2023-172 A Raadsinformatienota Leerlingenprognose 2023

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Leerlingenprognoses Pronexus 2023

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen

Openbaarheid

Z.089604 /257398 22 augustus 2023 R.A.N. Reuvers mw. Van Oorschot 22 augustus 2023 Maatschappelijke zaken 1. Leerlingenprognose en ruimtebehoefte basisonderwijs 2023 (Pronexus, mei 2023) 2. Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2023 (Pronexus, april 2023) Openbaar

Kennis nemen van: De bijgestelde leerlingenprognoses voor het onderwijs van Pronexus van mei 2023. Deze nieuwe prognose laat zien dat er 11% meer basisschoolleerlingen in de gemeente zijn te verwachten dan eerder bleek uit de leerlingenprognose die in 2021 is opgesteld. 1. Aanleiding Uit deze nieuwe prognose blijkt dat het leerlingenaantal voor het basisonderwijs met 11% toeneemt ten opzichte van de eerdere prognose uit 2021. Dit geldt zowel voor de korte termijn (in het jaar 2032) als voor de langere termijn (tussen het jaar 2032 en 2041). De prognose uit 2021 vormde de basis voor het Integraal Huisvestingsplan (IHP) West Maas en Waal 2022. Wij willen u hierover informeren. 2. Beoogd effect De gemeente is verantwoordelijk voor het realiseren van kwantitatief en kwalitatief voldoende onderwijshuisvesting voor kinderen, waarbij we als gemeente moeten voldoen aan onze wettelijke zorgplicht m.b.t. onderwijshuisvesting. Een aangepaste prognose, en de daaruit volgende groei van het aantal leerlingen, heeft effect op de capaciteit van onderwijshuisvesting waarvoor de gemeente een wettelijke taak heeft. 3.

Informatie Periodiek geeft de gemeente opdracht aan Pronexus1 om de leerlingenprognoses voor het basis- en voortgezet onderwijs te actualiseren op basis van: • de leerlingengegevens van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) • de actuele bevolkings- en geboortecijfers en • de actuele woningbouwvoorraad en -plannen. Dit doen we o.a. om inzichten te krijgen over de leerlingenpopulatie in de gemeente. Het stelt de gemeente in staat om voortijdig te kunnen anticiperen op bijvoorbeeld capaciteitsvraagstukken.

1 Pronexus is een adviesbureau dat zich onder andere heeft toegelegd op het maken integrale leerlingenprognoses voor het

primair, speciaal en voortgezet onderwijs. De prognoses zijn goedgekeurd door de VNG en het Ministerie van OCQ (bron: www.pronexus.nl)

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

De leerlingenprognose voor het basisonderwijs stijgt op korte en langere termijn t.o.v. de prognose die in 2021 is opgesteld. . Jaar Leerlingenaantallen prognose 2032 2041 2021 1.434 1.385 2023 1.591 1.541 Stijging in aantal 157 156 Stijging % 11% 11% De belangrijkste oorzaken voor deze stijging zijn: • de geprognotiseerde groei van de bevolking in de gemeente (19.688 inwoners in 2022 t.o.v. 21.157 inwoners in 2043 volgens de prognose) • meer geboorten de laatste jaren en de verwachting dat dit grotere aantal geboorten de komende jaren zal aanhouden (pag. 5 rapport Pronexus) • de ontwikkeling van de woningvoorraad; de komende jaren zal de woningvoorraad nog groeien met ruim 1000 woningen. In 2022 was de woningvoorraad 8.454 woningen. Vanaf 2029 gaat het om 9.517 woningen in de gemeente. De woningvoorraad in de gemeente wordt in de toekomst hoger, dan in de leerlingenprognose van 2021 werd aangenomen. Hiervoor is een tweetal verklaringen te geven. In 2021: • was het overzicht van de woningbouwplannen niet volledig • werd een deel van de woningbouwplannen (o.a. appartementen voor ouderen) niet meegenomen in de leerlingenprognose. De leerlingenprognose voor het voortgezet onderwijs (locatie Pax Junior) blijft volgens de prognose tot 2040 nagenoeg gelijk. Jaar prognose Leerlingenaantal in 2040 2020 241 2023 235 . 4.

Kanttekeningen Prognoses blijven prognoses De werkelijke cijfers zullen door wijzigende omstandigheden altijd afwijken van de prognose. Nieuwe woningbouwplannen zijn niet in deze prognose meegenomen In de prognose van Pronexus in 2023 zijn de woningbouwplannen opgenomen, zoals die in maart 2023 zijn opgenomen in de Woningmonitor. Deze plannen worden naar verwachting gerealiseerd in de periode 2023 t/m 2029. Als besloten wordt tot meer woningbouw (te realiseren vóór of na 2029), dan heeft dit invloed op: • de omvang van de woningvoorraad, • het aantal inwoners en • mogelijk een verdere toename van het leerlingenaantal op de scholen in de kernen, waar de woningbouw wordt gerealiseerd. 5. Financiën Meer leerlingen op de basisscholen in de toekomst betekent een grotere ruimtebehoefte op de scholen. Per extra leerling gaat het om 5,03 m2 binnenruimte en 3 m2 buitenruimte (bron: Verordening Onderwijshuisvesting West Maas en Waal 2022). Als er sprake is van nieuwbouw, verbouw en/of uitbreiding van scholen met hogere leerlingenaantallen brengt dit hogere kosten met zich mee. Per bouwproject zal dit worden begroot. Als er aanvullend budget nodig is, komt er een voorstel richting de raad. Op dit moment is inmiddels helder dat voor de projecten in BenedenLeeuwen en in Wamel (stijging van de woningvoorraad met 32% resp.

15%) de opgenomen bedragen in het Meerjarig Investeringsprogramma niet voldoende zijn.

Voor de komende negen jaar staat volgens het door u in 2022 vastgestelde Integraal huisvestingsplan West Maas en Waal uitbreiding, nieuwbouw of vernieuwbouw gepland voor de volgende scholen: • het Kindcentrum in Beneden-Leeuwen (De Leeuwenkuil en De Wijzer) • de Gravin van Regterenschool in Appeltern • De Laak, De Kom en De Terebint in Wamel • De Tweestroom in Altforst • de Mariënhof in Alphen • St. Lambertus in Maasbommel

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester