met een lage variatie tussen gemeenten.3 De financiering van directe kosten verschilt per optie. Daarbij wordt gezien de omvang van de opgave, de hoge bezettingsgraad in de gemeentelijke opvang en de relatie met de problematiek rondom regulier geadviseerd om per gerealiseerde plek te blijven bekostigen, in plaats van bekostiging per bezet bed. We onderscheiden drie verschillende opties in de bekostigingssystematiek GOO: 0a. Eén normbedrag voor alle kostencomponenten, met voortzetting van de uitzonderingsbepaling om werkelijke meerkosten te declareren; 0b. Als 0a, aangevuld met een aanvraagplicht voor gemeenten; 1.
Eén normbedrag voor bepaalde kostencomponenten, aangevuld met een vergoeding van de werkelijke kosten voor de kostencomponenten met de grootste variatie; 2. Verschillende normbedragen per accommodatietype. Ten aanzien van de verschillende opties in de bekostigingssystematiek volgt uit het kostprijsonderzoek de volgende weging bij bovengenoemde zes criteria:
2 De voor- en nadelen van de 3 De optie om alle kosten van
verschillende opties zijn nader uitgewerkt in de tabel in de bijlage 1. de opvang op basis van werkelijk gemaakte kosten te vergoeden is ook nader uitgewerkt, maar op basis van de uitgangspunten (met name vanwege de hoge administratieve lasten) wordt niet gekozen om alles op werkelijke kosten te vergoeden. Pagina 3 van 9
Systematiek bekostiging GOO*
Eén
Norm
norm
Accuraat
=-
Belasting gemeenten
+/-
Belasting Rijk
++
Autonomie
doelmatigheid
+
Incentives
opvang
+/-
Norm
Directoraat-Generaal
per
accommodatietype
kosten
Migratie Programmadirectie Oekraïense
Ontheemden
+/-
+ -
-
hin
Datum 19 oktober
-
tt
-
Incentives
plus
werkelijke
(evt. met aanvraag)
+
Ons
+/+/-
-
+/-
2023
kenmerk
5024581
huidige bekostigingssystematiek met één normbedrag te gemeenten’ is daarbij doorslaggevend. Dit advies aan continuiteit en stabiliteit in de bekostiging, gezien de huidige bezettingsgraad en de opgave om het aantal opvangplekken uit te breiden naar 97.000 per 1 februari 2024. Bovendien is gebleken dat het huidige systeem goed uitvoerbaar is voor gemeenten, en met de komst van een nieuw bestuurlijk afsprakenkader dat de coördinerende taken anders belegt, Het advies behouden.
is
de
om
Het criterium ‘Belasting komt voort uit de behoefte
vraagt dit ook al voldoende bezien
worden
als
maken
hebben.
onderdeel
Daarnaast
aandacht
van
gemeenten.
één
van
de
van
Ook
SPUKs
deze
moet
waar
SPUK
gemeenten
in de
asielketen
ook
steeds
op gemeenten. De focus moet liggen op op het opnieuw inregelen van systemen.
het creëren
van
opvangplekken
Er is wel
behoefte
invoeren
van
beschouwd
opgezet
een
voor
door de
aan
meer
doen
137
we
inzicht
in het
type accommodatie
meer
per
een
te
mee
beroep en
niet
gemeente.
Het
aanvraagplicht (optie Ob) wordt echter als te belastend gemeenten. In plaats daarvan wordt het project datakwaliteit NOO en het KCIO, zoals vermeld in beslispunt F.°
Het advies
is
opvangplek
per
dag.
Ten
van
de
N.|
GOO-normbedrag bij te stellen naar (geanonimiseerd) per gerealiseerde De cijfers in het eindrapport zijn ramingen gebaseerd op de kosten van gemeenten in mei en juni 2023. Ook de voorgestelde normbedragen in het rapport zijn hierop gebaseerd, Er wordt geadviseerd rekening te houden met inflatie en een aantal specifieke kostenontwikkelingen. Zo is het laaghangende fruit weg op het gebied van locaties, wordt er steeds minder gebruik gemaakt van de POO voor de opvang van Oekraïners, zijn er steeds meer kosten voor reparaties en het verlaten van locaties, is er een verschuiving naar semipermanente opvang en hebben de ontheemden vaker te maken met psychosociale problemen. Tegelijkertijd is bij het bepalen van het nieuwe normbedrag rekening gehouden met de huidige bezettingsgraad in de GOO en de grote uitdagingen waarmee gemeenten fl (geanonimise rd) maken hebben bij de opvang. Hierdoor kunnen er (tijdelijk) duurdere opvangplekken nodig zijn, bijvoorbeeld in schepen en hotels. Een normbedrag van (geanonimiseerd) kan daarom worden gerechtvaardigd. Gemeenten blijven dringend verzocht worden om eventuele overschotten bij de gemeentelijke opvang van Oekraïners vrijwillig terug te storten naar het Rijk. aanzien
om
het
overige wijzigingen
in de
Bekostigingsregeling
het
volgende:
cl
Wijziging van het normbedrag van (geanonimiseerd) per geregistreerde persoon in de particuliere opvang (POO) per maand waarin aan deze persoon een verstrekking is gedaan, naar (geanonimiseerd) B
Ad A.
*
De
toelichting bij de weging
5
Zie
bijlage 3 project datakwaliteit.
is
opgenomen
in
bijlage 2.
Pagina
4
van
9
Het nieuwe
volgens
normbedrag
de uitkomsten
van
(geanonimiseerd) overeenkomstig met de gemiddelde kosten MA:s ter de
de
van
onderzoekers,
dekking
Directoraat-Generaal
uitvoeringskosten
van
POO. Ad
Oekraïense
B. In
artikel
3,
tweede
lid wordt het zinsdeel
aangegeven verplichtingen’ geschrapt. Deze wijziging is bedoeld om een strijdigheid
verantwoording bij gemeenten
nemen.
artikel
de
Ad
een
discussie
het artikel
van
Migratie Programmadirectie
C.
De
weg te te leveren met
op
wijzigt
niet.
compensatie
van
januari
2024
ook in
vervalt
dus uit het
Met dit
besluit wordt
‘of in de in
deze
periode
Datum 19 oktober
met
het
Besluit
begroting
en
Bij een enkele gemeente bleek dit gemeentelijk accountant. De bedoeling
Ons
2023
kenmerk
5024581
door gemeenten
de GOO
op basis
van
uitgekeerd leefgeld gebeurt per 1 werkelijke kosten. Deze component
normbedrag. het leefgeld uitgekeerd aan zowel ontheemden in de POO in de GOO op basis van werkelijke kosten gecompenseerd aan gemeenten. Randvoorwaarde voor dit besluit is dat de Tijdelijke Wet tijdig in werking is getreden, zodat gemeenten gegevens uit kunnen wisselen met het UWV. Deze aanpassing leidt tot accuratere financiering van het leefgeld, zonder dat gemeenten gemeenten
financieel
geld
te ‘schuiven’
(bijvoorbeeld
omdat
ontheemden
om
Ontheemden
nadeel
ondervinden. indien
zij werken).
Er is wel minder
iets minder
leefgeld
flexibiliteit
als
voor
uitbetalen
| |
(geaneonimise rd) per GOO opvangplek en €1 per geregistreerde persoon in BTW-compensatiefonds. Een deel van alle omzetbelasting die drukt op de kosten die toerekenbaar zijn aan de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne komt in aanmerking voor compensatie uit het BTW-compensatiefonds. Met dit besluit wordt het BTW-compensatiefonds aangevuld, ter dekking van het beroep dat gemeenten naar verwachting op het fonds zullen doen. De bedragen komen overeen met het advies uit het kostprijsonderzoek.
Ad
D.
Afdracht
de POO
Ad
aan
van
het
E. Akkoord
te gaan
met
analyse
op misbruik en ontheemden Oekraïne.
Bijgevoegd zijn
drie
de restrisico’s zoals
oneigenlijk gebruik
van
die de
blijken uit de geactualiseerde Bekostigingsregeling opvang
documenten
(bijlagen 4a-c) die samen de risicoanalyse gebruik van de Bekostigingsregeling opvang eerdere versie van de risicoanalyse is reeds met de Tweede Kamer gedeeld als bijlage bij de Verzamelbrief van 29 augustus 2023. Dit is gebeurd naar aanleiding van een toezegging uit het wetgevingsoverleg Slotwet en Jaarverslag 2022. In de Verzamelbrief is ook aangegeven dat de risicoanalyse wordt herzien als onderdeel van de besluitvorming over de systematiek van de bekostigingsregeling per 1 januari 2024. Dat gebeurt hierbij. op misbruik en oneigenlijk ontheemden Oekraïne (BooO). Een vormen
Ad
F. Akkoord
te gaan
dat de NOO
verder
werkt
aan
het verbeteren
van
de
datakwaliteit. Door
het verbeteren
van
de kwaliteit
komt
er
meer
inzicht in het
aantal
bedden
accommodatietype. Zo kan bij een afnemende bezettingspercentage gerichter gestuurd worden op afname van de accommodatietype hotels en schepen, en daarmee het risico op groot beroep op de uitzonderingsbepaling verkleind. per
Pagina
5
van
9
3. 1 Politieke context Door de voortdurende oorlog in Oekraïne zijn volgens gegevens van UNHCR ongeveer 5,83 miljoen ontheemden buiten Oekraïne opgevangen. Op 1 oktober 2023 zijn er ruim 105. 000 ontheemden uit Oekraïne in Nederland. De instroom bedraagt 325 Oekraïners per week. Op 1 oktober 2023 verbleven bijna 82. 000 ontheemden uit Oekraïne in de gemeentelijke noodopvang. Dit leidt tot een bezettingsgraad van 98,9%. Het percentage is dermate hoog dat nieuwe instroom momenteel niet direct kan worden geplaatst bij gemeenten. Dit betekent dat ontheemden tijdelijke verblijven op de HUB, waar de beschikbare plekken ook zeer beperkt of ook volledig bezet zijn. Dit betekent dat de uitdaging om alle Oekraïners adequate opvang te bieden voortduurt.
Directoraat-Generaal Migratie Programmadirectie Oekraïense Ontheemden Datum 19 oktober 2023 Ons kenmerk 5024581
De opvangtaak
voor ontheemden uit Oekraïne kan niet los gezien worden van de enorme opgave waar op dit moment de reguliere asielketen voor staat. Door de hoge druk op de reguliere opvang en de al hoge bezettingsgraad bij Oekraïne staan de mogelijkheden voor opvang onder toenemende druk. Gemeenten hebben in toenemende mate behoefte aan verwachtingen voor de langere termijn, inclusief duidelijkheid over financiering van opvangcapaciteit.
3. 2 Financiële overwegingen
Beleidskeuze uitgelegd Onderbouwing doeltreffend, doelmatig en evaluatie (CW 3. 1) 1. Doel
2. Beleidsinstrument(en)
Het doel is voldoende opvangplekken voor de ontheemden uit Oekraïne die naar Nederland komen. Het kabinet heeft aan de voorzitters van de Veiligheidsregio’s de opdracht gegeven om samen met gemeenten opvanglocaties te realiseren en te exploiteren. Het kabinet heeft toegezegd de kosten die worden gemaakt van rijkswege te vergoeden. Eén van de beleidsinstrumenten om invulling te geven aan deze toezegging is een specifieke uitkering aan gemeenten op basis van de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne. Op basis van zowel een kostenonderzoek in het najaar van 2022 als signalen vanuit gemeenten bestaan en grote verschillen tussen gemeenten in de hoogte van de kosten per opvangplek. Er is afgelopen maanden een nieuw kostprijsonderzoek uitgevoerd door een externe partij, om te bepalen wat een reële vergoeding aan gemeenten is. Het kostprijsonderzoek is aanleiding
Pagina 6 van 9
wijziging van het normbedrag Bekostigingsregeling.
voor
een
in de Gezien 3.
Financiële
gevolgen
voor
het
Rijk
het
de fluïde
aantal
dat door
gemeenten
ontheemden 90.000 2026.
in
het
gehouden
tot
kosten
normbedrag
Ontheemden
met
19 oktober
Ons
2023
kenmerk
5024581
waarvan
met
en
met
Oekraïense
Datum
1156.000
van
uit Oekraïne
GOO,
de
de financiële
aantal
Gerekend
worden
worden
In
rekening
maximum
is
Migratie Programmadirectie
uit Oekraïne
moet
onzeker.
opgevangen ramingen is een
situatie in Oekraïne
ontheemden
Directoraat-Generaal
3 maart
26 maanden het
voor
in de
GOO
Rijk voor geschat op
(geanonimiseerd) met dit voorstel daalt die PN raming naar BA (geanonimiseerd) Daarnaast wordt
het
voorstel
POO-normbedrag
aangepast
met
dit
(geanonimiseerd) BRA per
van
maandelijkse verstrekking naar (geanonimiseerd) B Uitgaande van 21.500 betalingen per maand
komt
2026
neer
voor
het
dit tot
op
Rijk.
(geanonimiseerd) BR op opzichte
met
3 maart
(geanonimiseerd) RN
kosten
Dit
is
en
aan
besparing Rijksbegroting ten het huidige POOeen
van
de
van
normbedrag. 4.
Nagestreefde
doeltreffendheid
Eén
van
van
voldoende
de
drempels bij het realiseren opvangplekken voor dat er mogelijk is niet gemeenten voldoende (zekerheid over) financiering is. Doel van de specifieke uitkering is om die drempel weg te nemen. Daarbij is gezocht naar een financieringssystematiek die voor gemeenten biedt
de grootste
flexibiliteit
plekken creëren, reële biedt en tot doelmatigheid compensatie leidt. Naast het gecontinueerde gebruik van een normbedrag is daarom te
om
overwogen
om
te stappen op een normbedrag, of het
over
gedifferentieerd gebruik van een basisnormbedrag waarbij de kosten voor de kostencomponenten met de meeste variatie tussen
gemeenten kosten
op worden
basis
werkelijke vergoed. Rekening houdend met de huidige ontwikkelingen in de bezettingsgraad is gekozen om de huidige bekostigingssystematiek te behouden van
en
5.
Nagestreefde doelmatigheid
het
Door
normbedrag te kiezen
uitkering
is het
te
herijken.
specifieke mogelijk gemeenten
voor
een
te
Pagina
7
van
9
per gerealiseerde opvangplek. Daarmee is het instrument expliciet gericht op het doel om opvangplekken te realiseren. Het juridische instrument ministeriële (bekostigings)regeling is relatief eenvoudig te wijzigen indien de situatie daar om vraagt. Vanuit financieel-economisch oogpunt is het zo veel mogelijk bekostigen op basis van werkelijke kosten preciezer en gerichter, terwijl een normbedrag eenvoudiger en meer sturend werkt. Er is daarom onderzocht of (een deel van) deze kosten op basis van werkelijke kosten zouden moeten worden vergoed. Rekening houdend met de huidige ontwikkelingen in de bezettingsgraad is gekozen om de huidige bekostigingssystematiek te behouden en het normbedrag te herijken. Het kostprijsonderzoek dat van juli tot september 2023 is uitgevoerd is een evaluatie van de oorspronkelijke bekostigingsregeling. Datzelfde geldt voor een eventueel hernieuwd kostprijsonderzoek. compenseren
6. Evaluatieparagraaf
Directoraat-Generaal Migratie Programmadirectie Oekraïense Ontheemden Datum 19 oktober 2023 Ons kenmerk 5024581
In het ingebrachte voorstel is expliciet aandacht geweest voor het effect van het voorstel voor de uitvoerbaarheid van met name de verantwoording door gemeenten over deze spuk. 3. 3 Juridische overwegingen De Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) geeft nadere regels over de wettelijke taak van de burgemeester om zorg te dragen voor de opvang, waaronder begrepen de huisvesting en verzorging, van ontheemden uit Oekraïne, alsmede de voorbereidingen daartoe. De RooO heeft een sterke relatie met de bekostigingsregeling. Er is een wijziging van de RooO in voorbereiding. Daarnaast is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in voorbereiding. Bij koninklijk besluit van 31 maart 2022 zijn de artikelen 2c en 4 van de Wet verplaatsing bevolking (hierna: Wvb) in werking gesteld. 6 Daarmee hebben de burgemeesters de wettelijke taak gekregen zorg te dragen voor de opvang en verzorging van ontheemden uit Oekraïne. Het voorstel van wet strekt ertoe gemeenten, meer specifiek het college van burgemeesters en wethouders, langer te belasten met de materiële en immateriële opvang van ontheemden. Dit wetsvoorstel voorziet tevens in de door artikel 17, eerste lid, van de Financiëleverhoudingswet gevergde grondslag voor de vaker dan éénmalige verstrekking 6 Stb.
2022, 133. Pagina 8 van 9
specifieke uitkering. De Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne, die thans is vormgegeven als een éénmalige specifieke uitkering, wordt daartoe omgehangen. De Tijdelijke wet voorziet niet in enige inhoudelijke wijzigingen van deze regeling. van een
Tenslotte wordt bij de herijking van het normbedrag de huidige regeling gehandhaafd en op relevante punten gewijzigd. 3. 4 Krachtenveld Het wijzigen van de bekostigingsregeling heeft in de eerste plaats effect op gemeenten. De wijziging wordt afgestemd met de VNG, BZK, enkele individuele gemeenten, MinFin, en binnen JenV met DFEZ en de NOO.
Directoraat-Generaal Migratie Programmadirectie Oekraïense Ontheemden Datum 19 oktober 2023 Ons kenmerk 5024581
3. 5 Strategie De komende tijd wordt het volgende traject voorzien: 9 oktober DOEK; 18 oktober ACMS-OEK; 1 januari 2024 inwerkingtreding bekostigingsregeling. 3. 6 Implementatie Vervolgstap is het schrijven van de nieuwe BooO en het ontwikkelen van SiSa verantwoordingsindicatoren voor de periode vanaf 1 januari 2024. Dit gebeurt in samenwerking met MinBZK, MinFin, VNG, enkele gemeenten, NBA, enkele gemeentelijk accountants en in aanwezigheid van de ADR. 4. Communicatie Gemeenten ontvangen opnieuw informatie over de werking van het BTWcompensatiefonds. Als er een nieuw kostprijsonderzoek plaatsvindt, zullen gemeenten daar tijdelijk van op de hoogte worden gesteld. Hetzelfde geldt voor wijzigingen in de Bekostigingsregeling. Deze informatie wordt gedeeld via verschillende kanalen, waaronder het forum van de VNG, een e-mail vanuit de NOO naar de SiSa contactpersonen van gemeenten, en de IBI nieuwsbrief van BZK.
5. Informatie die zich niet leent
voor
openbaarmaking
5. 1 Toelichting De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Alle overige informatie in deze nota leent zich voor openbaarmaking.
Pagina 9 van 9