2023-178 A Informatienota Regiovisie WmoJeugd regio Rivierenland

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Regiovisie Wmo/Jeugd regio Rivierenland

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.088877 /256080 25 juli 2023 R.A.N. Reuvers mw. J.M.W. (Judith) Mangel 26 juli 2023 Maatschappelijke zaken Concept Regiovisie Openbaar

Kennis nemen van: 1. De raad te informeren en voor te bereiden op de regionale raadsbijeenkomst met bijgevoegde informatienota over de Regiovisie regio Rivierenland. 1. Aanleiding In 2022 hebben de 8 gemeenten van regio Rivierenland besloten een regiovisie voor jeugdhulp op te stellen. De belangrijkste aanleiding was de Norm voor Opdrachtgeverschap[1], die stelt dat alle jeugdhulp regio's een visie moeten hebben om kwaliteit, beschikbaarheid, toegankelijkheid en continuïteit van jeugdhulp te borgen. Inmiddels ligt er een Hervormingsagenda voor jeugdhulp[2], waaruit ook de noodzaak volgt voor betere samenwerking op regionaal niveau. Nu is het tijd om de raad en de Adviesraad Sociaal Domein om advies te vragen c.q. te informeren. [1] factsheet-norm-voor-opdrachtgeverschap-jeugd_20210118.pdf (vng.nl) [2] Hervormingsagenda Jeugd - Concept | Publicatie | voor Jeugd & Gezin

(voordejeugdenhetgezin.nl)

2. Beoogd effect Voor jeugdigen en hun ouders willen we in regio Rivierenland bereikbare, goede en betaalbare jeugdhulp. Tegelijkertijd ligt er een grote opgave. Veel gemeenten kampen met financiële tekorten op jeugdhulp. Ook zijn er bovenregionale ontwikkelingen(zoals de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming, transformatie Jeugdzorg plus / drie milieuvoorzieningen en samenwerking op essentiële functies) en landelijke ontwikkelingen (zoals de Hervormingsagenda Jeugd), waar we als regio op in moeten spelen. Het vinden van een balans tussen goede én betaalbare zorg is een grote uitdaging. Een goed samenspel met onze (zorg)partners is daarbij cruciaal. De (hoog)specialistische zorgaanbieders zijn veelal regionaal of bovenregionaal georganiseerd. En per gemeente is het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van complexe en specialistische zorg meestal te gering om dat zelf efficiënt te kunnen inkopen. De acht regiogemeenten beseffen dat samenwerking nodig is om de omvangrijke uitdagingen het hoofd te kunnen bieden. Door goed samen te werken, verminderen we de kwetsbaarheid van de afzonderlijke gemeenten. En staan we strategisch sterker in het hele krachtenveld van de jeugdhulp.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

3. Informatie 1.1 Brede groep professionals en jeugdigen/ouders zijn betrokken. Het opstellen van een regiovisie is een verantwoordelijkheid van gemeenten en niet primair van de serviceorganisatie van de regionale samenwerking. Het Pfo van juli 2022 heeft aan de Regio Rivierenland de opdracht gegeven om voor en namens de gemeenten een regiovisie op te stellen. Een projectgroep (samengesteld met beleidsadviseurs uit verschillende gemeenten en de beleidsadviseur van de serviceorganisatie) heeft deze opdracht aangenomen en is een intensief traject gestart om informatie op te halen voor de Regiovisie. Daarbij zijn alle betrokkenen binnen de jeugdhulpketen (jeugdigen, ouders, zorgaanbieders, gecertificeerde instellingen, huisartsen, jeugdgezondheidszorg, onderwijs, GGD, gemeenten en adviesraden) geraadpleegd. Dit heeft geresulteerd in een conceptregiovisie 3.0 die nu voorligt. Waar gaat de visie over? In de regiovisie staan vier inhoudelijke ambities beschreven (uitgewerkt in 4 actielijnen) op het gebied van jeugdhulp: • • • •

Normaliseren Een brede blik Zo thuis mogelijk Data gedreven werken

Daarnaast gaat de visie over de manier waarop we de regionale samenwerking vormgeven (governance). En over strategie: hoe verhouden gemeenten zich tot (boven)regionale en landelijke ontwikkelingen. De regiovisie gaat niet over lokaal sociaal beleid. De veranderingen in het jeugdhulpstelsel hebben ontegenzeggelijk gevolgen voor de manier waarop de lokale toegang is ingericht, en welke netwerken en (algemene) voorzieningen er lokaal nodig zijn. In de visie beschrijven we die relatie en wat (op hoofdlijnen) de verwachtingen hierover zijn. Hoe gemeenten hier vorm en inhoud aan geven is en blijft de verantwoordelijkheid van de afzonderlijke gemeenten. De visie is op dit punt dus niet bindend of verplichtend. Wel stellen we voor een proces in waarbinnen de acht gemeenten optimaal kunnen samenwerken en van elkaar kunnen leren. Het doel van de visie is bereikbare, goede en betaalbare jeugdhulp te organiseren voor de jeugdigen en hun ouders binnen regio Rivierenland. De regiovisie Jeugdhulp wordt vastgesteld door de gemeenteraden van de 8 gemeenten. De gemeenteraden worden in staat gesteld om inhoudelijke vragen te stellen alvorens besluitvorming tijdens een regionale raadsbijeenkomst. Op 8 juni heeft het PFO Wmo/ jeugd ingestemd met de conceptversie 3.0 om voor te leggen aan de lokale adviesraden. De adviesraden zullen voor 1 september 2023 een advies uitbrengen.

De adviezen worden verwerkt in een definitieve concept versie. Deze wordt in het vierde kwartaal voorgelegd aan alle gemeenteraden binnen regio Rivierenland. Regionale gemeenteraadbijeenkomst Om de gemeenteraden in staat te stellen om voor besluitvorming vragen te stellen en of suggesties te geven zal de regiovisie geagendeerd worden tijdens de regionale gemeenteraadsbijeenkomst van 18 september 2023. Ter voorbereiding wordt de concept regiovisie 3.0 aan hen toegezonden. Hierin zijn de adviezen van de adviesraden nog niet verwerkt. Tijdens de regionale gemeenteraadsbijeenkomst zullen deze adviezen worden toegelicht. 4. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel.

5. Financiën Er zitten geen financiële consequenties aan dit voorstel. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester