20221007 verzamelde vragen programma begroting 2023-2026

Technische vragen Programma begroting 2023-2026

Technische vragen Programmabegroting 2023-2026 Toelichting Wij vragen u technische vragen over de programmabegroting 2023-2026 te vermelden in het volgende sjabloon. Het sjabloon volgt de volgorde van de onderwerpen uit de Programmabegroting. Uiteraard kunt u met ‘Invoegen’ een extra rij invoegen.

AANBIEDING AAN DE RAAD Fractie

Pagina

CDA

3

Subkop Financieel meerjarenperspectief ontwikkeling

Onderwerp Financieel effect Begroting

Vraag

Antwoord

Alle jaren zijn negatief behalve 2024. Waar komt het positieve saldo vandaan?

VASTSTELLINGSBESLUIT Fractie Pagina FD

5

Subkop Besluit

Onderwerp Investeringskrediet

Vraag Hoe is aan het totaal gekomen van € 3.084.000

Antwoord

PROGRAMMA 1 – WONEN WERKEN EN RECREËREN Fractie Pagina

Subkop

Onderwerp

CDA

9

Algemeen

Reclamebeleid

CDA

9

Algemeen

CDA

9

Algemeen

Regionale detailhandel visie & beleid internet winkels Toetsingskader woningbouw (2e tranche)

SMW

10

Iedereen kan wonen

SVN leningen

SMW

10

Realisatie projecten

woonvisie

SMW

10

Cofinanciering routeprogramma Ontwikkeling Hanzeland

Kwaliteitsverbetering recreatieve routes Project Dormio

SMW

10

SMW

10

Economische groei

SMW

10

Agribusiness

SMW

11

Beleidsindicatoren

Opstart- en onderzoekskosten Streekproducten promoten Woonlasten

Vraag Het reclamebeleid is inmiddels 14 jaar oud. Wanneer wordt deze geactualiseerd? Sinds de coronacrisis is op beide terreinen veel veranderd. Behoeft beide beleidsstukken geen actualisatie? Wat is de stand van zaken van (nog) niet uitgevoerde plannen van de 1e en 2e tranche? Zijn we inmiddels al niet aan de slag met de 3e of 4e tranche? Hoeveel leningen zijn er het afgelopen jaar verstrekt? Hoeveel sociale huur- en betaalbare koopwoningen zijn er in 2022 gerealiseerd? Hoeveel staan er voor 2023 gepland? Graag een overzicht per kern. Wat kunnen we in 2023 hier concreet van verwachten in onze gemeente? Waarom wordt er nu uitgegaan van 188 woningen i.p.v. de eerder vermelde 115 woningen? Waar bestaan deze uit en waar hebben ze betrekking op? Hoe wordt dit opgepakt? Burgerinitiatief? We zien een forse stijging in de

Antwoord

woonlasten. Wat is er gedaan om deze terug te dringen?

VVD

11

Wat gaan we ervoor doen?

Beleidsindicatoren VHROSV

Waarom wijken wij zo sterk af van provinciaal gemiddelde? Zijn er cijfers bekend hoe de gemeentelijke woonlasten landelijk en op provinciaal niveau begroot zijn? (vanwege de stijging van ca. 11% in WMW)

PROGRAMMA 2- MAATSCHAPPELIJKE ZAKEN Fractie Pagina

Subkop

Onderwerp

Vraag

Subsidieverordening basisbibliotheek West Maas en Waal Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Uitbreiding IKC

In hoeverre is deze verordening (2007) nog actueel genoeg?

CDA

13

Algemeen

CDA

13

Algemeen

CDA

14

Wat gaan we daarvoor doen?

SMW

14

Jeugd en jongeren

Uitbreiding IKC

SMW

14

Jeugd en jongeren

Opgroeien

Wordt deze verordening geïndexeerd overeenkomstig met WML? Zijn na de raadsvergadering van 15 september nog ontwikkelingen op het vlak van tijdelijke oplossingen? Gaat het voorbereidingskrediet van € 170.000 enkel op aan onderzoek en advies? Waarom is er geen jeugdbeleid? Wat is er dit jaar concreet aangepakt?

SMW

14

Goede gezondheid

Lokaal preventieakkoord

SMW

14

Goede gezondheid

Lokale inclusie agenda

VVD

15

Wat gaan we ervoor doen?

Beleidsindicatoren Sociaal domein /banen

VVD

15

Wat gaan we ervoor doen?

Zilverenkrachtbeleid

Wat gaan we in 2023 concreet aanpakken? Hoort hier drugsgebruik ook bij? Hoeveel investeren wij als gemeente zelf hierin? Waarom duurt het zo lang voor er een plan komt? Is er een oorzaak te noemen waardoor het aantal banen in WMW zo laag is t.o.v. landelijk en provincie? Is er een plan van aanpak? Zijn de doelen bekend?

Antwoord

SMW

15

Goede gezondheid

Zilverenkrachtbeleid

VVD

15

Beleidsindicatoren

Onderwijs Absoluut verzuim

SMW

15

Bevorderen betrokkenheid

Herijken minimaregelingen

Hoe vliegen we dit aan? Wat gaan we hier aan doen? Waarom pas in 2025? Moeten we niet werken aan een integraal ouderenbeleid? We begroten op een hoger % dan landelijk verzuim. Geen intentie om dit terug te dringen? Hoeveel inwoners maken hier gebruik van? Wat gaat het kosten om inwoners tot 120% van het minimum van deze regeling gebruik te laten maken? Hoeveel inwoners maken gebruik van de Voedselbank?

CDA

15

Beleidsindicatoren

Sport, cultuur en recreatie

VVD

16

Wat gaan we ervoor doen?

Kengetallen Aantal zelfstandig wonende inwoners van 75+

Wat dragen wij als gemeente bij aan deze voorziening? Op welke manier is de wethouder voornemens het streven van nietsporters in 2023 te bereiken, gezien de stijging van het aantal niet-sportenden in 2020? Worden deze stijgende kengetallen meegenomen in het woningaanbod voor de komende jaren?

PROGRAMMA 3 – FYSIEKE LEEFOMGEVING Fractie Pagina

Subkop

Onderwerp

Vraag

Op weg naar duurzaam groenbeheer Vergroening en verfraaiing dorpsentree Wamel

Wanneer wordt dit beleidsstuk geactualiseerd? Het betreft hier niet de noemer dorpsentree maar dit is de afwikkeling van de wijk Wamelse poort . Dit veranderen om verwarring te voorkomen. De dorpsentrees verfraaien is voor meerdere dorpen. Wat is er gedaan om de bereikbaarheid van de Maasdorpen te verbeteren?

CDA

17

Algemeen

FD

18

Activiteiten

SMW

18

Bereikbaarheid

VVD

18

Wat gaan we ervoor doen?

Activiteiten Realisatie projecten/maatregelen uitvoeringsagenda GVVP

SMW

18

Leefomgeving

warmtetransitie

SMW

18

Leefomgeving

Klimaat en waterplan

FD

19

Kengetallen

Laadpalen

VVD

19

Wat gaan we ervoor doen?

Kengetallen Aantal oplaadpalen

Wat gaan we daar in 2023 aan doen? Hier wordt gesproken over uitvoeringsgericht verkeers- en verkeersbeleid. Neem aan dat dit wegen- en verkeersbeleid zou moeten zijn? Wanneer wordt het haalbaarheidsonderzoek gestart? Geef ruimte voor burgerparticipatie ipv adviesbureau Wanneer wordt het uitvoeringsprogramma voorgelegd? Stand van zaken m.b.t. laadpalen visie. Het is 4 en blijft 4 !!! De provincie ondersteunt hierin. Is er geen beleid vastgesteld m.b.t. het verhogen van het aantal laadpalen? Waarom blijft dit op 4 stuks staan? Beleid moet nog steeds vastgesteld

Antwoord

CDA

19

Kengetallen

Aantal oplaadpalen

CDA

19

Kengetallen

Hoeveelheid restafval per inwoner in kg

VVD

19

Wat gaan we ervoor doen?

SMW

19

Kengetallen

Kengetallen Hoeveelheid restafval per inwoner in kg Afvalverwerking

worden, waarom niet sneller proberen om uitgangspunten duurzaamheid te behalen? Waarom blijft dit aantal stabiel tot 2026, terwijl er steeds meer elektrisch gereden wordt? Zijn er geen plannen om dit aantal uit te breiden? Welke cijfers kloppen: de cijfers in de tabel op deze pagina (70 kg in 2023) of in de tabel op de vorige pagina (60 kg in 2023)? Waarom wijken deze aantallen (kg) af van de beleidsindicatoren die erboven genoemd worden? Hoeveel kg afval is er gedumpt? Wat zijn hiervan de kosten? Hoeveel kg van de gescheiden afvalstromen zijn afgekeurd? Wat zijn hiervan de kosten?

PROGRAMMA 4 – BURGER, BESTUUR EN VEILIGHEID

Fractie Pagina VVD

20

Subkop Wat gaan we ervoor doen?

Onderwerp Activiteiten Burgerparticipatie

Vraag Waarom staat hier bij realisatie burgerparticipatie/kwartiermaker het jaar 2026 genoemd? Gaan we hier niet eerder mee aan de slag? Wat is er zo moeilijk aan dat het pas zo laat komt?

FD

20

Kersenparty

21

Wat gaan we daarvoor doen Beleidsindicatoren

VVD

VVD

21

Beleidsindicatoren

Veiligheid winkeldiefstallen

Veiligheid Diefstallen uit woningen

Wat is de status m.b.t. het aanstellen van een kwartiermaker? Kunnen we hierin de inwoners en ondernemers betrekken? Waarom bij beleidsindicator 1,5 aanhouden en niet proberen te streven naar verlaging onder landelijk en provinciaal niveau? Waarom deze beleidsindicator verhogen? Is huidige 0,3 niet te handhaven? Moet dat niet het streven zijn?

Antwoord

PROGRAMMA 5 – BEDRIJFSVOERING Fractie Pagina CDA VVD

22 23

Subkop Algemeen Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwerp

Vraag

Dienstverleningsconcept Opzet en inrichting informatiehuis

Is deze niet aan herijking toe? Betekent dit dat er een nieuwe projectleider aangetrokken gaat worden? Of is deze al aangewezen binnen de organisatie? Op welk niveau wil de gemeente komen? Zijn er al verbeterpunten in de uitvoering? Zo ja, welke? Is functioneren van OR en de relatie van OR met de werkgever geëvalueerd? Kan hier een exacte maand genoemd worden waarin het MTO wordt uitgevoerd in zowel 2022 als 2023?

VVD

23

Wat gaan we ervoor doen?

Uitvoering plan van aanpak dienstverlening en klantprocessen

SMW

23

MTO

VVD

23

Medewerkers zijn tevreden etc Wat gaan we daarvoor doen?

CDA

23

Beleidsindicatoren

CDA

23

Beleidsindicatoren

CDA

23

Beleidsindicatoren

SMW

23

effectindicatoren

VVD

24

Kengetallen

Wat is de oorzaak van deze ruime stijging? Bezetting Waarom stijgt de bezetting met zo’n 10 procent? Overhead Dit is een stijging van zo’n 18 procent. Graag een uitgebreide toelichting waar deze stijging uit bestaat. Waardering Er zijn geen cijfers bekend. Waarom medewerkers vullen we dan toch een cijfers in? Ziekteverzuimpercentage Hoe gaan we deze daling in het ziekteverzuimpercentage realiseren?

Medewerkers zijn tevreden over hun werk, mogelijkheden en werkomstandigheden Apparaatskosten

Is er een plan van aanpak?

Antwoord

ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN

Fractie Pagina CDA

25

Subkop Algemeen

Onderwerp

Vraag

Nota risicomanagement

Is deze nota nog actueel genoeg gezien de snel veranderende risico’s van deze tijd? Wordt deze nota geactualiseerd?

Antwoord

DEEL 2 – PARAGRAFEN PARAGRAAF LOKALE HEFFINGEN Fractie Pagina VVD

31

Subkop

Onderwerp

Onroerende zaak belastingen

Berekening OZB tarief gebruik niet-woningen

SMW

33

Hondenbelasting

VVD

33

Hondenbelasting

SMW

34

Forensenbelasting

SMW

35

Reclamebelasting

Opbrengst hondenbelasting

VVD

36

Afvalstoffenheffing

Tariefberekening

SMW

40

Leges

Omgevingsvergunningen en bestemmingsplannen

FD

40

Lokale heffingen

Leges

Vraag Waarom is in beide tabellen de geraamde toename opbrengst door areaaluitbreiding € 0? In de motie aangenomen door de raad op 4-11-2020 wordt specifiek gesproken over woningen en nietwoningen. De inkomsten bedragen ruim € 91.000. Welke uitgaven staan hier tegenover? Kan er nog een keer uitgelegd worden waarom een 2e hond 2x zoveel kost als een 1e hond? Waarom wordt deze belasting niet afgeschaft? Wordt er verantwoording afgelegd van de besteding van deze gelden? Waaraan is deze € 30.000 het afgelopen jaar besteed? Is er ondertussen bekend hoeveel bioafvalzakken er daadwerkelijk afgenomen zijn? De kostendekkendheid is sterk afgenomen. Hoe komt dit en wat gaan we hieraan doen? Vooral ODR gerelateerde zaken. Wat zouden de tarieven moeten zijn om 100% dekking te krijgen?

Antwoord

CDA

42

Kwijtscheldingsbeleid

Aantal kwijtscheldingsverzoeken

CDA

42

Kwijtscheldingsbeleid

Bedrag verleende kwijtschelding

Waarom daalt de kostendekkendheid van de leges structureel? Waardoor kennen we zo’n hoog aantal in behandeling zijnde kwijtscheldingsverzoeken? Op basis waarvan is deze stijging naar € 2.200 gestoeld?

PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN

Fractie Pagina

Subkop

VVD

46

Weerstandscapaciteit

VVD

49

Weerstandsvermogen

Onderwerp Totaaloverzicht weerstandscapaciteit Ratio

Vraag

Antwoord

Waarom zijn de stille reserves vanaf 2023 op € 0 geraamd? Weerstandsvermogen 2023 is boven de maximale, door de Raad vastgestelde, grens van 2,0. Een te groot deel van het eigen vermogen is dus vrij beschikbaar. Wordt hier actie op ondernomen?

PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN Fractie Pagina

Subkop

CDA

52

Algemeen

CDA

54

Openbare verlichting

Onderwerp Groenbeleidsplan en bomenbeleidsplan Risico’s

Vraag In hoeverre zijn deze beleidsplannen nog actueel genoeg? Waarom kiezen we voor het aankopen van PLL-lampen in plaats van overgaan naar LED-verlichting?

Antwoord

CDA

55

Groen

Plantsoenen

SMW

55

Groen

Risico’s

CDA

56

Gebouwen

Financiën

CDA

56

Gebouwen

Financiën

CDA

56

Gebouwen

Financiën

Hoe wordt getoetst of onderhouden plantsoenen voldoen aan kwaliteitsniveau A of B? Wanneer komt het biodiversiteitsplan naar de Raad? Stroken de bedragen voor gas/water & elektra nog met de huidige prijzen? Waarom kennen we zo’n hoge afschrijvingslast in 2022? Waarom is het budget huurinkomsten & overige baten vanaf 2023 een ton lager dan in voorgaande jaren?

PARAGRAAF FINANCIERING

Fractie Pagina

Onderwerp

Vraag

Financieringsbehoefte

Hoe kan de boekwaarde voorraad grond in de loop der jaren zo fluctueren?

Fractie Pagina Subkop

Onderwerp

Vraag

SMW

62

informatiebeheer

WOO

FD

62

Ontwikkelingen

Focus op ICT

VVD

63

Personeel en organisatie

e-HRM systeem

VVD

63

Personeel en organisatie

Personeel: beleid en ontwikkelingen

VVD

65

Informatievoorziening en automatisering

VVD

66

Informatievoorziening en automatisering

ICT omgeving Geschatte structurele kosten roadmap Financiën

Graag een korte samenvatting voor ons en de burger over verschillen WOB en WOO Zijn de gebruikers geraadpleegd over de wensen en eisen m.b.t. ICT? Heeft het gedeeltelijk stoppen van de samenwerking met de Connectie en het terughalen van taken hier nog invloed op? Wij missen hier de thuiswerkregeling; voortgang, kosten etc. Is hier al meer over bekend? Over hoeveel jaar praten we hier? Zit er een “einddatum” aan deze structurele kosten van € 500.000 per jaar? Waarom lopen de onderhoudskosten hard- en software zo gigantisch op in de komende jaren?

VVD

58

Subkop Algemeen

Antwoord

PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING

Antwoord

PARAGRAAF GRONDBELEID Fractie Pagina

Subkop

Onderwerp

Vraag Op het terrein waar de 8 woningen moeten komen gebeurd al maanden niets. Wat is de stand van zaken van dit project? Waarom vindt er geen sanering plaats van ouder bedrijfsterreinen, er zijn nogal wat verpauperende terreinen? Is het raadzaam om, gezien de drukte rondom het IKC en de PAX met geparkeerde auto’s en verkeer, op deze locatie appartementen te ontwikkelen? Wordt de ‘Reserve Bovenwijkse voorzieningen’ nu nog steeds ingezet? Zo ja, graag met voorbeelden.

CDA

80

Bouwgrondexploitatie

Spitsestraat, Gravin van Rechterenschool – Appeltern

SMW

80

bouwgrondexploitatie

Bedrijventerreinen

CDA

82

Bouwgrondexploitatie

De Schoolmeester, Beneden-Leeuwen

CDA

83

Bouwgrondexploitatie

Reserves en voorzieningen

Antwoord

DEEL 3 – FINANCIËN KADERS EN UITGANGSPUNTEN Fractie Pagina

Subkop Kaders en uitgangspunten

Onderwerp

CDA

87

Loon- en prijsontwikkeling

SMW

87

loonontwikkeling

SMW

87

prijsontwikkeling

SMW

87

Rente

Vraag

Antwoord

Wat zijn de gevolgen als deze indexeringen door de hoge inflatie op dit moment veel hoger uitvallen? Gezien de huidige inflatiecijfers is de voorgestelde indicering nauwelijks realistisch….is er een plan B? Gezien de huidige inflatiecijfers is de voorgestelde indicering nauwelijks realistisch….is er een plan B? Gezien de oplopende rentecijfers is de voorgestelde indicering nauwelijks realistisch….is er een plan B?

FINANCIEEL MEERJAREN PERSPECTIEF Fractie Pagina

Subkop

Onderwerp

CDA

91

Programma 2 – Maatschappelijke zaken

Bijstand – bijstellen ramingen

CDA

91

Programma 2 – Maatschappelijke zaken

Voorziening onderhoud gebouwen – aanpassingen

Vraag Door de stijgende kosten voor energie en levensonderhoud en het stagneren van de economie, zullen er waarschijnlijk meer mensen in de bijstand komen. Moet men hierdoor de ramingen niet bijstellen? Zit hier de aanpassingen voor dorpshuizen en MFA’s op basis van het HEVO-rapport al bij inbegrepen?

Antwoord

VVD

94

Programma 5 bedrijfsvoering

CDA

99

Overzicht van incidentele baten en lasten

stortingen Verbeterplan ICT

Bakenbomen Meanderende Maas

Graag toelichting op structureel 500k voor verbeterplan ICT. Waarom? Is dit verkeerd ingeschat? Komen de kosten voor plaatsen of onderhoud van de bakenbomen langs de Maas voor rekening van de gemeente?

Deel 4 – Bijlagen

Fractie

Pagina

CDA

109

FD

131

Subkop

Onderwerp

Bijlage 4 – Overzicht reserves en voorzieningen Bijlage 10

Pensioenen wethouders

Wanneer gaat deze voorziening pensioenen over naar het ABP?

Uitkeringsfactor

Hoe zit het met de bijdrage uit het gemeentefonds 2026?

FD

133

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Verkeersveiligheid Mariaschool.

FD

133

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Rooysestraat Dreumel

Vraag

Overheid heeft nl geen concrete toezegging gedaan en wij als WMW rekenen er wel mee. Is de genomen maatregel voldoende, hoe en wanneer wordt dat vastgesteld. Als er meerdere maatregelingen nodig zijn hoe is dan het tijdspad, wanneer staat het gepland? Wat is concreet de planning? Pagina 107 staat vervanging Rooysestraat 2025? Welke deel wat hoe??

FD

133

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Veilige verkeersverbinding bij het Leeuwse veld richting kern

We willen een concreet plan om de veiligheid te waarborgen voor de bewoners van het Leeuwense veld. Dit over het gehele stuk van de Zijvond tot het Mina Kuppenpad

FD

134

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Omgevingsvisie

Wordt de ZLTO hierin betrokken?

Antwoord

buitengebied

FD

134

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Trottoirs

FD

135

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Scouting Dreumel

FD

135

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Dorpstraat Wamel

Wanneer zijn de voorbereidingen afgerond en start de uitvoering?

FD

135

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Openbaar groen

Wat zijn de kosten als we het onderhoud van de plantsoenen naar een hoger niveau willen tillen?

FD

135

Bijlage 11

Stand van zaken amendement Herbestemming kerken

Is er een visie, of wordt er ook in meegenomen dat we niet meer uitgaan van aan weerszijde trottoirs. Hierin niet alleen de kosten zien maar ook de kansen. Meer groen! Hoe ziet het overzicht eruit en wat is daarin de planning. Wat zijn die grotere aanpassingen? Kunnen we tijdspad afspreken?

En kunnen we verenigingen betrekken in het onderhoud? Wat is het idee en doel van de kerkenvisie? Wordt hierbij het kerkbestuur en inwoners/platforms betrokken wat er voor ideeën zijn hiervoor?