2024-040 1 Beschikking Woo verzoek Raadhuisdijk 18 Maasbommel pdf Geredigeerd

Dijkstraat 11 Beneden-Leeuwen Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen

Gemeente West Maas en Waal

IBAN NL44 BNGH 0285 009133 T 14 0487 F (0487) 594 549

info@westmaasenwaal.nl www.westmaasenwaal.nl Behandeld door: Doorkiesnummer:

Ons kenmerk: Z.092972/276676

Uw brief van: 6 oktober 2022

Onderwerp: uw aanvraag

Uw kenmerk:

* --------

vi ■■■■ -= ui

*--------

Bijlage(n):

Zie overzicht

Geachte

n

Beneden-Leeuwen 22 januari 2024

,

Naar aanleiding van uw verzoek op grond van de Wet open overheid (hierna: Woo’) waarin u vraagt om openbaarmaking van informatie inzake afspraken tussen de gemeente en met betrekking tot de noodopvang van Oekraïense vluchtelingen aan de Raadhuisdijk 18 te Maasbommel, informeren wij u als volgt.

Besluit Wij besluiten positief op uw Woo-verzoek. Wij verwijzen u naar het bijgesloten overzicht voor de openbaar te maken documenten. Samengevat maken we alles openbaar op persoonsgegevens en in vertrouwen verstrekte financiële cijfers na. In de bijlagen 17-24-25 hebben we enkele tekstdelen zwart gemaakt. In de toelichting hieronder gaan we daarop nog nader in.

Dit besluit is een deelbesluit. Er zijn namelijk nog enkele documenten gevonden waarvan een derde betrokkene een zienswijzemogelijkheid geboden moet worden vanwege te verwachten bezwaren tegen openbaarmaking. Er volgt hierna dan ook nog een (tweede) deelbesluit. Toelichting Centraal doel van de Woo is openbaarmaking van publieke informatie (ten behoeve van de controle op de goede en democratische bestuursvoering van bestuursorganen). Wij hebben uw Woo-verzoek behandeld met inachtneming van dit uitgangspunt. Dit betekent dat wij in beginsel alle informatie die valt binnen de reikwijdte van de Wooverzoek openbaar maken. Wij hebben geconstateerd dat vier Woo-gronden zich verzetten tegen het (geheel) openbaar maken van de informatie uit de aangetroffen documenten. In de eerste plaats gaat het om de weigeringsgrond genoemd in artikel 5.1, lid 2, sub e, van de Woo. Het verstrekken van informatie ingevolge de Woo blijft op basis hiervan achterwege voor zover het algemene belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. Het gaat daarbij om (persoons)gegevens die herleidbaar zijn tot natuurlijke personen, zoals namen, (rechtstreekse) telefoonnummers, mobiele nummers en e-mailadressen.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

In het algemeen hebben wij ervoor gekozen om de documenten te verstrekken met onleesbaar gemaakte persoonsgegevens. De documenten worden dus (zoveel mogelijk) geanonimiseerd verstrekt. Hierbij is in aanmerking genomen dat de informatie daardoor niet onbruikbaar of onleesbaar wordt en voor zover uit de context niet ook de identiteit valt af te leiden van de personen wier privacy in het geding is.

Deze gegevens van persoonlijke aard zijn aan de overheid verstrekt, in het vertrouwen dat deze alleen door de overheid zouden worden gebruikt voor het doel dat bij het verschaffen ervan wordt beoogd. Er wordt door ons geen informatie openbaar gemaakt indien het publieke belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de vertrouwelijkheid van die informatie. In deze beoordeling is betrokken in hoeverre de betrokkene afstand heeft gedaan van de bescherming van het recht op persoonlijke levenssfeer en of de betrokkene mag uitgaan van de vertrouwelijke behandeling van door hem verstrekte gegevens (zie Kamerstukken II 1986/87, 19 859, nr. 3, p. 35). Wij hebben een belangenafweging verricht, waarbij de concrete omstandigheden van het geval bij de beoordeling een rol spelen.

Gezien het voorgaande hebben wij de namen van gemeentelijke bestuursleden niet geanonimiseerd omdat zij functioneel in de openbaarheid treden. De namen van ambtelijke medewerkers zijn in de belangafweging wel geanonimiseerd. Voorzover persoonsgegevens van onze inwoners in de openbaar te maken informatie naar voren komen, overwegen wij het volgende. Deze persoonsgegevens zijn in het vertrouwen verstrekt dat deze alleen door de overheid zouden worden gebruikt voor het doel dat bij het verschaffen ervan wordt beoogd. Deze inwoners hoeven er niet vanuit te gaan dat hun persoonsgegevens met de verstrekking van informatie openbaar wordt gemaakt. Deze informatie is (zoveel mogelijk) geanonimiseerd openbaar gemaakt met toepassing van artikel 5.1, lid 2, sub e, Woo. Meer specifiek over de Correspondentie (extern) tussen gemeente West Maas en Waal en Jasmin B.V. merken wij op dat de informatie van personen die met ons hebben gecorrespondeerd namens bedrijven c.q. bureaus, zoveel mogelijk is geanonimiseerd openbaar gemaakt. Ook dit hebben wij met toepassing van artikel 5.1, lid 2, sub e, van de Woo gedaan. De persoonsgegevens van de personen van Jasmin B.V. zijn in het vertrouwen - hoewel in het kader van beroepsmatig functioneren - verstrekt dat deze alleen door de overheid zouden worden gebruikt voor het doel dat bij het verschaffen ervan wordt beoogd.

Deze personen hoeven er echter niet vanuit te gaan dat hun persoonsgegevens met de verstrekking van informatie openbaar wordt gemaakt. Daarbij is de naam van het bedrijf Jasmin B.V. en (voor zover mogelijk) de functie en de afdeling wel bekendgemaakt.

In de tweede plaats hebben wij de weigeringsgrond toegepast op grond van artikel 5.1, lid 2, sub b en i Woo. up oasis nierman woroen financiële gegevens, die onderdeel uitmaken van openbaar te maken informatie, zwart gemaakt als het economisch belang van de gemeente dat noodzakclijk maakt. In dit geval betreffen hot huur en servicebedragen die zijn overeengekomen in een privaatrechtelijke overeenkomst tussen de gemeente ais huurder en verhuurder/serviceverlener in het privaatrechtelijk verkeer. Het openbaar maken van die bedragen zou de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst kunnen schaden en daarmee het goed functioneren van de gemeente hinderen. In de derde plaats hebben wij de openbaarmaking van publieke informatie geweigerd met toepassing van artikel 5.2 van de Woo. Op grond van deze bepaling wordt geen informatie verstrekt over in openbaar te maken informatie opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. Met toepassing van deze bepaling hebben wij in bijlagen 17-24-25 enkele passages zwart gemaakt. Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak zijn ook adviezen

van externe juridische adviseurs die zijn ingeschakeld door een bestuursorgaan bestemd voor intern beraad (vergelijk ABRvS 21 september 2011, NL:RVS:2011. BT2132) als persoonlijke beleidsopvattingen worden aangemerkt. De documenten zijn te herkennen in de bijlagen bij het besluit, waarbij de afzender ‘Jurato’ en de ontvanger ‘Gemeente West Maas en Waal’ is. Verstrekking Met verwijzing naar uw verzoek om de openbaar te maken informatie elektronisch te mogen ontvangen verstrekken wij u de informatie conform uw wens.

Tenslotte mocht u naar aanleiding van dit besluit nog nadere specifieke wensen hebben dan kunt u contact opnemen via We vertrouwen erop u voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,

Bezwaar maken Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u daartegen bezwaar maken. Om bezwaar te maken dient u een bezwaarschrift in bij het bestuursorgaan dat dit besluit heeft genomen. Dit is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met het besluit. U dient uw bezwaarschrift schriftelijk of digitaal (https://www.westmaasenwaal.nl/bezwaar/) binnen 6 weken na de dag van verzending van dit besluit in. In het bezwaarschrift moet volgens artikel 6:5 Algemene wet bestuursrecht het volgende staan: uw naam en adres: de datum van uw bezwaarschrift: omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Als het mogelijk is stuurt u een kopie van het besluit mee; waarom u het niet eens bent met het besluit; uw handtekening.

Voorlopige voorziening aanvragen Heeft u bezwaar gemaakt? Dan moet u wachten op de beslissing van het bestuursorgaan. In sommige gevallen kunt u daar niet op wachten. U kunt dan bij de rechter een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Met een voorlopige voorziening vraagt u een voorlopige beslissing van de rechter. U dient uw verzoek in bij de Rechtbank Gelderland, afdeling bestuursrecht (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem). Voor het aanvragen van een voorlopige voorziening betaalt u griffierecht. Meer informatie hierover ontvangt u van de rechtbank.