2024-022 Informatienota Ontwerpbestemmingsplan Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Collegebesluit ontwerpbestemmingsplan "Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden"

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.095430 /273461 19 december 2023 M.A.A. van den Boom-Witzel T. van der Wielen 29 januari 2024 Fysieke leefomgeving Geen Openbaar

Kennis nemen van: Het collegebesluit over het ontwerpbestemmingsplan "Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden" 1. Aanleiding Vanaf 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Daarmee verandert de procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan/omgevingsplan. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) hebben we in onze bestemmingsplannen wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Middels deze wijzigingsbevoegdheden kan het college van burgemeester en wethouders het bestemmingsplan zelfstandig wijzigen, mits aan de voorwaarden zoals in het bestemmingsplan opgenomen wordt voldaan. Onder de Omgevingswet verdwijnt deze wijzigingsbevoegdheid en er wordt niet voorzien in overgangsrecht.Wijzigingsbevoegdheden die nog in het bestemmingsplan zitten gaan onder een andere juridische procedure vallen. De wetgever stelt deze wijzigingsbevoegdheden onder de Omgevingswet gelijk met de binnenplanse beoordelingstoets (artikel 22.32 Invoeringsbesluit Omgevingswet). En wordt daarmee de bevoegdheid van de Omgevingsdienst. Het verschuiven van de wijzigingsbevoegdheden naar de binnenplanse beoordelingsregels is niet voor alle wijzigingsbevoegdheden wenselijk. We kennen wijzigingsbevoegdheden waarvoor een bredere belangenafweging wenselijk is. Omdat ze mogelijk aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving kunnen hebben.

Denk bijvoorbeeld aan de wijzigingsbevoegdheid voor het vergroten van een agrarisch bouwvlak tot 2 ha. Of het wijzigen van een agrarische bestemming naar een woon- of bedrijfsbestemming. Een binnenplanse beoordelingstoets wordt niet als een passende procedure gezien voor deze situaties. Daarom is een tweetal acties gelijktijdig in gang gezet, namelijk:

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

1. Er is een delegatiebepaling opgesteld: het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente West Maas en Waal. Met dit delegatiebesluit krijgt het college in bepaalde situaties van de gemeenteraad het mandaat om het omgevingsplan, onder voorwaarden, te wijzigen. 2. Een aantal bestaande wijzigingsbevoegdheden in onze bestemmingsplannen worden geschrapt. Hiermee voorkomen we dat onder de Omgevingswet de binnenplanse beoordelingstoets van toepassing is. Daarbij gaat het alleen om wijzigingsbevoegdheden die zich niet lenen voor de binnenplanse beoordelingsregels. Met het veegplan regelen we dit. 2. Beoogd effect Wij informeren u over het ontwerpbestemmingsplan “Veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden” 3. Informatie Wijzigingsbevoegdheden met een grote ruimtelijke impact worden geschrapt. Diverse wijzigingsbevoegdheden in bestemmingsplannen worden geschrapt zodat voorkomen wordt dat onder de Omgevingswet de binnenplanse beoordelingstoets van toepassing gaat zijn. Het gaat om wijzigingsbevoegdheden die zich niet lenen voor de binnenplanse beoordelingsregels. Dit wordt met voorliggend veegplan geregeld. Daarmee blijven deze plannen de bevoegdheid van de gemeente i.p.v. de omgevingsdienst. Door het delegatiebesluit blijft er voor B&W de mogelijkheid om een korte procedure toe te passen.

Door het opstellen van het "Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente West Maas en Waal", behoud het college net zoals in de huidige situatie, het mandaat om het omgevingsplan voor deze situaties te wijzigen. Hiervoor geldt dan een soortgelijke procedure als onder de Wro. Het delegatiebesluit is in december door de gemeenteraad vastgesteld. 4. Kanttekeningen N.v.t. 5. Financiën De (ambtelijke) kosten voor de begeleiding van de procedure zijn niet verhaalbaar. De kosten voor dit plan worden gedekt uit het algemene budget voor structuur- en bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe bebouwing mogelijk waardoor er op voorhand kan worden gesteld dat het bestemmingsplan geen planschade zal veroorzaken. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester