20210104 Besluitenlijst raadsvergadering

Besluitenlijst raadsvergadering van 1 april 2021

2.

Raadsvoorstel

Conclusie

Vaststellen agenda

Agendapunt 5 en agendapunt 14 worden vooralsnog van deze agenda gehaald.

Toezeggingen

Aansluitend aan deze vergadering vindt een besloten deel plaats op verzoek van de heer de Jong en met advies van het presidium. 3.

Benoemen wethouder en vaststellen tijdsbestedingsnorm wethouders Voorstel besluit om: - Dhr. R.A.N. Reuvers te benoemen als wethouder, en;

Conform besluit. Uitslag stemming: 14 stemmen vóór en één stem tegen (geheime stemming)

- De volgende tijdsbestedingsnorm voor de wethouders te bepalen: • Wethouder nr. 1 (60%): J.E.M. (Ans) Mol; • Wethouder nr. 2 (80%): R.G.M. (René) Cruijsen; • Wethouder nr. 3 (75%): H.J. (Erik) Peters; • Wethouder nr. 4 (85%): R.A.N. (Rob) Reuvers. 4.

Toelaten fractievolger de heer J.H.M. Hoefnagel tot de Rondetafelgesprekken van de gemeenteraad 2018-2022 Voorstel besluit om De heer J.H.M. (Jan) Hoefnagel toe te laten tot de rondetafelgesprekken van de gemeenteraad 2018-2022

Conform besluit. Uitslag stemming: unaniem

5.

Toelaten fractievolger de heer D. Thijssen tot de Rondetafelgesprekken van de gemeenteraad 2018-2022.

VERVALLEN

1

6.

Burgers en instellingen kunnen inspreken over nieuwe feiten die niet aan de orde zijn geweest in de rondetafelgesprekken.

Inspreker voor agendapunt 13: De heer van der Heijden van de MFA De Hucht Insprekers voor agendapunt 15: De heer en mevrouw Oomen (bewoners van de Zandstraat) De heer en mevrouw de Vries (bewoners van de Zandstraat) De heer van Gelder (bewoner van de Zandstraat)

7.

a. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 4 maart 2021 b. Vaststellen besluitenlijst besloten deel raadsvergadering van 4 maart 2021 c. Vaststellen besluitenlijst van extra raadvergadering (RES) op 11 maart 2021 d. Vaststellen Toezeggingen en conclusies RTG Ruimte van 16 maart 2021 e. Vaststellen Toezeggingen en conclusies RTG Samenleving en Bestuur en Ruimte van 18 maart 2021

4a Conform vastgesteld 4b Conform vastgesteld 4c Conform vastgesteld 4d Conform vastgesteld 4e Conform vastgesteld

8.

Mededelingen door vertegenwoordigers in besturen van Gemeenschappelijke Regelingen en andere samenwerkingsverbanden en overige mededelingen college.

De heer Boerakker koppelt de stand van zaken terug vanuit de Begeleidingsgroep regionaal onderzoek Avri. Wethouder Mol deelt mee dat de toezegging van de ontzander van Over de Maas om gezamenlijk bodemonderzoek te gaan doen geen doorgang meer vindt. Er was een verschil van mening tussen de ontzander en de gemeente. Het grondonderzoek dat de gemeente wil uitvoeren bij oplevering gaat uiteraard t.z.t. wel nog door. Wethouder Cruijsen deelt mee dat voor de

2

aangemelde projecten in het kader van Challenge ‘Mijn huis staat in Gelderland’ de provinciale subsidie is toegekend. Burgemeester van Neerbos laat weten dat hij door het AB van Regio Rivierenland is benoemd tot voorzitter van speerpunt Recreatie en Toerisme. 9

Ingekomen stukken

Conform vastgesteld

10

Toezeggingen

Conform vastgesteld

HAMERSTUKKEN 11

Vaststellen verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Voorstel besluit om: De Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 vast te stellen.

Conform besluit. Uitslag stemming: unaniem

12

Vaststellen uitvoeringsprogramma 2021/2022 Visie Leefbaarheid 2030 Voorstel besluit om: 1. Kennis te nemen van het overzicht ‘Status overgenomen ideeën 6e Dag van de Toekomst op 30-1-2020’. 2. De volgende 12 ideeën te kiezen op basis van de oogst van ideeën van de 7e Dag van de Toekomst op 4-2-2021:

Conform besluit. Uitslag stemming: unaniem

Burgerparticipatie: • De al voorgenomen start van een ambtelijk dorpsteam concretiseren en zo een laagdrempelig aanspreekpunt vormen in alle dorpen voor vragen en signalen van inwoners, organisaties en ondernemers. Duurzaamheid:

3

• • •

Zet ondernemers en inwoners met mooie duurzame voorbeelden in de spotlights (rolmodellen) Zet meer in op het aanpakken van de bron: energie besparen Benut grote daken voor het opwekken van zonne-energie (specifiek van scholen)

Ondernemen en Recreatie: • Verspreid recreatie en toerisme over de hele gemeente maar houd rekening met de inwoners • Zorg voor maatwerk door meer mogelijk te maken buiten de gebaande paden • Organiseer betere communicatie en balans tussen inwoners en ondernemers Onderwijs en Jeugd: • Maak meer en breder bekend waar jongeren in West Maas en Waal terecht kunnen voor jeugdhulpverlening. Welzijn en Zorg: • Stimuleer bij alle organisaties, die de gemeente (mede)financiert, bewustwording over preventie • Communiceer tijdig met de direct betrokkenen als er kwetsbare personen in hun buurt komen wonen • Zorg voor meer bekendheid van de Lokale Alliantie Veilig Ouder Worden Wonen en Mobiliteit: • Neem alle – ook bij andere thema’s – genoemde ideeën over wonen mee in de nieuwe woonvisie voor zover dit al niet gebeurt via o.a. het Toetsingskader

4

3. Ons college op te dragen, voor de ideeën onder beslispunt 2, concrete maatregelen te laten uitwerken, inclusief acties, budgetten en planning. 4. De concrete maatregelen te laten opnemen in ons doorlopend uitvoeringsprogramma 2021/2022 van de Visie Leefbaarheid 2030 en de raad te laten informeren. 13.

(financiële) afwikkeling verbouwing dorpshuis de Hucht – Alphen Voorstel besluit om: 1. Het krediet ten behoeve van de verbouwing van dorpshuis De Hucht in Alphen af te sluiten. 2. De overschrijding op dit project van € 10.387,06 te dekken uit de algemene reserve. 3. De financiële uitwerking van het raadsvoorstel van 09 mei 2019 aan te passen. 4. Het besluit van het college van burgemeesters en wethouders, om aan Stichting Dorpshuis Alphen een geldlening te verstrekken uit hoofde van de publieke taak, te autoriseren. 5. De door u op 02 juli 2020 toegezegde gift van € 30.000,- te dekken uit de algemene reserve.

Conform besluit. Uitslag stemming: unaniem

DEBATSTUKKEN 14.

Informatienota Informatieprotocol GR’en

VERVALLEN

15.

Vaststellen Nota van Uitgangspunten Omgevingsvisie Buitengebied Voorstel besluit om:

Het amendement, ingediend door de raadsleden van Echteld en Jagtenberg, luidend:

5

1. De Nota van Uitgangspunten Omgevingsvisie Buitengebied vast te stellen 2. De ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied voor inspraak vrij te geven

Besluit het eerder ingediende amendement van de FD en VVD als volgt aan te passen, (toevoegen bij beslispunt 1) 1. De Nota van Uitgangspunten Omgevingsvisie Buitengebied vast te stellen, waarbij: Onder het thema Agrarische Bedrijvigheid: - Intensieve veehouderij uitdrukkelijk uitgesloten blijft. De thematische herziening agrarische bedrijven 2020 blijft in stand; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft verplaatsingen van niet-grondgebonden bedrijven van de oeverwal naar het komgebied. In dit beleid dienen we kaders vast te leggen voor de locatiekeuze, voor de definiëring van een actief bedrijf én voor de groeimogelijkheden ná verplaatsing; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft nevenfuncties bij een agrarische bedrijf en voor locaties van vrijkomende agrarische bebouwing. Daarin dienen we kaders op te nemen over de verhouding tussen hoofdfunctie en nevenfunctie en kaders voor maatwerk, waarbij landelijke regelgeving (denk bijv. aan de Wet op het milieubeheer) leidend is. Dit onder voorwaarde dat de agrarische functies niet belemmerd worden door de nevenfuncties; - Er uitgesproken moet worden wat circulaire (kringloop) landbouw is, maar hiervoor gewacht wordt op een landelijke beschrijving.

Over dit onderwerp moeten toekomstgerichte uitspraken komen en moet bekeken worden of dit (nog) binnen de gemeentelijke kaders past; - Er specifiek beleid door de raad vastgesteld moet gaan worden voor huisvesting bij agrarische bedrijven voor arbeidsmigranten.

6

Onder het thema Natuur en Landschap: - In het komgebied kansen benut moeten worden om biodiversiteit te bevorderen en agrariërs gefaciliteerd moeten worden, zodat ook zij biodiversiteit kunnen bevorderen. Onder faciliteren wordt niet verstaan dat er vanuit de gemeente financiële middelen beschikbaar worden gesteld, maar het gaat hier om het actief doorverwijzen naar particuliere initiatieven en subsidies, het actief onder de aandacht brengen van deze initiatieven, etc. - We het onderzoeken van woningbouw in de groene zones tussen de kernen als uiterste optie beschouwen. Stelregel is: inbreiding vóór uitbreiding; - In de uiterwaarden meer ruimte geboden wordt aan kleinschalige voorzieningen in het kader van recreatief gebruik; Onder het thema Gezondheid: - Er geen gericht beleid hoeft te komen op gezondheidsaspecten in het buitengebied; - Er geen nieuwe voorzieningen gecreëerd hoeven te worden voor fietsers en wandelaars. Wel dient de verkeersveiligheid voor deze weggebruikers geborgd te worden. Daarbij kan gedacht worden aan het nemen van verkeersmaatregelen als het afsluiten van wegen voor doorgaand verkeer, het inrichten van wegen als éénrichtingsverkeer, etc.; Onder het thema Cultuurhistorie: - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft de mate van bescherming van het cultuurhistorisch landschap en de daarbij behorende bebouwing. 2.

De ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied voor

7

inspraak vrij te geven. Is met 15 stemmen vóór en 1 stem tegen (SMW) aanvaard. Het amendement, ingediend door de heer Donkers, luidend: Besluit het voorgestelde besluit in het raadsvoorstel als volgt aan te passen: (toevoegen bij beslispunt 1) 1. De Nota van Uitgangspunten Omgevingsvisie Buitengebied vast te stellen, waarbij: Onder het thema Agrarische Bedrijvigheid: - Intensieve veehouderij uitdrukkelijk uitgesloten blijft. De thematische herziening agrarische bedrijven 2020 blijft in stand; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft verplaatsingen van niet-grondgebonden bedrijven van de oeverwal naar het komgebied. In dit beleid dienen we kaders vast te leggen voor de locatiekeuze, voor de definiëring van een actief bedrijf én voor de groeimogelijkheden ná verplaatsing; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft nevenfuncties bij een agrarische bedrijf en voor locaties van vrijkomende agrarische bebouwing. Daarin dienen we kaders op te nemen over de verhouding tussen hoofdfunctie en nevenfunctie en kaders voor maatwerk, waarbij landelijke regelgeving (denk bijv. aan de Wet op het milieubeheer) leidend is.

Dit onder voorwaarde dat de agrarische functies niet belemmerd worden door de nevenfuncties; - Er uitgesproken moet worden wat circulaire (kringloop) landbouw is, maar hiervoor gewacht wordt op een landelijke beschrijving. Over dit onderwerp moeten toekomstgerichte

8

-

uitspraken komen en moet bekeken worden of dit (nog) binnen de gemeentelijke kaders past; Er specifiek beleid door de raad vastgesteld moet gaan worden voor huisvesting bij agrarische bedrijven voor arbeidsmigranten.

Onder het thema Natuur en Landschap: - In het komgebied kansen benut moeten worden om biodiversiteit te bevorderen en agrariërs gefaciliteerd moeten worden, zodat ook zij biodiversiteit kunnen bevorderen. - Onder faciliteren wordt niet verstaan dat er vanuit de gemeente financiële middelen beschikbaar worden gesteld, maar het gaat hier om het actief doorverwijzen naar particuliere initiatieven en subsidies, het actief onder de aandacht brengen van deze initiatieven, etc. - We het onderzoeken van woningbouw in de groene zones tussen de kernen als uiterste optie beschouwen. Stelregel is: inbreiding vóór uitbreiding; - In de uiterwaarden géén ruimte wordt geboden aan kleinschalige voorzieningen in het kader van recreatief gebruik; Onder het thema Gezondheid: - Er geen gericht beleid hoeft te komen op gezondheidsaspecten in het buitengebied; - We open staan voor het creëren van nieuwe voorzieningen voor fietsers en wandelaars. Onder het thema Cultuurhistorie: - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft de mate van bescherming van het cultuurhistorisch landschap en de daarbij behorende bebouwing.

9

2. De ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied voor inspraak vrij te geven. Is met twee stemmen vóór (SMW en SP) en 14 stemmen tegen verworpen. Het door amendement gewijzigde besluit, luidend: 1. De Nota van Uitgangspunten Omgevingsvisie Buitengebied vast te stellen, waarbij: Onder het thema Agrarische Bedrijvigheid: - Intensieve veehouderij uitdrukkelijk uitgesloten blijft. De thematische herziening agrarische bedrijven 2020 blijft in stand; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft verplaatsingen van niet-grondgebonden bedrijven van de oeverwal naar het komgebied. In dit beleid dienen we kaders vast te leggen voor de locatiekeuze, voor de definiëring van een actief bedrijf én voor de groeimogelijkheden ná verplaatsing; - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft nevenfuncties bij een agrarische bedrijf en voor locaties van vrijkomende agrarische bebouwing. Daarin dienen we kaders op te nemen over de verhouding tussen hoofdfunctie en nevenfunctie en kaders voor maatwerk, waarbij landelijke regelgeving (denk bijv. aan de Wet op het milieubeheer) leidend is. Dit onder voorwaarde dat de agrarische functies niet belemmerd worden door de nevenfuncties; - Er uitgesproken moet worden wat circulaire (kringloop) landbouw is, maar hiervoor gewacht wordt op een landelijke beschrijving.

Over dit onderwerp moeten toekomstgerichte uitspraken komen en moet bekeken worden of dit (nog)

10

-

binnen de gemeentelijke kaders past; Er specifiek beleid door de raad vastgesteld moet gaan worden voor huisvesting bij agrarische bedrijven voor arbeidsmigranten.

Onder het thema Natuur en Landschap: - In het komgebied kansen benut moeten worden om biodiversiteit te bevorderen en agrariërs gefaciliteerd moeten worden, zodat ook zij biodiversiteit kunnen bevorderen. Onder faciliteren wordt niet verstaan dat er vanuit de gemeente financiële middelen beschikbaar worden gesteld, maar het gaat hier om het actief doorverwijzen naar particuliere initiatieven en subsidies, het actief onder de aandacht brengen van deze initiatieven, etc. - We het onderzoeken van woningbouw in de groene zones tussen de kernen als uiterste optie beschouwen. Stelregel is: inbreiding vóór uitbreiding; - In de uiterwaarden meer ruimte geboden wordt aan kleinschalige voorzieningen in het kader van recreatief gebruik; Onder het thema Gezondheid: - Er geen gericht beleid hoeft te komen op gezondheidsaspecten in het buitengebied; - Er geen nieuwe voorzieningen gecreëerd hoeven te worden voor fietsers en wandelaars. Wel dient de verkeersveiligheid voor deze weggebruikers geborgd te worden. Daarbij kan gedacht worden aan het nemen van verkeersmaatregelen als het afsluiten van wegen voor doorgaand verkeer, het inrichten van wegen als éénrichtingsverkeer, etc.; Onder het thema Cultuurhistorie: - Aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft de mate van

11

bescherming van het cultuurhistorisch landschap en de daarbij behorende bebouwing. 2. De ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied voor inspraak vrij te geven. Is met 15 stemmen vóór en één stem tegen aangenomen. 16.

Herinrichting Zandstraat Oost Voorstel besluit om: 1. In te stemmen met het integraal ontwerpvoorstel en de kostenraming betreffende de ‘herinrichting Zandstraat Oost’. 2. Kennis te nemen van het benodigde krediet van € 493.000,- hiervan is € 157.000 al gedekt. 3. Voor het restant de volgende kredieten beschikbaar te stellen voor herinrichting ‘Zandstraat-Oost’: - Wegen € 254.000 - Waterplan € 18.000 - Groen € 52.000 - Riolering € 12.000 4. De extra lasten meenemen in de Voorjaarsnota 2021.

Conform besluit. Uitslag stemming: unaniem

16A

Motie vreemd aan de Orde (1)

De motie van de raadsleden Boerakker-Hijmans, Jagtenberg-Poulussen, Roffelsen en Boerakker waarin het college verzocht wordt om:

T2021-021 Wethouder Peters zegt toe om vanaf nu een pro-actieve houding aan te nemen in de richting van de bewoners van de Zandstraat. Het gaat hierbij om het betrekken van (wensen van) de inwoners bij het ontwerp, bij het oplossen van de te verwachte parkeerproblematiek en bij het informeren van de inwoners over hoe het precies zit met de duiker en het tegengaan van wateroverlast. Indien inspraak door bewoners leidt tot aanpassing van het ontwerp en daarmee leidt tot hogere kosten dan nu voorzien, komt het college met een nieuw voorstel voor financiering naar de raad. De technisch gestelde vragen over het ontwerp Herinrichting Zandstraat Oost zullen schriftelijk worden beantwoord.

• Een toeristische knop (button) te plaatsen op de website van de gemeente West Maas en Waal; • Hierin op te nemen een link naar de informatieve - toeristische websites van de gemeente en het Land van Maas en Waal: • www.landvanmaasenwaal.nl

12

• • •

www.verhaaltussenmaasenwaal.nl www.tweestromenland.nl Etc.

Is unaniem aangenomen 16B

Motie vreemd aan de orde (2)

De motie van de raadsleden de Jong en Reijnen waarin het college wordt opgedragen om - Bijstandsgerechtigden zo spoedig mogelijk doch uiterlijk vóór 1 mei a.s. een vrijstelling te geven van €1200,- per jaar; - Indien nodig en voor zover van toepassing het giftenbeleid te herzien en met een uitgewerkt voorstel naar de raad te komen voor de voorjaarsnota van 2021, Is na de toezegging van de wethouder ingetrokken.

17.

Vragenkwartiertje

De vragen van de heer Roffelsen over de brief van de Stichting de Maasveren (adviesrapport inzake organisatiestructuur) zijn mondeling beantwoord.

T2021-022 Wethouder Reuvers zegt toe om in een raadsinformatienota duidelijk te maken welke de consequenties zijn op (de hoogte van de uitkering op) individueel niveau als de motie op deze manier uitgevoerd wordt. Daarnaast wordt duidelijk gemaakt welke ander mogelijkheden er zijn op individueel niveau om de positie van deze inwoners te verbeteren.

De nog niet beantwoorde vragen worden vanwege de tijd schriftelijk vóór de volgende raadsvergadering beantwoord.

Het audioverslag van de vergadering vormt met deze besluitenlijst het verslag van de raadsvergadering. Dit audioverslag kunt u vinden op www.westmaasenwaal.nl onder Bestuur en organisatie – raadsvergaderingen – datum vergadering.

Aldus vastgesteld door de Raad in haar openbare vergadering van 20 mei 2021 de griffier De voorzitter,

J.A. (Joyce) Satijn

V.M. (Vincent) van Neerbos

13