20211116 antwoorden VVD RES-Provincie

Raadsvragen Aankruisen welk soort vraag het betreft

Omschrijving

Betreft Agendapunt:

Vragen n.a.v. ingekomen stukken Technische vragen over geagendeerde stukken op RTG Aanvullende (technische) vragen n.a.v. RTG Mondelinge vragen van raadsleden (art. 36 RvO) Vragenkwartiertje Schriftelijke vragen X Beantwoording gewenst schriftelijk / mondeling (doorhalen wat niet van toepassing is, zie toelichting)

Onderwerp : RES – rol van provincie (één onderwerp per formulier) Datum indiening

: 29 oktober 2021

Indiener (Naam en fractie)

: Ellen Jagtenberg VVD

Inleiding / Aanleiding In de Gelderlander van 27 oktober jl werd het volgende artikel geplaatst: Windpark Wijchen A50: Provincie wil windmolens ‘erdoor drukken’. Op de website van Omroep Gld staat op 28 oktober jl het artikel: Provincie Gelderland legt bom onder plannen voor windmolens en zonneparken. De inhoud van beide stukken spreekt voor zich; als een regio de verhouding zon/wind volgens de provincie niet op orde heeft kan een initiatiefnemer richting provincie gaan en om een inpassingsplan vragen. Met een dergelijk plan kan de provincie een gemeente daadwerkelijk overrulen door een bestemmingsplan te wijzigen. Als een aanvraag voor de bouw van windmolens vervolgens in het provinciaal beleid past, moet de provincie de aanvraag in behandeling nemen. Dit staat in de Energiewet.

Vraag en Antwoord • Deze redactionele stukken sluiten naadloos aan bij de eerder door ons gestelde vragen en onze geuite zorgen op 18 oktober jl met betrekking tot de rol van de provincie in de hele RES procedure. De antwoorden op deze vragen waren absoluut niet toereikend en onvolledig. Wanneer kunnen wij antwoorden op de mondeling ingebrachte aanvullende vragen verwachten? Eén van de vragen ging over de ‘reserve gebieden’ die in de RES 1.0 genoemd worden. Laat de , provincie deze gebieden ‘even voor wat zij zijn’ of nemen zij hierin een actievere rol indien er toch initiatieven bekend zijn bij de provincie in deze ‘reserve gebieden’.

Format raadsvragen, versie januari 2020

Het antwoord: in de RES staan drie typen gebieden. (1) Kansrijke gebieden (status ambitie 2030, onderdeel van RES 1.0 bod), (2) kansrijke gebieden (status verkennen 2030, geen onderdeel van RES 1.0 bod) en (3) reservegebied na 2030. Zie pagina 25 van de RES: RES-1.0-Rivierenland-6-april-2021.pdf (resrivierenland.nl) Voor wat betreft de kansrijke gebieden met de status ambitie 2030 (Buren A15, Neder-Betuwe Repowering Echteld, Energiedriehoek Betuwe, Maasdriel A2, Zaltbommel): gemeenten zetten zich in om windprojecten mogelijk te maken. Voor wat betreft de kansrijke gebieden met de status verkennen 2030 (Tiel A15 Wadenoijen, West Betuwe A15, West Maas en Waal in de kom): deze gebieden scoren op een aantal onderdelen niet goed genoeg om mee te kunnen nemen in het RES 1.0 bod; daarom nader verkennen en geen onderdeel van het RES bod 1.0. Voor wat betreft de reservegebieden na 2030: deze gebieden hebben landschappelijk gezien niet de eerste voorkeur of kunnen op dit moment op weinig draagvlak rekenen; daarom geen onderdeel van het RES bod 1.0. De provincie neemt als één van de partners deel aan het RES Rivierenland. Het staat ontwikkelaars vrij om een verzoek tot ontwikkeling bij de provincie (bevoegd gezag) in te dienen. Wij houden ons vast aan het RES bod 1.0: gezamenlijke inzet op kansrijke gebieden met status ambitie 2030.

Vitaal West Maas en Waal heeft bij de gemeente en provincie een principeverzoek ingediend. Zij en de provincie Gelderland zijn op de hoogte van het feit dat uw raad op dit moment kaders voor wind opstelt. Derhalve (lees vanwege het ontbreken van een toetsingskader) kan het principeverzoek op dit moment niet in behandeling genomen worden. De tweede vraag gaat over of we bekend zijn met initiatieven en hoe u als raad hierover wordt bijgepraat. Op dit moment ligt er alleen een principeverzoek van Vitaal West Maas en Waal. Dit verzoek is bij uw bekend. Indien er andere verzoeken binnen komen, zullen we u hierover actief informeren. Begin volgend jaar start de herijking van het RES bod. Net zoals bij de ontwikkeling van het RES 1.0 bod worden de raden in dit proces wederom actief betrokken. • Hoe zijn de verhoudingen zon/wind in het RES bod 1.0 in onze regio; Regio Rivierenland? Ons totale RES 1.0-bod is 1,2 TWh in de volgende verhouding: - 0,301 TWh zon op grote daken (191 hectare in 2030) - 0,283 TWh zonnevelden (249 hectare in 2030) - 0,750 TWh windenergie (49 turbines in 2030) Waarbij moet worden opgemerkt dat voor een gelijke verhouding van aan te sluiten vermogens voor zon en wind is naast iedere 10MW aan wind (2 turbines) zo’n 10 hectare zon (inclusief zon op dak) nodig.

• Kan de wethouder aangeven of de provincie ook hier al initiatieven binnen heeft gekregen waarmee de RES-biedingen van de verschillende aangesloten gemeentes overruled kunnen worden? Als regio zijnde volgen we de fasering van het RES 1.0 bod: eerst inzet op kansrijke gebieden met de status ambitie 2030. • Qua Energiewet en de rol van de provincie; hoe is dit juridisch geregeld? Provincies zijn bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning voor windparken met een opgesteld vermogen tussen 5 en 100 MW. Deze bevoegdheid vloeit voort uit artikel 9f tweede lid Chw (Crisisen Herstelwet) en betekent een afwijking van de standaard bevoegdheidsverdeling op grond van de Wabo. Daarnaast coördineert de provincie de overige vergunningen die nodig zijn voor de ontwikkeling van een windpark (artikel 9f lid 1 van de Elektriciteitswet). Provincies zijn minimaal gehouden hun bevoegdheid toe te passen als een initiatiefnemer een afwijzing heeft ontvangen van de gemeente. De provincie moet voor het betreffende project overigens wel menen dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening, zoals dat op grond van de Wro moet worden aangetoond.

Hoewel het begrip ‘principeverzoek’ of ‘principebesluit’ niet is opgenomen in de Wro, is het gebruikelijk dat een initiatiefnemer met een principeverzoek het college van burgemeester en wethouders om medewerking vraagt aan het onderzoek en de voorbereiding van een voorgenomen windpark. Er is geen wettelijke termijn gekoppeld aan de afhandeling van een principeverzoek. Bron: https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/duurzame-energieopwekken/windenergie-op-land/fases-windprojecten/voorverkenning) • Heeft de wethouder contact met collega’s in Wijchen over deze gang van zaken? En zo ja, kan hij ons hierin meenemen? Voor wat betreft de energieopgave zijn we aangesloten bij Rivierenland. Binnenkort is een bilateraal overleg met Druten om elkaar op de hoogte te houden van ontwikkelingen. Druten en Wijchen werken ambtelijk met elkaar samen. We vragen in dit overleg de stand van zaken en ervaringen op.