2024-056 3 20240320 SamengevoegdezienswijzenGGD

GGD T.a.v. dagelijks bestuur Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

uw brief van:

15 december 2023

Maurik, 8 februari 2024

uw kenmerk:

Z.056390/D.174959 behandeld door: C.G. van der Zaag / J. Gottgens ons kenmerk:

verzonden:

bijlage(n): onderwerp:

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van uw brief d.d. 15 december 2023 ontvangt u hierbij onze zienswijze op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging komt voort uit de implementatie van de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u hebt opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren.

*Z036C246E07

We hechten veel waarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. In algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er deels toe bij dat wij als kleine plattelandsgemeente zelfstandig kunnen blijven. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. In deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling. Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. Vanuit deze positief-kritische houding ten aanzien van de wetswijziging, komen we tot onze zienswijze: a. Wij vragen aandacht voor de diverse termijnen die zijn opgenomen in de aangepaste regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente. In 2020 hebben alle colleges een Informatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor de P&C cyclus.

Dit Informatieprotocol is op 3 juni 2021 gedeeld met alle directeuren van de gemeenschappelijke regelingen met als doel de daarin gesteld termijnen op te nemen in de teksten van de gemeenschappelijke regelingen zodra deze aangepast worden. Die gelegenheid doet zich nu voor. In de tekst van de aangepaste regeling zijn nu echter de uiterlijke wettelijke termijnen opgenomen. Die

De Wetering 1

Postbus 23 4020 BA Maurik Tel.: 14 0344 Fax: (0344) 579200 E-mail: gemeente@buren.nl KvK: 30278157 Bank Nederlandsche Gemeente IBAN nummer: NL05 BNGH 0285 0486 35 BTW: NL807287684B02

termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende rol van raad. Daarom roepen wij u op de termijnen uit het Informatieprotocol aan te houden. Dat resulteert in de volgende aanlevertermijnen: Kaderbrief uiterlijk 1 december Jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april Wij vernemen graag uw reactie op de gegeven zienswijze. Wij wensen u veel succes toe bij de verdere implementatie van de wetswijziging.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Buren, de griffier, de voorzitter,

R. Kuipers

H.M. Ostendorp

2

Culemborg

GGD Gelderland-Zuid

Postbus 1120

6501 BC NIJMEGEN

#;::lï r.5 decembe r 2023

coNrAcTpERsooN Heer F.C. van

oNs KENMERK GZDGCB131 0609 / 7370672 vERZENDDATuM 15 februari 2023

TETEFooNNUMMËR

der Pol

0345-477 7 0O

rrrr'¡ Maatschappelijke oPgaven

t oNDERwERp Zienswijze

wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland Zuid,

Geacht Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland Zuid, Op l juli 2O22Trad een wijziging van de Wet gemeenschappelíjke regelingen (Wgr) in werking. Deze wijziging heeft tot doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden te versterken. Een gevolg van de wijziging is dat alle gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2O24 gewiizigd dienen te zijn.

Gewijzigde tekst Op 15 december 2023 ontvingen wij de gewijzigde tekst voor de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid. Het college en de raad van Culemborg hebben kennisgenomen van deze wijzigingen. Tijdens de regionale raadsavond op 15 januari 2O24, de commissievergadering op 1 februari en de raadsvergadering op 1-5 februari is de gewijzigde tekst besproken. Positieve zienswijze U heeft ons schriftelijk gevraagd om onze zienswijze in te dienen op de concept Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland Zuid. Bij deze kunnen wij u mededelen dat de gemeente Culemborg hierop een positieve zienswijze geeft'

Wij wensen u veel succes bij het opstellen van de definitieve gemeenschappelijke regeling en hopen u hiermee voldoende te hebben geÏnformeerd. Hoogachtend, eemeente Culemborg

De

Ridderstraat 250

4100 AC Culemborg

tel 0345 477 7OO lax 0345 477 95O info@culemborg.nl www. culem borg. n

h

nbeek-va

Postbus 136

I

|BAN NL62 BNGH 028.50.01 .728

tu

De voorzitter

,/

t. dk(roon

GGD Gelderland-Zuid Ter attentie van de voorzitter van het (dagelijks) bestuur Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

Uw brief van

15 december 2023

Uw kenmerk Ons kenmerk

Team Telefoonnummer

884265

Kerkdriel

Stafbureau 14 0418 8 februari 2024

Verzenddatum

Onderwerp

Zienswijze gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid Geachte bestuur, Op 15 december 2023 ontvingen wij uw voorstel om de tekst van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aan te passen. Wij hebben uw voorstel behandeld in de raadsvergadering van 8 februari. Hierbij ontvangt u onze zienswijze op de voorgestelde wijzigingen. In maart 2024 vernemen wij graag hoe u onze zienswijze heeft verwerkt in uw regeling. Wijzigingen met een keuze In onderstaande tabel ziet u de 6 wijzigingen van de Wgr waarop het bestuur een keuze kan maken met in de rechterkolom de keuze van onze raad. Wij vragen u na te gaan in hoeverre de tekst in uw GR hiermee in overeenstemming is, en anders vragen wij u de tekst overeenkomstig aan te passen. Art. 17 Wgr

Bijlagen -

Actieve informatieplicht door Volstaan kan worden met de algemene bepaling bestuur dat het bestuur (algemeen en dagelijks) gevraagd (passief) en ongevraagd (actief) aan de raden alle inlichtingen verstrekt, door toezending, die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid. U heeft dit geborgd in de regeling. Wij zijn hiermee akkoord.

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -

Art. 10.7 en 8 Wgr

Participatie inwoners en belanghebbenden

Art. 24a Wgr

Gemeenschappelijke adviescommissie

Art. 10.6 Wgr

Zienswijze over specifieke besluiten van bestuur en reactie erop

Art. 11 Wgr Art. 9 Wgr

Evaluatie Gevolgen uittreding

Participatie loopt in beginsel via de gemeenten tenzij in bijzondere gevallen de participatie wel georganiseerd wordt door de GR omdat het past bij het betreffende besluit. In die gevallen kan het Algemeen Bestuur ertoe besluiten om participatie via de GR te laten verlopen. Wij zijn van mening dat in de GR moet worden opgenomen dat een gemeenschappelijke adviescommissie aangesteld wordt op voorstel van de raden. Dit is geborgd in alle regelingen. Na aanstelling moet wel goed omschreven worden wat het doel en de werkwijze van de adviescommissie is. In de GR opnemen dat alle besluiten die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben door het (algemeen)bestuur ter zienswijze aan de raden moeten worden voorgelegd. Geen opmerkingen. In de GR is geen uittreedsom opgenomen. Op dit moment een bedrag hiervoor vaststellen is ook onmogelijk. Wel heeft u het uittredeproces uitgebreid vastgelegd in de regeling. Wij vinden dit voldoende.

De datum voor aanlevering van de jaarstukken en begroting aan te passen De gemeenteraden in Rivierenland hebben in 2019 vier moties aangenomen over het vergroten van grip op gemeenschappelijke regelingen. Motie 4 verzocht de colleges om met de gemeenschappelijke regelingen duidelijke procesafspraken te maken voor de aanlevering van stukken aan de raden. In samenwerking tussen de acht gemeenten in Rivierenland, is daarop het Informatieprotocol GR-en Rivierenland opgesteld. Daarbij is input gegeven door vertegenwoordigers van de GR-en en de griffierskring. Dat Informatieprotocol is in december 2020 vastgesteld door de acht colleges in Rivierenland. In het Informatieprotocol zijn afspraken vastgelegd over welke informatie de gemeenten op welk moment kunnen verwachten vanuit GR-en, waaronder de kaderbrief, begroting en jaarstukken. Deze afspraken zijn voor iedere gemeente in Rivierenland hetzelfde. Dat biedt de raadsleden de mogelijkheid om rondom bepaalde documenten en zienswijzeprocedures, tijdig afstemming met elkaar te organiseren. Bijvoorbeeld via de raadskring. In de gewijzigde GR-tekst zijn de termijnen voor de aanlevering van de P&C documenten (begroting en jaarstukken) gewijzigd. In de praktijk leiden de verschillende data tot een uitdaging voor de raden en de griffierskring om tot een ordentelijk proces te komen om tijdig een zienswijze te geven op de P&C documenten.

Daarom wordt voorgesteld om in de GROns kenmerk: 884265 Kerkdriel, 8 februari 2024

Pagina 2 van 4

teksten de data uit het Informatieprotocol over te nemen. Dit betekent dat de jaarstukken en de begrotingen van de GR-en uiterlijk 15 april bij de gemeenten worden aangeleverd. Aangezien u aangeeft de begroting en jaarstukken voor 1 april aan te leveren is daartegen dan ook geen bezwaar.

De datum voor aanlevering van de Kaderbrief nader te bepalen Voor de Kaderbrief geldt dat deze overeenkomstig de Wgr uiterlijk op 30 april moet worden aangeleverd, terwijl in het Informatieprotocol (Rivierenland) de datum van 1 december is opgenomen. In de praktijk blijkt dat, wanneer de Kaderbrief voor 1 december bij de gemeenten moet worden aangeleverd, de GR-en nog te weinig informatie hebben over de beleidsontwikkelingen in het begrotingsjaar ruim een jaar later. In de praktijk bevat de Kaderbrief daarom veelal slechts CAO-ontwikkelingen en prijsstijgingen. Willen de raden input kunnen leveren voorafgaand aan het opstellen van de begroting van de GR-en, dan is de Kaderbrief daarvoor het geëigende instrument. Indien de Kaderbrief bij de gemeenten wordt aangeleverd op 30 april is dat te laat. Een nieuw vast te stellen datum waarop de Kaderbrief moet worden aangeleverd bij de gemeenten moet daarom liggen tussen 1 december en 1 april. Graag leggen wij de datum voor aanlevering van de Kaderbrief vast in een geactualiseerd Informatieprotocol, in goed overleg met de besturen van de GR-en.

De nieuwe P&C planning kan er dan als volgt uit komen zien: - Tussen 1 december en 1 april aanleveren Kaderbrief voor zienswijze door GR - Uiterlijk 15 april aanleveren begroting en jaarstukken bij de gemeenten - Laatste week van mei zienswijzemarkt voor raadsleden met concept zienswijzen door de colleges - Eerste helft van juni vaststellen en verzenden zienswijzen door de raden - Tweede helft van juni verwerken zienswijzen en opstellen zienswijzenota door GR - Eerste helft van juli vaststellen en verzenden begroting en jaarstukken aan provincie en gemeenten (waarbij voor de begroting geldt dat deze ook uiterlijk voor 15 september kan worden vastgesteld en verzonden). In uw GR is aangegeven dat u de Kaderbrief voor 15 oktober aanlevert. Er is geen bezwaar om de gestelde data in uw GR te handhaven, maar u loopt daarmee niet synchroon met het proces van de andere GR-en.

GR specifieke opmerkingen De termijn voor het aanleveren van een zienswijze op de jaarrekening loopt niet synchroon met de termijnen die de griffiers en raden in regio Rivierenland hanteren. Het is met de huidige planning van de griffierskring niet mogelijk om voor 1 juni een zienswijze aan te leveren op de jaarrekening.

Ons kenmerk: 884265 Kerkdriel, 8 februari 2024

Pagina 3 van 4

Tot slot Graag vernemen wij hoe de elementen uit onze zienswijze al dan niet verwerkt worden in uw gemeenschappelijke regeling en zien de verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet. De gemeenteraad voornoemd, de griffier

de voorzitter (wnd)

H.M. van ’t Westeinde

J.L. Geurts

Ons kenmerk: 884265 Kerkdriel, 8 februari 2024

Pagina 4 van 4

GGD Gelderland-Zuid Postbus 1120 6501BC NIJMEGEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/23/094024/214817 Sociale Pijler -

Opheusden

8 februari 2024

Onderwerp Zienswijze op voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid Geacht bestuur, Wij hebben via het college van B&W de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling ontvangen met het verzoek om hier op te reageren met een zienswijze. Naar aanleiding van de voorgenomen teksten zien wij geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Indien u nog vragen of opmerkingen heeft, dan kunt u contact opnemen met de griffie via 14 0488 of griffie@nederbetuwe.nl. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Neder-Betuwe,

Erwin van der Neut Griffier

Jan Kottelenberg Voorzitter

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

gemeenteTiel ) Achterweg 2,4001 MV Tiel Postbus 6325, 4000 HH Tiel

Telefoon (0344)637 111

Telefax: (0344) 637 299

GGD Gelderland-Zuid t.a.v. dagelijks bestuur Postbus 1 120 6501 BC Nijmegen

E-mail: gemeente@tiel.nl lnternet: www.tiel.nl

Tiel

Kenmerk Ondenverp

Zienswijze wijziging gemeenschappel¡jke regeling

Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van uw brief d.d. 15 december 2023 ontvangt u hierbij onze zienswijze op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging komt voort uit de implementatie van de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u hebt opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren.

We hechten veelwaarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. ln algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er aan bij dat wij onze publieke taak efficient en doelmatig kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. ln deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling. Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitie-akkoord. Onze zienswijze ten aanzien van de wetswijziging, voor zovet die betrekking heeft op keuzemogelijkheden, is als volgt; f . Wij vragen aandacht voor de diverse termiinen die zijn opgenomen in de aangepaste

regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente. ln 2020 hebben alle college een lnformatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor deze cyclus. Dit protocol is gedeeld met de directeuren van de diverse gemeenschappelijke regelingen, met als doel dit protocol in te passen. Deze gelegenheid doet zich nu voor. ln de tekst van de aangepaste regeling zijn nu de wettelijke termijnen opgenomen. Die termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende taak van de gemeenteraad. Daarop roepen wij u op de termijnen uit het lnformatieprotocol aan te houden. Dat zijn de volgende termijnen:

I

I

- Kaderbrief uiterlijk 1 december - Jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april Tot slot Wij vernemen graag uw reactie op de gegeven zienswijze en wensen u veel succes toe bij de verdere implementatie van de wetswijziging. Met vriendelijke groeten, namens de gemeenteraad van Tiel,

De griffier

L. de

De

rzitter

GEMEENTE

WHST

BETUWE Behandeld door

Dagelijks Bestuur GGD Gelderland-Zuid Postbus 1120 6501 BC Nijmegen

Niels van de Wetering Doorkiesnum m et +31 3457 28621 Niels.van.de.Wetering@WestBetuwe.nl Datum 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1 31 7228/1346243 Pagina 1 van 2

Onderwerp: Zienswijze gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid Geacht bestuur, Op 27 februari 2024heeft onze gemeenteraad de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid besproken. Deze wijziging komt voort uit de implementatie van de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u hebt opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren. We hechten veel waarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. ln algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er aan bij dat wij onze publieke taak efficiënt en doelmatig kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rolvan de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van

verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. ln deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling. Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. De inhoud geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze over de P&C cyclus.

Onze zienswijze ten aanzien van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is als volgt; P&C cyclus Wij vragen aandacht voor de diverse termijnen die zijn opgenomen in de aangepaste regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze

gemeente.

Gemeente West Betuwe 27 februari2024 Ken merk GZDGWB / 1 317 228 / 1 346243

Pagina2van2

ln 2020 hebben alle colleges een lnformatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor deze cyclus. Dit protocol is gedeeld met de directeuren van de diverse gemeenschappelíjke regelingen, met als doel dit protocol in te passen. Deze gelegenheid doet zich nu voor. ln de tekst van de aangepaste regeling zijn nu de wettelijke termijnen opgenomen. Die termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende taak van de gemeenteraad. Daarop roepen wíj u op de termijnen uit het lnformatieprotocol aan te houden. Dat zijn de volgende termijnen; kaderbrief uiterlijk 1 december en jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april. Graag ontvangen wij uw reactie op onze zienswijze.

Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van West Betuwe, de griffier,

Ha

de voorzitt

AS

BEZOEKADRES Kuipershof 2 - 4191 KH Geldermalsen Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen

0345 - 72 88 00 Algemeen

gemeente@westbetuwe. n I www.westbetuwe. nl

0345-72 88 01 Team sociaal

Dijkstraat 11 Beneden-Leeuwen Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen

Gemeente West Maas en Waal

IBAN NL44 BNGH 0285 009133 T 14 0487 F (0487) 594 549

info@westmaasenwaal.nl www.westmaasenwaal.nl Behandeld door: mw. Mureau Doorkiesnummer:

GGD Gelderland-Zuid T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 1120 6501 BC NIJMEGEN

Ons kenmerk: Z.087746/273141

Uw brief van:

Beneden-Leeuwen 1 februari 2024

Onderwerp: zienswijze gewijzigde GR-tekst GGD

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Geacht Dagelijks Bestuur,

U heeft ons schriftelijk gevraagd om onze zienswijze in te dienen over de concept Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gelderland-Zuid (GR GGD GZ). Bij deze sturen we u onze zienswijze.

Zienswijze Wij hebben kennisgenomen van de GR GGD GZ. We kunnen ons vinden in de voorstelde wijzigingen. Met betrekking tot de gestelde termijnen het volgende: • Artikel 11a (zienswijze raden) en 33 (jaarrekening): De termijn van 8 weken is krap en voor een deel van de in te dienen zienswijzen onhaalbaar. Dat komt door onze raadsagenda in combinatie met de benodigde voorbereiding van het advies in het Regionaal Ambtelijk Overleg (RAO) en binnen de adviesfunctie van Nijmegen (bij de jaarrekening). We vragen het Dagelijks Bestuur (DB) daarom om waar mogelijk ook de zienswijzen mee te nemen die buiten de termijn zijn ingediend en zijn voorafgegaan door een voorlopige zienswijze van het college. Vragen over deze zienswijze? Dan kunt u contact opnemen met mevrouw J.A.M. (Joyce) Mureau, senior beleidsadviseur Team Samenleving en regisseur GGD. Zij is bereikbaar via de mail jmureau(a)westmaasenwaal.nl of op het telefoonnummer 06- 160 81 745. De raad van WestMaas en Waal,

Hes)

Alphen - Altforst

louwman

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel