2024-056 7 20240320 SamengevoegdezienswijzenVRGZ

Veiligheidsregio Gelderland Zuid T.a.v. dagelijks bestuur Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

uw brief van:

15 december 2023

Maurik, 8 februari 2024

uw kenmerk:

Z.056390/D.174960 behandeld door: C.G. van der Zaag / J. Gottgens ons kenmerk:

verzonden:

bijlage(n): onderwerp:

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van uw brief d.d. 15 december 2023 ontvangt u hierbij onze zienswijze op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging komt voort uit de implementatie van de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u hebt opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren.

*Z036C246E07

We hechten veel waarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. In algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er deels toe bij dat wij als kleine plattelandsgemeente zelfstandig kunnen blijven. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. In deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling. Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. Vanuit deze positief-kritische houding ten aanzien van de wetswijziging, komen we tot onze zienswijze: a. Wij vragen aandacht voor de diverse termijnen die zijn opgenomen in de aangepaste regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente. In 2020 hebben alle colleges een Informatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor de P&C cyclus.

Dit Informatieprotocol is op 3 juni 2021 gedeeld met alle directeuren van de gemeenschappelijke regelingen met als doel de daarin gesteld termijnen op te nemen in de teksten van de gemeenschappelijke regelingen zodra deze aangepast worden. Die gelegenheid doet zich nu voor. In de tekst van de aangepaste regeling zijn nu echter de uiterlijke wettelijke termijnen opgenomen. Die

De Wetering 1

Postbus 23 4020 BA Maurik Tel.: 14 0344 Fax: (0344) 579200 E-mail: gemeente@buren.nl KvK: 30278157 Bank Nederlandsche Gemeente IBAN nummer: NL05 BNGH 0285 0486 35 BTW: NL807287684B02

termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende rol van raad. Daarom roepen wij u op de termijnen uit het Informatieprotocol aan te houden. Dat resulteert in de volgende aanlevertermijnen: Kaderbrief uiterlijk 1 december Jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april Besluiten over de P & C stukken en het regionaal beleidsplan worden genomen op basis van gewogen stemrecht. In de praktijk kan dit betekenen dat de grotere gemeentes of een deelregio een onevenredig groot aandeel kunnen hebben in de besluitvorming over alle gemeentes. Wij vinden dat gekeken moet worden naar een beslismodel dat meer recht doet aan de diversiteit van de verschillende deelregio’s. b. U heeft in artikel 36a van de regeling omschreven binnen welke kaders uittreding van een gemeente uit de regeling mogelijk is. Tijdens een regionale bijeenkomst met raadsleden (25 september 2023) is de wens uit gesproken om nauwgezet te omschrijven welke proces wordt doorlopen bij uittreding van een gemeenten. U heeft gekozen voor een bredere invulling die zich beperkt tot het formuleren van kaders. Deze algemenere omschrijving kan ertoe leiden dat gemeenten een lagere drempel voor uittreding ervaren en de gevolgen van dit voornemen niet voldoende overzien. Zodoende doen wij de oproep om de hier gekozen minimale variant om te zetten naar een invulling van dit artikel volgens de dynamische variant.

Wij vernemen graag uw reactie op de gegeven zienswijze. Wij wensen u veel succes toe bij de verdere implementatie van de wetswijziging. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Buren, de griffier, de voorzitter,

R. Kuipers

H.M. Ostendorp

2

Culemborg Veiligheidsregio Gelderland-Zuid T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

UW KENMERK

N.v.t.

UW BRIEF VAN

15 december 2023

CONTACTPERSOON

ONS KENMERK

G Z DG C B 1 3 1 0609 / 73LO6t7

TELEFOONNUMMER

VERZENDDATUM

15 februari 2024

TEAM

M. Butselaar 0345-477700 Veiligheid

t.

oNDERWERP Zienswijze op wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling VRGZ Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, ln goede orde ontvingen wij op 1-5 december 2023 uw wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). Wij hebben kennis genomen van de gewijzigde regeling en deze behandeld in de commissie vergadering van 1februari2024 en in de raadsvergadering van 15 februari 2024.

Zienswijze op wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling VRGZ Zoals we ook al vermeld hebben in onze zienswijze op de Kaderbrief 2025 vinden wij het cruciaal dat de VRGZ ons goed meeneemt in de ontwikkelingen en voorstellen doet om zoveel mogelijk binnen eigen bedrijfsvoering op te vangen zonder kwaliteit te verliezen.

Wij hebben u verzocht terughoudend te zijn met het maken van nieuw beleid dat grote financiële consequenties heeft en waar extra budget vanuit de gemeenten voor noodzakelijk is. Ook hebben wij nadrukkelijk verzocht indien deze financiële uitdagingen zich toch voordoen de gemeenten hiervan in een vroegtijdig stadium betrokken worden.

¡¡

Hieronder geven we onze zienswijze op de gekozen varianten voor de instrumenten De wijzingen zonder keuze hebben we voor kennisgeving aangenomen. Actieve informatieplicht De VRGZ stelt hier voor om te kiezen voor de dynamische variant. Wij zijn het eens met dit voorstel.

I Gemeente eulemborg Ridderstraat 250 Postbus 136

4100 AC Culemborg

tel 0345 477 7OO fax 0345 477 95O info@culemborg.nl www. culem borg. nl |BAN NL62 BNGH 028.50.01 .728

Participatie inwoners en belanghebbenden De VRGZ stelt hier voor om te kiezen voor de dynamische variant. Wij zijn het eens met dat voorstel. Participatie met inwoners en onze raad op de wijze zoals gebruikelijk is in de gemeente is prettig en voldoet aan onze wens om maximaal gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden om grip te hebben en invloed uit te kunnen oefenen.

Gemeenschappeliike adviescommissie De VRGZ stelt hier voor om te k¡ezen voor de minimale variant. Wij zijn het eens met dat voorstel. Zienswi ize ove r specifieke jeslulte¡ De VRGZ stelt hier voor om te kiezen voor de specifieke variant met een dynamische component. Wij zijn het eens met dat voorstel. Wij vinden het van belang dat alle

besluiten die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben door het (Algemeen) Bestuur ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Evaluatie De VRGZ stelt hier voor om te kiezen voor de dynamische variant.

Wij zijn het eens met dat voorstel. lndien gewenst kan het Algemeen Bestuur besluiten een evaluatie uit te voeren als twee of meer gemeenten dit verzoeken Uittredins De VRGZ stelt hier voor om te kiezen voor de minimale variant. Wij zijn het niet eens met dit voorstel en vragen de VRGZ om hier de dynamische variant op te nemen. Wij vinden het van belang dat alle besluiten die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben door het (Algemeen) Bestuur ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Dat is nu niet het geval. Overige wijzigingen Deze wijzigingen hebben we voor kennisgeving aangenomen. Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijzebrief. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachten d, De

r

voorzitter,

-il-

C.L.l. van Ruitenbe

n

ik

T. de Kroon

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Ter attentie van de voorzitter van het (dagelijks) bestuur Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

Uw brief van

15 december 2023

Uw kenmerk Ons kenmerk

Team Telefoonnummer

884265

Kerkdriel

Stafbureau 14 0418 8 februari 2024

Verzenddatum

Onderwerp

Zienswijze gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Geachte bestuur, Op 15 december 2023 ontvingen wij uw voorstel om de tekst van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aan te passen. Wij hebben uw voorstel behandeld in de raadsvergadering van 8 februari. Hierbij ontvangt u onze zienswijze op de voorgestelde wijzigingen. In maart 2024 vernemen wij graag hoe u onze zienswijze heeft verwerkt in uw regeling. Wijzigingen met een keuze In onderstaande tabel ziet u de 6 wijzigingen van de Wgr waarop het bestuur een keuze kan maken met in de rechterkolom de keuze van onze raad. Wij vragen u na te gaan in hoeverre de tekst in uw GR hiermee in overeenstemming is, en anders vragen wij u de tekst overeenkomstig aan te passen. Art. 17 Wgr

Bijlagen -

Actieve informatieplicht door Volstaan kan worden met de algemene bepaling bestuur dat het bestuur (algemeen en dagelijks) gevraagd (passief) en ongevraagd (actief) aan de raden alle inlichtingen verstrekt, door toezending, die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid. U heeft dit geborgd in de regeling. Wij zijn hiermee akkoord.

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -

Art. 10.7 en 8 Wgr

Participatie inwoners en belanghebbenden

Art. 24a Wgr

Gemeenschappelijke adviescommissie

Art. 10.6 Wgr

Zienswijze over specifieke besluiten van bestuur en reactie erop

Art. 11 Wgr Art. 9 Wgr

Evaluatie Gevolgen uittreding

Participatie loopt in beginsel via de gemeenten tenzij in bijzondere gevallen de participatie wel georganiseerd wordt door de GR omdat het past bij het betreffende besluit. In die gevallen kan het Algemeen Bestuur ertoe besluiten om participatie via de GR te laten verlopen. Wij zijn van mening dat in de GR moet worden opgenomen dat een gemeenschappelijke adviescommissie aangesteld wordt op voorstel van de raden. Dit is geborgd in alle regelingen. Na aanstelling moet wel goed omschreven worden wat het doel en de werkwijze van de adviescommissie is. In de GR opnemen dat alle besluiten die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben door het (algemeen)bestuur ter zienswijze aan de raden moeten worden voorgelegd. Geen opmerkingen. In de GR is geen uittreedsom opgenomen. Op dit moment een bedrag hiervoor vaststellen is ook onmogelijk. Wel heeft u het uittredeproces uitgebreid vastgelegd in de regeling. Wij vinden dit voldoende.

De datum voor aanlevering van de jaarstukken en begroting aan te passen De gemeenteraden in Rivierenland hebben in 2019 vier moties aangenomen over het vergroten van grip op gemeenschappelijke regelingen. Motie 4 verzocht de colleges om met de gemeenschappelijke regelingen duidelijke procesafspraken te maken voor de aanlevering van stukken aan de raden. In samenwerking tussen de acht gemeenten in Rivierenland, is daarop het Informatieprotocol GR-en Rivierenland opgesteld. Daarbij is input gegeven door vertegenwoordigers van de GR-en en de griffierskring. Dat Informatieprotocol is in december 2020 vastgesteld door de acht colleges in Rivierenland. In het Informatieprotocol zijn afspraken vastgelegd over welke informatie de gemeenten op welk moment kunnen verwachten vanuit GR-en, waaronder de kaderbrief, begroting en jaarstukken. Deze afspraken zijn voor iedere gemeente in Rivierenland hetzelfde. Dat biedt de raadsleden de mogelijkheid om rondom bepaalde documenten en zienswijzeprocedures, tijdig afstemming met elkaar te organiseren. Bijvoorbeeld via de raadskring. In de gewijzigde GR-tekst zijn de termijnen voor de aanlevering van de P&C documenten (begroting en jaarstukken) gewijzigd. In de praktijk leiden de verschillende data tot een uitdaging voor de raden en de griffierskring om tot een ordentelijk proces te komen om tijdig een zienswijze te geven op de P&C documenten.

Daarom wordt voorgesteld om in de GRteksten de data uit het Informatieprotocol over te nemen. Dit betekent dat de jaarstukken en de begrotingen van de GR-en uiterlijk 15 april bij de gemeenten worden aangeleverd. Ons kenmerk: 884265 Kerkdriel, 8 februari 2024

Pagina 2 van 3

De datum voor aanlevering van de Kaderbrief nader te bepalen Voor de Kaderbrief geldt dat deze overeenkomstig de Wgr uiterlijk op 30 april moet worden aangeleverd, terwijl in het Informatieprotocol (Rivierenland) de datum van 1 december is opgenomen. In de praktijk blijkt dat, wanneer de Kaderbrief voor 1 december bij de gemeenten moet worden aangeleverd, de GR-en nog te weinig informatie hebben over de beleidsontwikkelingen in het begrotingsjaar ruim een jaar later. In de praktijk bevat de Kaderbrief daarom veelal slechts CAO-ontwikkelingen en prijsstijgingen. Willen de raden input kunnen leveren voorafgaand aan het opstellen van de begroting van de GR-en, dan is de Kaderbrief daarvoor het geëigende instrument. Indien de Kaderbrief bij de gemeenten wordt aangeleverd op 30 april is dat te laat. Een nieuw vast te stellen datum waarop de Kaderbrief moet worden aangeleverd bij de gemeenten moet daarom liggen tussen 1 december en 1 april. Graag leggen wij de datum voor aanlevering van de Kaderbrief vast in een geactualiseerd Informatieprotocol, in goed overleg met de besturen van de GR-en.

De nieuwe P&C planning kan er dan als volgt uit komen zien: - Tussen 1 december en 1 april aanleveren Kaderbrief voor zienswijze door GR - Uiterlijk 15 april aanleveren begroting en jaarstukken bij de gemeenten - Laatste week van mei zienswijzemarkt voor raadsleden met concept zienswijzen door de colleges - Eerste helft van juni vaststellen en verzenden zienswijzen door de raden - Tweede helft van juni verwerken zienswijzen en opstellen zienswijzenota door GR - Eerste helft van juli vaststellen en verzenden begroting en jaarstukken aan provincie en gemeenten (waarbij voor de begroting geldt dat deze ook uiterlijk voor 15 september kan worden vastgesteld en verzonden). Tot slot Graag vernemen wij hoe de elementen uit onze zienswijze al dan niet verwerkt worden in uw gemeenschappelijke regeling en zien de verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet. De gemeenteraad voornoemd, de griffier

de voorzitter (wnd)

H.M. van ’t Westeinde

J.L. Geurts

Ons kenmerk: 884265 Kerkdriel, 8 februari 2024

Pagina 3 van 3

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Postbus 1120 6501BC NIJMEGEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/23/094024/214831 Veiligheid 1

Opheusden

8 februari 2024

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Geacht bestuur, Wij hebben via het college van B&W de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRGZ ontvangen met het verzoek om hier op te reageren met een zienswijze. Graag maken we hiervan gebruik. Totstandkoming beleidsplan, crisisplan en beleidsprogramma Wij verzoeken u in artikel 30 het beleidsplan, waarop de zienswijzeprocedure volgens artikel 11a van toepassing is, tekstueel los te koppelen van het crisisplan en het beleidsprogramma, waar beide geen zienswijzeprocedure op van toepassing is. Bijvoorbeeld als volgt: "De totstandkoming van het crisisplan en het beleidsprogramma geschiedt overeenkomstig het daaromtrent bepaalde in de Wet veiligheidsregio’s. De totstandkoming van het beleidsplan geschiedt overeenkomstig het daaromtrent bepaalde in de Wet veiligheidsregio’s, met inachtneming van hetgeen in artikel 11a van deze regeling is bepaald omtrent de zienswijze van de raden van de deelnemende gemeenten.” Toetreding en uittreding Wij verzoeken u aan artikel 36 bijv. een lid (2) toe te voegen: "Aan toetreding kan het algemeen bestuur voorwaarden (waaronder financiële voorwaarden) verbinden, voor zover de hierop betrekking hebbende wetten niet anders bepalen." Toelichting: De laatste bijzin is er in lijn met artikel 36a lid 2 bewust bijgezet.

Zodoende wordt lid 2 van artikel 36 het vangnet als de wet qua kosten voor toetreding niets geregeld mocht hebben. Wat betreft uittreding stellen wij voor dat u aan artikel 36a lid 4 bijv. toevoegt: "Het eindrapport, met daarin specifiek de bepaling van de uittreedsom, wordt voor zienswijze naar de gemeenteraden gezonden." Toelichting: Wij zouden hier graag direct in de tekst van de gemeenschappelijke regeling duidelijkheid over willen hebben. Zodat een discussie in het algemeen bestuur of hier sprake is van een aanzienlijk politiek of financieel belang niet gevoerd hoeft te worden. Aan lid 15 kunt u nog toevoegen: "Aansluitend gelden de verplichtingen van de volgens lid 9 vastgestelde uittreedsom." Toelichting: Nu wordt te veel te indruk gewekt, dat er wel een uittreedsom bepaald wordt, dat daar ook mee ingestemd wordt, maar dat de uittreedsom niet aan de uittredende gemeente toegerekend wordt. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Diverse technische aandachtpunten In de bijlage ontvangt u van ons een overzicht met technische opmerkingen over de voorgenomen wijziging. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Neder-Betuwe,

Erwin van der Neut Griffier

Pagina 2 van 2

Jan Kottelenberg Voorzitter

Z/23/094024/214831

Bijlage: technische opmerkingen Zoals in de zienswijzebrief opgenomen hebben wij een aantal technische opmerkingen over de voorgenomen teksten van de gemeenschappelijke regeling VRGZ. 1. In art.5 ontbreekt taak x. Als er geen taak x. is, kunnen de 3 opvolgende letters dan hernummerd worden? 2. Art.11 lid 1. “openbaar” wijzigen in “openbaar lichaam”. 3. Art.11 lid 4. “artikel 11 lid 5 van de wet”? Artikel 11 van de wet gemeenschappelijke regelingen heeft geen lid 5. Wat moet het zijn? 4. Art.34 lid 1. Als volgt herschrijven: “(…) van het jaar volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft de voorlopige jaarrekening aan (…)”.

Pagina 3 van 3

Z/23/094024/214831

gemeenteTiel Achterweg 2, 4001 MV Tiel

_j-I

)l

Postbus 6325, 4000 HH Tiel

Telefoon (0344)637 111

Telefax: (0344) 637 299

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid t.a.v. dagelijks bestuur Postbus 1 120 6501 BC Nijmegen

E-mail: gemeente@tiel.nl lnternet: www.tiel.nl

Tiel : Kenmerk : onderuverp

: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling

Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van uw brief d.d. 15 december 2023 ontvangt u hierbijonze zienswijze op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging komt voort uit de implementatie van de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen'

Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u hebt opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren. We hechten veelwaarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. ln algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er aan bij dat wij onze publieke taak efficiënt en doelmatig kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. ln deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling. Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitie-akkoord.

Onze zienswijze ten aanzien van de wetswijziging, voor zover die betrekking heeft op keuzemogelijkheden, is als volgt; f . Wij vragen aandacht voor de diverse termiinen die zijn opgenomen in de aangepaste

regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente ln 2O2O hebben alle college een lnformatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor deze cyclus. Dit protocol is gedeeld met de directeuren van de diverse gemeenschappelijke regelingen, met als doel dit protocol in te passen. Deze gelegenheid doet zich nu voor. ln de tekst van de aangepaste regeling zijn nu de wettelijke termijnen opgenomen. Die termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende taak van de gemeenteraad. Daarop roepen wij u op de termijnen uit het lnformatieprotocol aan te houden. Dat zijn de volgende termijnen:

- Kaderbrief uiterlijk 1 december - Jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april 2. U heeft in de regeling opgenomen dat de informatieplicht wordt ingevuld volgens de minimale variant. De gemeenteraad van Tiel heeft echter een voorkeur voor de dynamische variant. Zeker bij onderwerpen die een politiek financieel belang raken, is er behoefte aan maatwerk en daarmee aan een meer dynamische invulling van de informatieplicht. 3. U heeft in de regeling opgenomen binnen welke kaders uittredinq van een qemeente uit de regeling mogelijk is. Dit staat vermeld in artikel 36a. Tijdens een regionale bijeenkomst met raadsleden (op 23 september 2023) is de wens uitgesproken om nauwgezet te omschrijven welk proces wordt doorlopen bij uittreding van een gemeente. U heeft gekozen voor een bredere invulling die zich beperkt tot het formuleren van kaders. Zodoende doen wij een oproep om hier de gekozen minimale variant om te zetten naar een invulling van dit artikel volgens de dynamische variant.

4. U heeft in de regeling opgenomen dat het algemeen bestuur kan besluiten tot evaluatie van de regeling, een verzoek kan door twee of meer deelnemers worden gedaan. Dit staat vermeld in artikel 40a. De gemeenteraad van Tiel wenst u hierin mee te geven dat in geval van het uitvoeren van een evaluatie dit bij voorkeur gebeurt in het midden van een raadsperiode. Tot slot Wij vernemen graag uw reactie op de gegeven zienswijze en wensen u veel succes toe bij de verdere implementatie van de wetswijziging. Met vriendelijke groeten,

namens de gemeenteraad van Tiel, De griffier,

L. de Lange

Behandeld door

Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Postbus 1120 6501 BC NIJMEGEN

Niels van de Wetering Doorkiesnummer +31345728621 Niels.van.de.Wetering@WestBetuwe.nl Datum 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1317228/1320267 Pagina 1 van 2

Onderwerp: Zienswijze gewijzigde gemeenschappelijke regeling VRGZ Geacht bestuur, Op 27 februari 2024 heeft onze gemeenteraad de gewijzigde gemeenschappelijke regeling VRGZ besproken. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u heeft opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren. We hechten veel waarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. In algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er aan bij dat wij onze publieke taak efficiënt en doelmatig kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. In deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling.

Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. De inhoud geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze over de zienswijzeprocedure, evaluatie, toetreding en uittreding en de P&C cyclus. Onze zienswijze ten aanzien van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is als volgt; Zienswijzeprocedure Ons is niet duidelijk waarom artikel 30 in het leven is geroepen. Wij raden u aan na te gaan of het niet beter is om de zienswijzeprocedure omtrent het crisisplan en het beleidsprogramma te verwerken in artikel 11a. En in het geval dat er op deze onderdelen helemaal geen

Gemeente West Betuwe 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1317228/1320267 Pagina 2 van 2

zienswijzeprocedure bedoeld is, die onderdelen tekstueel meer los te koppelen van het beleidsplan. Evaluatie In de regeling heeft u opgenomen dat na verzoek van minimaal twee deelnemers het algemeen bestuur kan besluiten tot evaluatie van de regeling. Wij vinden dat bij een verzoek van ten minste twee deelnemers de regeling verplicht moet worden geëvalueerd, waarbij de evaluatiecriteria ter zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden. De evaluatie vindt echter niet vaker dan eens per raadsperiode plaats. Toetreding en uittreding Wij verzoeken u aan artikel 36 toe te voegen: "Aan toetreding kan het algemeen bestuur voorwaarden (waaronder financiële voorwaarden) verbinden, voor zover de hierop betrekking hebbende wetten niet anders bepalen." Wat betreft uittreding stellen wij voor dat u aan artikel 36a lid 4 toevoegt: "Het eindrapport wordt voor zienswijze naar de gemeenteraden gezonden." Aan lid 15 kunt u nog toevoegen: "Aansluitend gelden de verplichtingen van de volgens lid 9 vastgestelde uittreedsom." P&C Cyclus Wij vragen aandacht voor de diverse termijnen die zijn opgenomen in de aangepaste regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente. In 2020 hebben alle colleges een Informatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor deze cyclus.

Dit protocol is gedeeld met de directeuren van de diverse gemeenschappelijke regelingen, met als doel dit protocol in te passen. Deze gelegenheid doet zich nu voor. In de tekst van de aangepaste regeling zijn nu de wettelijke termijnen opgenomen. Die termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende taak van de gemeenteraad. Daarop roepen wij u op de termijnen uit het Informatieprotocol aan te houden. Dat zijn de volgende termijnen: kaderbrief uiterlijk 1 december en jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april. Graag ontvangen wij uw reactie op onze zienswijze. Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van West Betuwe, de griffier,

de voorzitter,

Hans van der Graaff

Servaas Stoop

BEZOEKADRES Kuipershof 2 - 4191 KH Geldermalsen

0345 – 72 88 00 Algemeen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 – 72 88 01 Team sociaal

Dijkstraat 11 Beneden-Leeuwen Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen

Gemeente West Maas en Waal

IBAN NL44 BNGH 0285 009133 T 14 0487 F (0487) 594 549

info@westmaasenwaal.nl www.westmaasenwaal.nl Behandeld door: mw. JJI van de Laar Doorkiesnummer:

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 1120 6501 BC NIJMEGEN

Ons kenmerk: Z.087746/273993

Uw brief van:

Beneden-Leeuwen 1 februari 2024

Onderwerp: zienswijzebrief GR-VRGZ

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Geacht Dagelijks Bestuur, U heeft ons schriftelijk gevraagd om onze zienswijze in te dienen over de concept Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Veiligheidsregio Gelderland- Zuid (VRGZ). Bij deze sturen we u onze positieve zienswijze. Zienswijze Wij hebben kennisgenomen van de GR Veiligheidsregio Gelderland- Zuid. We kunnen ons vinden in de voorstelde wijzigingen. In Rivierenland werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. Een groot deel van deze wijzigingen is gebaseerd op een modelregeling die is opgesteld door leden van het landelijk Netwerk Juristen Veiligheidsregio’s (NJV). Dit conceptvoorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Vragen over deze zienswijze? Dan kunt u contact opnemen met mevrouw J.J.I. (Judith) van de Laar, adviseur crisisbeheersing en integrale veiligheid, Team Control. Zij is bereikbaar via e-mailadres JvdLaar@westmaasenwaal.nl of op het telefoonnummer 06- 191 79 854.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen ■ Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel