2023-257 2 4a Memo griffiers planning regionale implementatie Wgr

PROOF Adviseurs BV. Aan

Van

Postbus 2704

Griffierskring Rivierenland

Programmateam implementatie Wgr Rivierenland

3000 CS Rotterdam info@proofadviseurs.nl (+31)850471007 www.proofadviseurs.nl

Plaats/datum

Betreft

Rotterdam, 14 november 2023

Planning zienswijzeprocedure en

Btw NL8550.87.250.B01

besluitvormingsprocedure

KvK 63089068

Rabo NL43RABO0303425660

1

Inleiding

Zoals bekend loopt op dit moment een regionaal proces voor implementatie van de gewijzigde Wgr waarmee geborgd kan worden dat de gewijzigde Wgr op tijd wordt geïmplementeerd bij 11 samenwerkingsverbanden waaraan de 8 gemeenten in Rivierenland deelnemen. 1 In de komende periode zullen de tekstvoorstellen voor gewijzigde gemeenschappelijke regelingen als pakket voor zienswijze bij de raden worden aangeboden. Formeel betekent dit: • • •

Aanbieding door de gezamenlijke dagelijks besturen van de samenwerkingsverbanden aan de colleges van de deelnemende gemeenten met verzoek om doorzending aan de raden voor zienswijze. Bij die aanbieding gevoegd is dus een bestuursvoorstel en een raadsvoorstel met de voor die gemeente relevante tekstvoorstellen. Bestuursvoorstel en raadsvoorstel bestaan uit o een algemeen deel met toelichting op de wetswijziging en de keuzemogelijkheden en de systematiek van het gebruikte en te gebruiken afwegingskader, alsmede een overzicht van de per samenwerkingsverband gemaakte keuzes in vergelijking. o een specifiek deel met toelichtingen op de relevante tekstvoorstellen en de keuze die de betreffende samenwerkingsverbanden hebben gemaakt.

Van belang is ook dat voor de volgende twee samenwerkingsverbanden geldt dat deze formeel geen zienswijzeprocedure behoeven omdat het gaat om gemengde regelingen (raden zijn deelnemer). Dit betreft de AVRI en Werkzaak. Deze twee GR teksten zullen toch meelopen in de zienswijzeprocedure. Gevraagd wordt dan niet om een zienswijze, maar om een reactie. Voor de regio Rivierenland geldt dat deze op dit moment nog gemengde regeling is. Maar het tekstvoorstel behelst een wijziging om er een collegeregeling van de maken omdat er geen raadsbevoegdheden meer over- of opgedragen zijn aan Regio Rivierenland en de GR dus voor oneigenlijke gronden gemengde regeling is. Bij die GR tekst zal dus wel een zienswijze worden gevraagd. Voor de gemengde regelingen geldt bij de uiteindelijke besluitvorming dat de raden behalve toestemming te geven aan de colleges de GR-en in gewijzigde vorm te treffen ook zelf moeten besluiten om de GR-en in gewijzigde vorm te treffen.

1 Startnotitie Rivierenland – Regionale aanpak implementatie Wet gemeenschappelijke regelingen d.d. 6 juni 2023.

proofadviseurs.nl

Pagina 1 van 3

2

Planning

Onderstaande afbeelding geeft schematisch de processtappen en planning weer om tot wijziging van de verschillende GR-en te komen. ZIENSWIJZE RAAD 8 WEKEN

REACTIE OP ZIENSWIJZE AANPASSEN GR (INDIEN NODIG)

15-12-2023 december 2022

TOESTEMMING RADEN 12 WEKEN 13 WEKEN

16-02-2024

Meer dan 8 weken ivm vakantie

2.1

DEFINITIEF BESLUIT COLLEGES

26-03-2024

PUBLICATIE GEWIJZIGDE GR

25-6-2024

1-7-2024 juli 2024

Verwerkingstijd - Aangepast voorstel - Nieuw AB besluit

Planning zienwijze procedure

Voor de planning van de zienswijzeprocedure geldt het volgende: Zienswijze procedure Regiocoördinatoren zetten bestuursvoorstel op agenda voor collegevergadering 19-12

12-12-2023

Programmateam verzendt bestuurs- en raadsvoorstel tegelijk aan regiocoördinatoren (college), griffiers (raad) en deelnemers buiten de regio

15-12-2023

Voorstel wordt aangeboden aan college en raad

15-12-2023

Colleges behandelen voorstel

19-12-2023

Kerstvakantie

25-12-2023 - 5-1-2024

Uiterste datum zienswijze raad

16-2-2024

Regiocoördinatoren of griffies leveren zienwijzen aan bij programmateam

17-2-2024

2.2

Behandeling zienswijze door AB’s samenwerkingsverbanden

Na ontvangst van de zienswijzen worden deze samen met de tekstvoorstellen opnieuw in de betreffende AB geagendeerd. De AB’s besluiten over eventuele aanpassing van de tekstvoorstellen. Hierna worden deze door de DB’s aangeboden voor besluitvorming in de colleges en raden.

proofadviseurs.nl

Pagina 2 van 3

2.3

Planning besluitvormingsprocedure

Voor de planning van de zienswijzeprocedure geldt het volgende: Besluitvormingsprocedure Bestuurs-en raadsvoorstel definitief Personaliseren bestuurs- en raadsvoorstel per gemeente door programmateam Programmateam verzendt bestuurs- en raadsvoorstel aan regiocoördinatoren en overige deelnemers Voorstel wordt aangeboden aan college

14-3-2023 15-3-2023 18-3-2023 19-3-2024

College besluit voornemen onder voorbehoud toestemming raad

26-3-2024

Doorzending GR teksten met raadsvoorstel aan raad

26-3-2024

Meivakantie

29-4-2023 - 10-5-2023

Uiterste besluitdatum raad

18-6-2024

College besluit definitief gezien toestemming raad Resultaat besluitvorming bekend maken bij programmateam

25-6-2024

Bekendmaking besluiten raad en college (elke gemeente)

27-6-2024

Publiceren tekst gewijzigde GR (1 gemeente)

1-7-2024

3

26-6-2024

Verzoek aan de griffies

Het verzoek van het programmateam aan de griffies is tweeledig: 1. Ten behoeve van de zienswijze de behandeling van de GR teksten alvast te agenderen in commissie- en raadsvergaderingen zodat op uiterlijk 16-02-2024 een zienswijze kan worden besloten. We herhalen op deze plek het aanbod dat het programmateam en werkgroep graag op bezoek komen voor toelichting en gedachtewisseling met de raadsleden. 2. Ten behoeve van de besluitvorming de GR teksten alvast te agenderen in commissie- en raadsvergaderingen zodat op uiterlijk 18-06-2024; hierbij rekening houdend met besluitvorming door het college en doorzending op 26-03-2024? Indien daar behoefte aan is, komen programmateam en werkgroep in deze fase graag wederom op bezoek voor toelichting en gedachtewisseling met de raadsleden.

proofadviseurs.nl

Pagina 3 van 3