2024-019 2 Neder-Betuwe AMENDEMENT Wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland

Datum raadsvergadering: Agendapunt nr.: Raadnummer: Leden voor: Leden tegen: Resultaat:

8 februari 2024 Invullen RAAD/23/03385 Vult griffie in Vult griffie in Amendement aangenomen/verworpen

AMENDEMENT Onderwerp:

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland

De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen op 8 februari 2024; spreekt het volgende uit: de raad constateert dat: - de raad in gelegenheid wordt gesteld, door het indienen van een zienswijze, om wensen en bedenkingen mee te geven op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland; de raad heeft nagedacht over en houdt rekening met: - dat het stemrecht van AB-leden over de taken die niet worden afgenomen door de gemeente van het betreffende AB-lid nu op meerdere manier uitlegbaar zijn; - dat de datumbepaling van weging van het stemrecht in het voorstel niet duidelijk is omdat er een definitie ontbreekt van aantreden van het algemeen bestuur (AB); - dat er door de huidige formulering voor een deel van de periode geen bezetting van het AB is, terwijl het wel wenselijk is dat het AB altijd voldoende bezet is; - dat in andere GR’en wel duidelijk opgenomen is, wie de kosten draagt van het inschakelen van een onafhankelijke registeraccountant bij beoogde uittreding; - dat er niet duidelijk opgenomen is, dat de stem van de uittredende gemeente in de benoeming van de onafhankelijke registeraccountant nadrukkelijk meegewogen wordt; - dat er bij uittreden van gemeenten nu alleen een zienswijze wordt gevraagd aan de raad van de uittredende gemeente, terwijl aan de achterblijvende gemeenten in het voorstel geen zienswijze wordt gevraagd; -

dat voor alle gezamenlijke kosten en verdeelsleutel is gemaakt naar omvang van de gemeente, maar dat hierop wordt afgeweken bij de gezamenlijke kosten bij de afhandeling van geschillen; de raad vindt dat: - er een duidelijke afspraak moet komen over het stemrecht van AB-leden over taken waarvan de gemeente van het betreffende AB-lid geen afnemer is; - dat de datumbepaling voor de waarde van het stemrecht gelijkgetrokken moet worden aan de datumbepaling voor de gemeentelijke bijdrage aan de Regio Rivierenland; - dat het onwenselijk en onnodig is om geen bezetting in het AB te hebben tussen de raadsverkiezingen en het aantreden van nieuwe wethouders.

Voor het af- en aantreden van AB-leden kan de formulering van de ODR als voorbeeld worden gebruikt; - het duidelijk moet zijn wie de kosten draagt van het inschakelen van een onafhankelijke registeraccountant bij beoogde uittreding; - het onwenselijk is, dat een onafhankelijke registeraccountant benoemd wordt, die niet het vertrouwen van de uittredende gemeente heeft, hoewel de rekening uiteindelijk wel bij die uittredende gemeente terecht komt; - alle raden in de gelegenheid gesteld moeten worden om een zienswijze in te dienen wanneer één of meerdere partners uittreden uit de gemeenschappelijke regeling; - de kostenverdeling naar inwoneraantal ook van toepassing moet zijn bij de kosten voor geschiloplossing die niet toerekenbaar zijn naar een individuele gemeente;

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

de raad besluit het voorstel vast te stellen, maar als volgt aan te passen: 1. uit het bestaande beslispunt te verwijderen: “e. Regio Rivierenland” (onder hernummering); 2. een beslispunt toe te voegen, luidend: “in te stemmen met de zienswijze op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland, met dien verstande dat de navolgende tekst in de zienswijze wordt toegevoegd: Stemrecht leden in algemeen bestuur over producten die niet worden afgenomen In artikel 5 lid 9 staat dat leden van het algemeen bestuur er bij besluitvorming rekening mee houden of de gemeente waar zij lid van zijn van het college de betreffende taak heeft opgedragen aan het openbaar lichaam. De vraag is of deze formulering voldoende is. Onze voorkeur heeft het om hierover een duidelijke afspraak te maken. Datumbepaling stemrecht In artikel 8 lid 3 staat de peildatum aangegeven op basis waarvan het stemrecht wordt bepaald. Hierbij wordt uitgegaan van het jaar waarin de aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur plaatsvindt. In de rest van de regeling wordt niet duidelijk wat bedoeld wordt met het jaar van aanwijzen. Onze voorkeur heeft het om de datumbepaling van het stemrecht gelijk te trekken met de datumbepaling van de gemeentelijke bijdragen zoals bepaald in artikel 14 lid 3.

Einde zittingsperiode algemeen bestuur In artikel 10 lid 1 staat dat het lidmaatschap van het AB verloopt op de dag van het aflopen van de zittingsperiode van de gemeenteraad. Dit betekent dat er in de tijden van de coalitievorming geen bezetting van het AB is. Ons voorstel is om een AB-lid te laten zitten totdat de betreffende gemeente diens opvolger heeft aangewezen. Hierbij kan de formulering van de ODR als uitgangspunt worden gebruikt. Kosten inschakelen onafhankelijke registeraccountant In artikel 29 lid 3 wordt niet vastgelegd wie de kosten van het inschakelen van de onafhankelijke registeraccountant draagt. Ons voorstel is aan dit lid toe te voegen: “De kosten voor het inschakelen van een onafhankelijke registeraccountant worden rechtstreeks door Regio Rivierenland betaald, waarna deze kosten volledig voor rekening komen van de deelnemer die uit wil treden.” Mening uittredende gemeente nadrukkelijk meewegen bij benoeming registeraccountant In artikel 29 lid 3 wordt de uittredende gemeente alleen in de gelegenheid gesteld te reageren op de conceptopdracht aan de benoemde onafhankelijke registeraccountant. Ons voorstel is om in deze zin na “de uittredende gemeente de gelegenheid te reageren op” tussen te voegen: “de voordracht van het dagelijks bestuur van een te benoemen onafhankelijke registeraccount en daarna op (…)”.

Zienswijze van alle gemeenten bij uittreden van een gemeente In artikel 29 lid 4 wordt aangegeven dat de vaststelling van de verplichtingen voor zienswijze moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad van de uittredende gemeente. Ons voorstel is om bij een dergelijk grote gebeurtenis alle gemeenteraden in de positie moeten worden gesteld om een zienswijze in te dienen. Kostenverdeling bij geschillen In artikel 32 lid 6 wordt voor de kosten van geschillen een andere verdeling van de kosten voorgesteld dan bij de andere kosten die door de regio worden gemaakt. Wij begrijpen dat elke gemeente hiervoor zijn eigen kosten draagt. Wij snappen echter niet dat eventuele gezamenlijke kosten niet volgens de reguliere kostenverdeling kunnen worden verwerkt. Daarom vragen wij u om de kostenverdeling bij geschillen aan te passen naar de reguliere wijze van kostenverdeling.

Naam/namen en ondertekening indiener(s)

E.P. Arends (SGP)

Pagina 2 van 2

/RAAD/23/03342