2023-171 A Raadsinformatienota Stand van zaken uitbreiding Kindcentrum Beneden-Leeuwen juli 2023

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Stand van zaken uitbreiding Kindcentrum Benenden-Leeuwen juli 2023

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.090234 /259049 22 augustus 2023 R.A.N. Reuvers mw.van Oorschot 22 augustus 2023 Maatschappelijke zaken Openbaar

Kennis nemen van: De stand van zaken van de tijdelijke en structurele oplossing van het ruimtetekort bij het Kind Centrum in Beneden-Leeuwen en de herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het Kind Centrum.

1. Aanleiding In 2022 en 2023 nam u diverse besluiten over de tijdelijke en structurele uitbreiding • In juli 2022 stelde u een voorbereidingskrediet van € 170.000 beschikbaar voor onderzoek naar een tijdelijke en structurele oplossing van het ruimtegebrek bij het Kind Centrum, nader aan te duiden als IKC. • In februari 2023 stemde u in met het plaatsen en financieren van tijdelijke units op de groenstrook naast De Rosmolen voor € 861.000. • Tevens besloot u in februari 2023 principe-medewerking te verlenen aan het realiseren van de structurele oplossing van het ruimtegebrek bij het IKC in het gebied tussen het IKC en de van Heemstraweg. We informeren u met deze raadsinformatiebrief over de stand van zaken eind juli 2023. 2. Beoogd effect Het realiseren van kwantitatief en kwalitatief voldoende onderwijshuisvesting voor kinderen, waarbij we als gemeente voldoen aan onze wettelijke zorgplicht m.b.t. onderwijshuisvesting. Tegelijk vinden we het als gemeente onze taak de openbare ruimte ten zuiden van het IKC (tussen het IKC en de van Heemstraweg) her in te richten passend bij de omgeving. 3. Informatie We informeren u over de projectorganisatie, de stand van zaken m.b.t. de tijdelijke en structurele oplossing van het ruimtetekort, de verdere leerlingenstijging en de noodzaak tot herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het IKC.

3.1 De projectorganisatie voor de uitbreiding van het IKC en de herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het IKC bestaat uit een: • Kerngroep: bestaande uit gemeentelijke beleidsadviseurs en projectleiders met verschillende disciplines (onderwijshuisvesting, ruimte, verkeer, veiligheid, beheer openbare ruimte en financiën) en de bouwkundig projectleider; vergadert elke twee weken. • Werkgroep: bestaande uit directeuren van beide basisscholen, clustermanager KION, facilitair manager Pax, projectleider gemeente en bouwkundig projectleider, vergadert elke twee weken. • Stuurgroep: bestaande uit wethouder, bestuurder Groeisaam, rector Pax Christi College en regiomanager KION; vergadert maandelijks.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

3.2 Stand van zaken plaatsen tijdelijke units: Tijdens het traject wordt overleg gevoerd met de omwonenden (november 2022). Met de scholen wordt gesproken over de indeling van de units en de benodigde faciliteiten, zoals toiletten en data aansluitingen. Met de Rosmolen stemmen we de (planning van de) werkzaamheden ter plaatse af en benutten we de mogelijkheden voor samenwerking. Het plaatsen van de units verloopt volgens planning. In gebruik name is naar verwachting in januari 2024. • De leverancier van de tijdelijke units is medio juli opdracht gegeven middels ondertekening van de offerte voor het plaatsen en huren van de units met de bijbehorende planning en technische specificaties. • De omgevingsvergunning is aangevraagd. • Voorbereidende werkzaamheden voor de plaatsing (zoals grondwerk en aansluiting nutsvoorzieningen) zijn opgestart. • De planning voor plaatsing van de units is november 2023, zodat ingebruikname na de kerstvakantie haalbaar blijft.

3.3 Stand van zaken realiseren structurele uitbreiding: Voorkeur voor uitbreiding aan het huidige gebouw vast • SWECO (stedenbouwkundig bureau) heeft dit voorjaar een planologische verkenning verricht voor het gebied tussen het IKC en de van Heemstraweg. Tijdens deze verkenning is overleg gevoerd met de scholen, KION, Veiligheidsregio (brandweer, ambulance), de Rosmolen en de gemeentelijke afdelingen Samenleving, Ruimte en Beheer openbare ruimte. Tevens is verkeerskundig onderzoek uitgevoerd (o.a. verkeersbewegingen en parkeerbehoefte). • Deze verkenning leidde tot vier scenario’s voor de uitbreiding van het IKC. • Het College heeft er - na advies van de stuurgroep en een stedenbouwkundige – voor gekozen om het scenario te realiseren, dat voorziet in een uitbreiding, die bij voorkeur met het huidige gebouw van het IKC verbonden wordt. • De Heideakkerweg wordt hierdoor opgeheven of deels afgesloten, waardoor de openbare ruimte ten zuiden van het IKC opnieuw moet worden ingericht.

3.4 Leerlingenstijging groter dan verwacht Permanente uitbreiding van het gebouw is nodig, omdat wordt voorzien dat over een periode > 15 jaar, er meer leerlingen zijn te verwachten, dan dat het huidige gebouw aan capaciteit kan bieden. Op basis van de laatste leerlingenprognose door Pronexus van mei 2023 worden 653 leerlingen verwacht op beide basisscholen in 2033. Dit zijn 269 leerlingen meer, dan waarvoor het huidige gebouw geschikt is. In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2022 werd voorzien in een uitbreiding van 158 leerlingen. Er moet voor 111 leerlingen extra uitbreiding gerealiseerd worden t.o.v. het IHP.

3.5 Voor uitbreiding IKC en herinrichting openbare ruimte ten zuiden van het IKC is een bestemmingsplanwijziging nodig • Het gebied tussen de Heideakkerweg en de van Heemstraweg heeft tot nu toe een groenbestemming. Een deel van dit gebied zal een maatschappelijke bestemming moeten krijgen. Daarnaast komt de verkeersbestemming te vervallen door afsluiting van de Heideakkerweg. • Traject voor de voorbereiding van de bestemmingsplanwijziging is in tweede kwartaal 2023 opgestart.

3.6 Planning voor oplevering structurele uitbreiding IKC en de herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het IKC is momenteel 2027.

4. Kanttekeningen

4.3.2.

Voor het plaatsen van de tijdelijke units

4.3.2.1. De markt voor tijdelijke units blijkt overspannen Er is landelijk veel vraag naar tijdelijke units; niet alleen voor onderwijshuisvesting, maar ook voor woningen, opvang (arbeids)migranten en asielzoekers. Prijzen stijgen en eerder gemaakte afspraken staan soms onder druk. 4.3.2.2. Het tijdig kunnen realiseren van nutsaansluitingen is onzeker Voor aanvragen van nieuwe aansluitingen zijn wachtlijsten en op sommige plaatsen is het netwerk vol. Voor aanvragen van nieuwe aansluitingen zijn wachtlijsten en op sommige plaatsen is het netwerk vol. Voor de tijdelijke huisvesting lijken de aansluitingen op dit moment tijdig te kunnen worden gerealiseerd. Voor de structurele uitbreiding is hier nog geen zicht op. 4.3.2.3. Zorgen om verkeersveiligheid en mogelijke overlast Omwonenden gaven tijdens de gehouden bijeenkomst (over de tijdelijke units) aan zich zorgen te maken over mogelijke overlast rondom de tijdelijke units en de verkeersveiligheid rondom het IKC. Vooral ook in de doorgaande straten bij het brengen/halen van de kinderen met de auto.

4.3.3.

Voor de structurele uitbreiding

4.3.3.1. Verdere woningbouw in Beneden-Leeuwen maakt IKC in de toekomst weer te klein. In m.n. het Leeuwse Veld is in de afgelopen jaren veel woningbouw gerealiseerd. Ook voor de komende jaren staan nog de nodige projecten op de rol. Dit veroorzaakt bevolkingsgroei. Door deze bevolkingsgroei stijgt het aantal kinderen, dat gebruik maakt van kinder- en peuteropvang, de basisscholen en de buitenschoolse opvang. Meer nieuwe woningbouwprojecten in BenedenLeeuwen maken het IKC in de toekomst mogelijk opnieuw te klein. 4.3.3.2. Herinrichting van het gebied tussen de Heideakkerweg en de van Heemstraweg heeft invloed op kosten en mogelijk op de planning Het gebied moet worden heringericht rekening houdend met o.a.: o Extra ruimte IKC o Mogelijke afsluiting Heideakkerweg o Verleggen ondergrondse riolering en leidingen o Aansluiting op nieuwe rotonde op van Heemstraweg o Verkeersbewegingen en parkeermogelijkheden i.v.m. afsluiting Heideakkerweg o Toegang brandweerkazerne en ambulancepost i.v.m. afsluiting Heideakkerweg o Verplaatsen hondenlosloop gebied o Mogelijk realiseren skatebaan Dit heeft invloed op de planning van de oplevering, de kosten van de structurele uitbreiding van het IKC en de kosten voor de herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het IKC. 4.3.3.3.

Zorgen om verkeersveiligheid Omwonenden gaven tijdens de gehouden bijeenkomst (over de tijdelijke units) aan zich zorgen te maken over de verkeersveiligheid. Niet alleen direct rondom het IKC, maar ook in de doorgaande straten bij het brengen/halen van de kinderen met de auto.

5. Financiën Van het voorbereidingskrediet van € 170.000 is in 2022 en 2023 (t/m juli) € 69.022 gebruikt. De meeste uitgaven zijn gedaan voor het inschakelen van externe specialisten, zoals externe specialisten op het terrein van onderwijshuisvesting, bouwkundigen en ruimtelijke expertise m.b.t. bestemmingsplanwijzigingen. Uitgaven 2022/2023 Externe deskundigen

€ 61.522

Overige kosten

€ 7.500

Totaal

€ 69.022

Per 1 augustus resteert nog een bedrag van € 100.978 voor verdere voorbereidingskosten. De te verwachten kosten voor het plaatsen en huren van de tijdelijke units blijven tot nu toe binnen het beschikbaar gestelde bedrag van € 861.000. De investering voor de structurele uitbreiding wordt op basis van de laatste leerlingenprognose hoger, dan het bedrag van € 2.600.000 dat voor deze uitbreiding is opgenomen in het Meerjarig Investeringsplan 2023 – 2026. Een raadsvoorstel voor deze extra investering kunt u dit najaar tegemoet zien. Voor de herinrichting van de openbare ruimte ten zuiden van het IKC dient ook een calculatie te worden gemaakt en dekking worden gezocht. Dit maakt geen onderdeel uit van de stichtingskosten van het IKC en heeft een ander fiscaal regime.

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester