20 Raadsvoorstel instemmen met ontwerpbegroting 2023 BSR

Raadsvoorstel

Onderwerp

BSR begroting 2023

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

F.J.J. van Gelder

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Control Z.069327/D.205252

Datum document

21 maart 2022

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2023 van de BSR. 2. In te stemmen met de concept zienswijzebrief.

Aanleiding

Op 16 mei jl. is de conceptbegroting 2023 (inclusief de meerjarenraming 2024 – 2026) van de BSR naar u gezonden. Op grond van artikel 30 lid 4 van de Gemeenschappelijke regeling BSR heeft u het recht om uw zienswijzen omtrent de ontwerpbegroting bij het dagelijks bestuur (DB) van BSR naar voren te brengen. Ons voorstel is om een positieve zienswijze af te geven én van

de gelegenheid gebruik te maken om een verzoek te doen tot verbetering van het proces gegevensuitwisseling; zie hierna onder het kopje "Kanttekeningen".

Beoogd effect

De raad in de gelegenheid stellen de conceptbegroting 2023 van de BSR te beoordelen en eventuele zienswijzen in te dienen. Het algemeen bestuur (AB) van de BSR zal deze zienswijzen betrekken bij de definitieve vaststelling van de begroting.

Argumenten

1.1 Meerjarenbegroting 2024-2026 van de ODR toegevoegd Bij de conceptbegroting 2023 is een meerjarenraming 2024-2026 conform de voorschriften uit het BBV opgesteld. De meerjarenraming geeft een (structurele) doorkijk naar de ontwikkelingen van de begroting de komende jaren. 1.2 Kader voor de begroting is de Kadernota 2023-2026 De begroting is opgesteld binnen de kaders van de Kadernota 2023-2026 van de BSR die bij de ingekomen stukken zat bij uw raadsvergadering van 27 januari jl. 1.3 Nieuwe systematiek van kostenverdeling tussen deelnemers van de BSR is gunstig voor onze gemeente De nieuwe kostenverdelingssystematiek waartoe het AB van de BSR eerder heeft besloten, is gunstig voor onze gemeente. De kosten nemen op termijn namelijk af met ca. € 6.000,- per jaar. Er is een ingroeimodel van toepassing van 1/3e per jaar voor de deelnemers van de BSR. Een en ander is reeds verwerkt in de (meerjaren)begroting van BSR. 1.4 Nieuwe visie BSR is in de maak Bestuur en directie van BSR gaan in het najaar 2022 in gesprek over de vorming van een nieuwe visie. Uw raad zal hierin worden meegenomen.

1.5 Ingezet zal worden op volumegroei bij BSR In relatie tot de steeds toenemende ontwikkelingen, de aandacht voor kostenbeheersing, kostenverlaging en toenemende kwetsbaarheid op onderdelen van het takenpakket is het van belang dat BSR zich oriënteert op volumegroei vanuit het perspectief van schaalgrootte. Hierbij valt te denken aan (autonome) groei in aantal deelnemers, allianties om schaalvoordelen te behalen en nauwe samenwerking met andere belastingsamenwerkingsverbanden. In de tweede helft van 2022 zal in dit kader nader onderzoek worden uitgevoerd door de BSR.

Kanttekeningen

1.1 Toezending van de ontwerpbegroting 2023 gebeurde veel te laat Het DB had de ontwerpbegroting voor 15 april jl. gereed moeten hebben. Dit is kennelijk om diverse redenen niet gelukt. In de concept zienswijzebrief wordt bevestigd dat we dit zeer

betreuren. 1.2 Gegevensuitwisseling is een continu aandachtspunt In de conceptbegroting van BSR is letterlijk vermeld: "BSR verwerkt diverse gegevensbronnen (geautomatiseerd). In toenemende mate zijn deze gegevensbronnen basisregistraties (landelijke voorzieningen). Bij basisregistraties is de bronhouder verantwoordelijk voor de juistheid van de daarin opgenomen gegevens. Wettelijk uitgangspunt voor de verwerking van gegevens uit een basisregistratie is dat de afnemer van deze gegevens uitgaat van de juistheid daarvan. De uitdaging voor BSR is om alle gegevens (geleverd door de bronhouders) die benodigd zijn voor de aanslagoplegging tijdig te verzamelen en verwerken". Met andere woorden: BSR kan in sommige gevallen bij onjuiste aanslagen/ WOZ-beschikkingen eenvoudig verwijzen naar andere partijen waaronder de gemeente (als bronhouder van de BAG-gegevens) als blijkt dat daar de oorzaak ligt. Echter, de BSR heeft ook een terugmeldplicht als blijkt dat brongegevens niet juist zijn. Wij hebben geconstateerd dat dit niet altijd goed gegaan is. Weliswaar ging het om incidentele gevallen en zijn deze ook weer hersteld maar met een betere en structurele (geautomatiseerde) controle kunnen omissies in de toekomst tot een minimum beperkt worden. Reden waarom wij voorstellen hier nadrukkelijk aandacht voor te vragen in de concept zienswijzebrief.

Voor de inhoud daarvan wordt kortheidshalve verwezen naar de bijgevoegde concept zienswijzebrief. 1.3 Risico op verdere toename proceskostenvergoedingen De afgelopen jaren is het een trend dat er steeds grootschaliger bezwaar wordt gemaakt tegen de WOZ-waarde door no-cure-nopay bureaus. Al bij een geringe bijstelling van de WOZ-waarde hebben deze bureaus, op basis van de huidige wet- en regelgeving, recht op proceskostenvergoeding (raming 2023: € 300.000,-). In 2022 was dit nog € 205.000,-. De handelswijze van deze bureaus is onder de aandacht van de politiek, echter aanpassing van eventuele wet- en regelgeving laat lang op zich wachten. BSR doet er alles aan de burger zo goed mogelijk te informeren over de mogelijkheid tot het indienen van een bezwaar bij BSR en attendeert de burger hier nadrukkelijk op. Hiermee hoopt de BSR de gang naar dergelijke no-cure-no-pay bureaus te reduceren.

Financiën

Communicatie

In de gemeentelijke begroting 2023 is een bijdrage voor de BSR opgenomen van € 307.000,-. Volgens de conceptbegroting 2023 van de BSR is noodzakelijk dat onze bijdrage in 2023 wordt verhoogd naar € 308.000,-. Het verschil is minimaal. Geconcludeerd kan worden dat het niet noodzakelijk is de gemeentelijke begroting aan te passen. Dit geldt eveneens voor het meerjarenperspectief. De verschillen zijn dermate klein dat het niet nodig is de gemeentelijke begroting aan te passen.

Na de raadsbehandeling zal de zienswijzebrief per omgaande

naar de BSR worden gezonden.

Aanpak en planning

Het AB van de BSR zal de ingekomen zienswijzen van de deelnemende gemeenten betrekken bij de vaststelling van de begroting in haar vergadering van 7 juli 2022.

Bijlagen

- conceptbegroting 2023 (inclusief de meerjarenraming 2024 – 2026) van de BSR - concept zienswijzebrief van de raad