14.1 Ontvangen zienswijzen samengevoegd

Begroting 2022 Omgevingsdienst Rivierenland Portefeuillehouder P.A.J.M. van den Hurk De gemeentelijke financiële bijdrage Begroot in 2022: € 2.594.719 Begroot in 2021: € 2.544.719 Begroot in 2020: € 2.594.902

Werkelijk 2020: € 2.629.946

Advies: Een positieve zienswijze uit te brengen op de begroting 2022. Toelichting: Op de begroting 2021 gaf de gemeente Buren een negatieve zienswijze. De reden hiervoor was dat de kosten structureel stegen in 2021 ten opzichte van 2020. Mede als gevolg van dit signaal is gekeken naar mogelijke kostenbesparingen voor de begroting 2022 en verder. Naast efficiency voordelen hebben we samen met de ODR gekeken naar een herschikking van de budgetten waarbij alleen de ODR kerntaken in het werkprogramma worden opgenomen. Extra taken die de ODR voor ons doet noteren we apart. Op deze manier krijgen we een beter overzicht van de ODR taken. Voor 2022 stijgen de kosten naar € 2.594.719. Hiermee zitten we op hetzelfde niveau als 2020. De stijging is te verklaren door de loonstijging van 1,5% en de prijsontwikkeling van 1,4%. Deze bedragen zijn conform de septembercirculaire 2020 en zijn afgestemd met de andere Gemeenschappelijke Regelingen in Rivierenland. In december 2021 stelt het college het werkprogramma 2022 vast. Hierin wordt vastgelegd welke taken de ODR in 2022 voor ons uitvoert. Indien dit tot een wijziging van de begroting leidt dan wordt dit in de bestuursrapportage 2022 ODR aangepast. Inhoudelijk Welke taken voert de gemeenschappelijke regeling voor ons uit? Concreet betekent dit dat de ODR de volgende taken uitvoert: •

Het verlenen van omgevingsvergunningen, zowel bouw- als milieuvergunningen.

•

Het toezicht houden op de uitvoering van deze vergunningen om ervoor te zorgen dat er bijvoorbeeld niet meer of anders wordt gebouwd dan de vergunning toestaat.

•

Zo nodig handhaven. Dat betekent: afdwingen dat de wet gevolgd wordt.

•

Het verlenen van specialistisch advies voor vergunningen en voor bestemmingsplannen.

Zijn alle taken goed in de begroting opgenomen? Alle taken zijn goed in de begroting opgenomen. Wat zijn de belangrijkste wijzigingen t.o.v. 2021? -

Er is nog geen volledig zicht op de impact van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouw op de begroting van de ODR. De kans is aanwezig dat de invoer van deze wetten aanzienlijke kosten met zich meebrengt en dat het grote gevolgen kan hebben voor de werkzaamheden van de ODR. Daarnaast kan het ook invloed hebben op het aantal aangevraagde vergunningen in 2022.

-

De gemeente West Betuwe heeft besloten om de vergunningverlening taken terug te halen. Dit kan een andere verdeelsleutel tot gevolg hebben. De exacte consequenties voor onze gemeente zijn nog niet bekend.

-

Met de komst van de omgevingswet worden de bodemtaken overgeheveld van de provincie naar de gemeenten. Dit kan een financieel risico met zich meebrengen aangezien het niet duidelijk is of hier voldoende financiering tegenover staat.

-

De format van de begroting ODR 2022 is ten opzichte van vorig jaar aangepast. Hiermee is de begroting veel beter leesbaar en beter toegankelijk.

Zijn er belangrijke thema’s en ontwikkelingen? De belangrijkste thema’s zijn de implementatie van de Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging. Daarnaast is er doorlopende aandacht nodig voor personeelstekort. Financieel Is er een stijging of daling van de gemeentelijke bijdrage en hoe wordt deze verklaard? Als we alleen de kerntaken van de ODR opnemen in het werkprogramma dan komen we uit op een budget van € 2.490.750 voor 2021 en € 2.541.565 voor 2022. Om administratieve redenen is er voor gekozen om twee extra taken in het werkprogramma op te nemen, namelijk handhaving APV en IGP. Met deze taken er bij komt de begroting 2022 uit op € 2.594.719. Dit is een stijging ten opzichte van de begroting 2021. De stijging heeft te maken met aanpassingen aan de hand van de septembercirculaire 2020. Aan de andere kant is er ook sprake van een efficiencyvoordeel op de overhead waardoor er structureel een bedrag kan worden bespaard. Is er een bezuinigingstaakstelling en wordt deze gehaald? Op 14 november 2020 heeft onze raad een motie aangenomen waarin de gemeenschappelijke regelingen in Rivierenland een taakstellende bezuiniging van minimaal 2% wordt opgelegd. Deze motie is in het bestuur van de ODR besproken en toegelicht. Bij de behandeling van het werkprogramma 2022 bekijken wij bilateraal of en welke mogelijkheden er zijn om deze bezuiniging te realiseren.

Is er voldoende rekening gehouden met eventuele risico’s? Er is in de begroting 2022 voldoende aandacht voor de risico’s. De belangrijkste risico’s zijn: -

Beschikbaarheid gekwalificeerd personeel

-

Tariefstijging inhuurkrachten

-

Wet kwaliteitsborging bouw en omgevingswet

-

Terughalen taken West Betuwe

Algemene financiële indruk van de begroting De begroting geeft de financiële uitdagingen helder weer. Kostenbeheersing en het vinden van voldoende gekwalificeerd personeel blijft aandacht vragen.

Jaarrekening 2020 Omgevingsdienst Rivierenland Portefeuillehouder P.A.J.M. van den Hurk De gemeentelijke financiële bijdrage Begroot in 2020: € 2.594.902

Werkelijk 2020: € 2.629.946

Begroot in 2019: € 2.366.183

Werkelijk 2019: € 2.471.430

Begroot in 2018: € 2.079.452

Werkelijk 2018: € 2.242.975

Advies: Een positieve zienswijze uit te brengen op de jaarrekening 2020. Toelichting: De ODR eindigt het jaar 2020 met een positief rekeningsaldo van € 1.269.227. De belangrijkste oorzaken van dit resultaat zijn: -

Een lagere ureninzet voor de lumpsum complexe bedrijven. Ook is er sprake van onderbesteding op de budgetten voor de ODRN (complexe vergunningverlening) en de ODRA (complex toezicht). Dit is deels te wijten aan de stikstofproblematiek en Covid-19.

-

Lagere personeelskosten als gevolg van Covid-19. Medewerkers hebben meer productieve uren gemaakt doordat minder verlof werd opgenomen en minder opleidingen mogelijk waren.

-

Meerwerkopbrengsten voor projecten die buiten de reguliere werkprogramma’s zijn uitgevoerd.

Het bestuur van de ODR stelt voor om € 191.000 van dit resultaat beschikbaar te stellen voor het toegankelijk maken bodeminformatie. Op grond van de wet AVG moet deze informatie – waar veelvuldig naar gevraagd wordt – geanonimiseerd worden. Door eenmalig een bodemviewer aan te schaffen en in te richten kunnen bedrijven straks zelf benodigde informatie opzoeken. Dit is sneller, efficiënter en klantvriendelijker. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de provincie moest dit traject begin 2021 opgestart wordt en wordt de financiering eenmalig uit het rekeningresultaat bekostigd. Het restant van € 1.078.227 wordt uitgekeerd aan de deelnemers conform de afgesproken verdeelsleutel. Voor de gemeente Buren betekent dit een teruggave van € 154.781. De ODR heeft voor de gemeente Buren in 2020 meer uren gemaakt dan begroot. Het aantal afgegeven bouwvergunningen is bijvoorbeeld bijna 30% meer. Dit heeft tot gevolg dat we € 35.000,overschrijding op de begroting hebben.

Inhoudelijk Waren er voor 2020 of op langere termijn doelstellingen geformuleerd voor de taken die de gemeenschappelijke regeling voor de gemeente Buren uitvoert? Zo ja, welke? De primaire taak van de ODR is het uitvoeren van de taken die in het werkprogramma met de gemeente Buren zijn afgesproken. Deze taken dienen te worden uitgevoerd op een manier die voldoet aan de kwaliteitscriteria 2.2 voor vergunningverlening, toezicht en handhaving krachtens de Wabo. Voor de langere termijn waren de doelstellingen voor de ODR: -

Inspelen op wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging Bouw.

-

Herijken van de koers van de ODR voor de periode 2020-2025.

-

Uitvoeren en uitrollen van het project klantgerichtheid.

Wat is de stand van zaken van de doelstellingen? -

In samenwerking met de gemeenten in Rivierenland, met ketenpartners en met andere omgevingsdiensten bereidt de ODR zich voor op de Omgevingswet. Hierin heeft de regiegroep een belangrijke rol. De regiegroep bestaat uit de projectleiders omgevingswet van de acht Rivierenland gemeenten. Samen met de ODR worden er in de regiegroep gekeken hoe we de regionale aspecten van deze wet inrichten.

-

In 2020 is het Koersdocument ““Van MEERwaarde voor u - Strategische koers 2020-2025 Omgevingsdienst Rivierenland”. De gemeenteraad van Buren heeft hier op 19 mei 2020 een zienswijze op gegeven. In de zienswijze geeft de raad aan dat ze graag meer concreet zouden willen zien hoe de ODR met deze koers inspeelt op de veranderende wetgeving. Deze zienswijze is behandeld in het AB van juli 2020 en de opmerkingen zijn meegenomen.

-

Het project klantgerichtheid is in 2020 afgerond. Gewerkt is aan het verbeteren van schriftelijke communicatie, telefonische bereikbaarheid, klanttevredenheidsonderzoeken en face to face communicatie.

Waren er belangrijke ontwikkelingen in 2020? Natuurlijk zijn de werkzaamheden van de ODR beïnvloed door de coronapandemie. Een belangrijk gevolg van deze crisis is dat er meer vergunningen zijn aangevraagd dan normaal. In de gemeente Buren zijn er 35% meer vergunningen aangevraagd dan begroot. Het ging hier met name om kleine vergunningen waardoor de toename niet altijd is terug te zien in de legesinkomsten. De maatschappelijke discussie rondom PAS en PFAS dat eind 2019 oplaaide bleef in 2020 een aandachtspunt. De ODR heeft hier namens de gemeenten van Rivierenland op ingespeeld. Dit heeft uiteraard ook consequenties voor de urenbesteding. Eventueel: algemene indruk van de jaarrekening of de prestaties van de gemeenschappelijke regeling in 2020.

De ODR heeft ook in 2020 laten zien dat het een stabiele organisatie is. Aandachtspunten blijven de stijgende kosten en de beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel. Zie ook het onderdeel financieel. Financieel Was de gemeentelijke bijdrage uiteindelijke hoger of lager dan begroot? Hoe wordt dit verklaard? Het aantal gemaakte uren is hoger uitgevallen dan begroot. De begroting is daarmee overschreden met € 35.000,-. De urenproductie komt uit op 105%. In 2020 zijn in totaal 1.506 uren meer gerealiseerd dan is begroot. Dit komt omdat de ODR meer producten heeft afgeleverd dan begroot. Per product is conform de afgesproken aantal uren gewerkt. Er is een afwijking van minder dan 1%. Vooral bij omgevingsvergunning bouw zijn er meer uren gemaakt omdat er meer vergunningen zijn aangevraagd dan begroot. Ook bij de afdeling juridische advisering is een stijging in het aantal producten te zien. Dit komt omdat er meer bezwaren zijn ingediend dan begroot. Was er een bezuinigingstaakstelling en werd deze gehaald? Er was voor 2020 geen concrete bezuinigingstaakstelling. Wel is er expliciet aandacht gevraagd voor kostenbeheersing. Is er voldoende rekening gehouden met eventuele risico’s? Er is voldoende rekening gehouden met eventuele risico’s.. De belangrijkste risico’s zijn: -

Beschikbaarheid voldoende gekwalificeerd personeel: vanwege de aantrekkende economie en arbeidsmarkt is er weinig aanbod voor vast personeel.

-

Wegvallen subsidies: in de bestuursrapportage 2020 is de te ontvangen subsidie voor externe veiligheid per 2021 helemaal afgebouwd. Dit is landelijk zo besloten.

-

Privatisering bouwtoezicht: De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen heeft gevolgen voor gemeenten en omgevingsdiensten. Er wordt momenteel in kaart gebracht wat de financiële gevolgen voor elke gemeente zijn.

-

Omgevingswet: Voor de ODR is het heel bepalend welke keuzes een gemeente maakt in hun omgevingsplan. Zodra dit bekend is kan de ODR inspelen op een adequate uitvoering. Een aandachtspunt is dat met het ingaan van de omgevingswet bodemtaken van de provincie naar de gemeente worden overgeheveld. De kans is aanwezig dat hierbij geen budget wordt overgeheveld. Dit betekent dat gemeenten extra kosten voor hun rekening krijgen. Exact om hoe veel kosten dit gaat is op dit moment nog onduidelijk.

-

Bouwtaken West Betuwe: de gemeente West Betuwe heeft aangegeven over te willen gaan tot wijziging van de DVO. De financiële en organisatorische gevolgen worden op dit moment in kaart gebracht.

Algemene financiële indruk van de jaarstukken

De financiële basis van de ODR is gezond. Het weerstandsvermogen is voldoende.

ONTVANGEN OP

22 JUNI 2021

Culemborg

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1p12 11 1 ,11 1I13 ij1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Rivierenland Postbus 6267

Li

4000 HG TIEL

UW KENMERK UW BRIEF VAN ONS KENMERK VERZENDDATUM

-5 7

26 maart 2021

18 JUNI 2021

CONTACTPERSOON

M.T. Bambacht

TELEFOONNUMMER

0345-477700

TEAM

Projecten en Regie ruimte

ONDERWERP Zienswijze jaarstukken 2020 en ontwerp-begroting 2022 Omgevingsdienst Rivierenland

Geacht bestuur, In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2020 en de conceptprogrammabegroting voor 2022. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze commissievergadering van 3juni en de raadsvergadering van 17 juni. In deze zienswijze gaan wij zowel in op uw jaarstukken als op uw begroting. Jaarstukken 2020 Het is goed te constateren dat de jaarrekening 2020 een positief resultaat van C 1.269.227 laat zien. U stelt voor om C191.000 van dit resultaat beschikbaar te stellen voor het AVG-proof toegankelijk maken van bodeminformatie middels een bodemviewer. In de praktijk zou hier erg veel vraag naar zijn. Door deze aanschaf kunnen bedrijven straks zelf de benodigde informatie opzoeken. Dit is sneller, efficiënter, klantvriendelijke en na aanschaf kostenbesparend. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de provincie moest dit traject begin 2021 opgestart worden en wordt de financiering eenmalig uit het rekeningresultaat bekostigd. Hierin kunnen wij ons vinden. Het restant van € 1.078.227,00 wordt uitgekeerd aan de deelnemers conform de afgesproken verdeelsleutel. Voor de gemeente Culemborg betekent dat een teruggave van C76.554,00. We zijn verder content met de stappen die zijn en worden gezet voor wat betreft het Gemeente Culemborg Ridderstraat 250

verder voldoen aan de kwaliteitscriteria (verordening kwaliteit), alsmede met het uitgevoerde project Klantgerichtheid, de vastgestelde koers voor 2020-2025 en uw

Postbus 136

proactieve inzet op de implementatie van de nieuwe wetten die op ons afkomen.

4100 AC Culemborg

Onze complimenten daarvoor.

tel 0345 477 700 fax 0345 477 950

Als kanttekening merken we evenals vorig jaar wel op, dat de jaarstukken nog niet

info@culemborg.n1

altijd even gemakkelijk leesbaar zijn. Wij vragen hier uw aandacht voor. De nieuwe lay-

www.culemborg.n1

out van de begroting 2022 kan hiervoor als voorbeeld dienen.

IBAN NL62 BNGH 028.50.01.728

Culemborg

Ontwerp-programmabegroting 2022 Allereerst zijn we zeer content met de vernieuwde vormgeving van de programmabegroting. Dit komt de leesbaarheid zeer ten goede. Onze complimenten hiervoor. In de begroting 2022 is gerekend met een loonstijging (all-in) van 3% en een

II

prijsstijging van 1,4%. In de begroting is ook rekening is gehouden met een structurele verlaging van de overheadkosten. Dit resulteert uiteindelijk in een stijging van de bijdrage met circa 2% Dit is een acceptabele stijging. Wij kunnen ons hierin vinden. In de begroting 2022 is nog geen rekening gehouden met de financiële effecten van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen omdat hiervan de financiële effecten nog niet bekend zijn. Dat begrijpen wij. Tegelijkertijd vragen wij u

I

11:4«

wel om, ook in dit kader in verband met de uitvoeringskosten, continue aandacht te (blijven) hebben voor prioritering van de werkzaamheden. Het doet ons verder deugd, dat partnerschap en dienstverlening in 2022 centraal (blijven) staan en dat aan efficiëntie en samenwerking blijvend aandacht wordt gegeven. Op basis van de Programmabegroting 2022 en rekening houdend met het bovenstaande hebben wij vertrouwen in een adequate en stabiele samenwerking op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven. Overige aandachtspunten Wij constateren dat een aanzienlijk deel van de gemeentelijke uitgaven loopt via verschillende gemeenschappelijke regelingen. Op het moment dat een begroting van een GR is vastgesteld maken de bedragen een verplicht onderdeel uit van de begroting van een gemeente en worden deze kosten hierin opgenomen. Via deze zienswijze willen wij udan ook meegeven om kritisch naar de uitgaven van uw GR te kijken zoals deze op dit moment in uw begroting zijn opgenomen. Wij vragen uom waar mogelijk te zorgen voor besparingen. Deze besparingen zien wij dan ook graag terug in uw rapportages. Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog uveel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting.

Wij vertrouwen erop uhiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus 136

Hoogachtend, Degriffier

De voorzitter

4100 AC Culemborg tel 0345 477 700 fax 0345 477 950 info@culemborg.n1 www.culemborg.n1

IBAN NL62 BNGH 028.50.01.728

an Aarsen

nGrootheest

Port Betaald Port Paté Pays-Bas

Culemborg

Gemeente Culemborg Postbus 136, 4100 AC Culemborg

ONTVANGEN OP

22JUNI 2021 ODR

111fing#111111 MAASDRIEL

Aan het Dagelijks Bestuur van Omgevingsdienst Rivierenland

Uw bnef van

26 maart 2021

Uw kenmerk Ons kenmerk

189979

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Telefoonnummer

14 0418

Kerkdriel

17 juni 2021

Verzenddatum

18 JUNI 2021

Onderwerp

Zienswijze jaarstukken 2020 en programmabegroting 2022 Geachte bestuur, Op 26 maart 2021 hebben wij de jaarstukken 2020, het voorstel resultaatbestemming 2020 en de programmabegroting 2022 van u ontvangen. Hierbij ontvangt u onze zienswijze op Kerkstraat 45

deze stukken.

Postbus 10.000 5330 GA Kerkdriel

Jaarstukken 2020

T: 140418

De jaarrekening 2020 laat, ondanks de grote overschrijding van het begrote aantal vergunningen, een positief resultaat zien van € 1.269.227. Voorgesteld wordt om € 191.000

F: 0418 638 800

van dit resultaat beschikbaar te stellen voor het AVG bestendig toegankelijk maken van

info@maasdriel.n1 www.maasdriel.n1 BAN: I NL47 BNGH 0285 0819 26

bodeminformatie door middel van een bodemviewer. Met de aanschaf van een bodemviewer kunnen gegevens eenvoudig geanonimiseerd worden en sneller en efficiënter beschikbaar worden gesteld. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de Provincie moest de aanbesteding begin 2021 worden opgestart. Op grond hiervan kunnen wij instemmen met dit voorstel. De resterende € 1.078.227 wordt naar rato teruggegeven aan de gemeenten. De gemeente Maasdriel ontvangt hierdoor een teruggave a€ 108.855. Wij zijn het eens met dit voorstel. Begroting 2022 De programmabegroting is opgesteld volgens een nieuw format dat de leesbaarheid ten opzichte van voorgaande jaren aanzienlijk verbetert. De ODR heeft in 2020 een prestatie geleverd door ondanks de toename van het aantal vergunningaanvragen, deze tijdig af te wikkelen. De eerste rapportages van 2021 laten zien dat we nog niet over deze piek heen zijn. Dat de bedrijfsvoering van de ODR daardoor onder druk komt te staan is begrijpelijk. Wel vragen wij aandacht voor een integrale samenwerking tussen de verschillende disciplines van de ODR zoals vergunningverlening, toezicht en juridisch zaken zodat dossiers integraal worden afgewikkeld. Daarnaast staat de ODR voor de uitdaging in 2021 tijdig de voorbereidingen voor de komst van de Wet Kwaliteitsborging (Wkb) en de Omgevingswet af te ronden in een lastige Bijlagen

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -gemeenteraad

MAASDRIEL marktsituatie waarin vergunningverleners moeilijk te vinden zijn en prijzen van inhuur snel stijgen. Ondanks de vorm van outputfinanciering kunnen de kosten voor de begroting 2022, waarin de effecten van de Omgevingswet en Wkb nog niet zijn opgenomen, niet ongelimiteerd stijgen. Colleges kunnen bij de vaststelling van de Werkprogramma's keuzes maken welke activiteiten de ODR niet uitvoert. Naast het Werkprogramma werkt de ODR echter ook met een VTH (vergunning-toezicht-handhaving) beleid waarin is vastgelegd hoe de ODR die activiteiten uitvoert. In 2021 wordt gewerkt aan een nieuw VTH beleid. Wij vragen de ODR hierin een vorm van flexibiliteit op te nemen waarmee kosten eenvoudiger in de hand te houden zijn, (bijvoorbeeld uitvoering van taken op minimum niveau, normaal niveau en maximaal niveau al naar gelang de keuze van de colleges). Wij vinden het van belang dat de ODR zich zo goed mogelijk voorbereid op de komst van de Wkb en zich inspant om ervaring op te doen door het voeren van pilotprojecten in 2021 om consequenties hiervan tijdig in beeld te hebben. De prijsontwikkeling van de loonsom is in lijn met de septembercirculaire van 2020 en afgestemd met de andere gemeenschappelijke regelingen in regio Rivierenland. Het is goed te vernemen dat er een structureel efficiency voordeel behaald kan worden op de overhead en dit deel teruggegeven wordt aan de gemeenten.

Als gevolg

hiervan

stijgen de

deelnamekosten voor Maasdriel in 2022 met €38.458. Wij vragen uzich in te spannen dat de uitvoeringskosten vanaf 2022 niet verder stijgen en in geval dit onvermijdelijk is vanwege bijvoorbeeld de komst van de Omgevingswet en Wkb, met bezuinigingsvoorstellen te komen zodat de meerjarige begroting van de ODR in evenwicht blijft. Wij zien hierin graag meer (keuze)mogelijkheden in hoe de ODR haar taken uitvoert in plaats van een keuze welke taken de ODR niet meer uitvoert. Dus in de vorm van een efficiency-keuze. Reservevorminq Het beleid van de gemeente Maasdriel is dat overschotten bij gemeenschappelijke regelingen boven een beperkte algemene reserve terugvloeien naar de deelnemende gemeente en niet worden toegevoegd aan de reserves van de GR. Eventuele tekorten worden immers betaald door de deelnemende gemeenten. Indien de GR dus een begrotingstekort heeft, dan wordt via de ontwerp begroting en/of separaat voorstel een bijdrage van de gemeente(n) gevraagd. Een beperkte algemene reserve, denk aan maximaal 3%, kan gebruikt worden om schommelingen op te vangen. De lijn van Maasdriel is dat gemeenschappelijke regelingen geen weerstandsvermogen hoeven te vormen om te voldoen aan de weerstandscapaciteit.

Natuurlijk moeten de gemeenschappelijke regelingen in hun paragraaf weestandvermogen wel de risico's benoemen, maar is het aan de deelnemende gemeente zelf om te bepalen hoe zij dit in haar eigen begroting verwerkt. Met vertrouwen zien wij de verdere samenwerking tegemoet.

Ons kenmerk: 189979 Kerkdriel, 17 juni 2021

Pagina 2van 3

Vragen Heeft unog vragen? Neem gerust contact op met team Ruimtelijke Ontwikkeling. Dit kan via e-mail naar infoamaasdriel.nlof telefoonnummer 14 0418. Graag hierbij het kenmerk 189979 vermelden. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Maasdriel, de secretaris,

de burgemeest

H. van Kooten

Ons kenmerk: 189979 Kerkdriel, 17 juni 2021

Pagina 3van 3

Ni

PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas

MAASDRIEL

Omgevingsdienst Rivierenland Postbus 6267 4000 HG TIEL

Retouradres: Postbus 10.000. 5330 GA Kerkdriel

i ONTVANGEN OP

gemeente

15 JUNI 2021 CDR---------1 1 11 ill 1 P21009923

UI 1

Neder-Betuwe

Bezoekadres: Burgemeester Lodderstraat 20, Opheusden

OmgevIngsdienst Rivierenland t.a.v. het Dagelijks Bestuur

Postadres: Postbus 20, 4043 ZO Opheusden

Postbus 6267 4000 HG TIEL

Telefoon: 14 0488

uw brief van:

(0488)44 99 99

E-mail:

Info@nederbetuwe.n1

Webslte: www.nederbetuwe.n1

uw kenmerk: ons kenmerk:

Z/21/075558/UIT/21/151054

behandeld door:

de heer J. de Kort

BNG !BAN: NL83 BNGH 0285094955 KvK: 30276311

bijlage(n):

Onderwerp:

Telefax:

BTW: NL810162593B01

Zienswijze Begroting GR ODR 2022 Opheusden, 10 juni 2021

VERZONDEN 14JUNI 2021 Geacht bestuur, Op 26 maart 2021 ontvingen wij van ude Programmabegroting 2022. Deze brief bevat onze zienswijze op voornoemd stuk. Allereerst zijn we zeer content met de vernieuwde vormgeving van de programmabegroting. Dit komt de leesbaarheid zeer ten goede. Onze complimenten hiervoor. Er is sprake van een efficiencyvoordeel op de overhead. Tegelijkertijd is er sprake van indexatie van de loonsommen en de prijzen, in lijn met de Septembercirculaire. Ten opzichte van het Werkprogramma 2021 ontstaat hierdoor een structurele verhoging van € 36.740 in onze bijdrage aan de ODR. Wij kunnen ons hierin vinden. In de begroting is nog geen rekening gehouden met de financiële effecten van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen omdat hiervan de financiële effecten nog niet bekend zijn. Dat begrijpen wij. Tegelijkertijd vragen wij uwel om, ook in dit kader in verband met de uitvoeringskosten, continue aandacht te (blijven) hebben voor prioritering van de werkzaamheden. Het doet ons verder deugd, dat partnerschap en dienstverlening in 2022 centraal (blijven) staan en dat aan efficiëntie en samenwerking blijvend aandacht wordt gegeven.

1I

Op basis van de Programmabegroting 2022 en rekening houdend met het bovenstaande hebben wij vertrouwen in een adequate en stabiele samenwerking op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 10 juni 2021 ingestemd met de begroting.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Neder-Betuwe, de griffier,

van der Neut,

Pagina 2 van 2

de voorzitter,

&C) 1111111111111P1210099651111111111111

gemeente

Neder-Betuwe Beamicadres Burgemeester Lodderstraat 20, Opheusden

Omgevingsdienst RivIereniand

Postadres

t.a.v. Dagelijks Bestuur

Postbus 20, 4043 ZG Opheusden

Postbus 6267 4000 HG TIEL

Telefoon: 14 0488 Telefax: (0488)44 99 99

E-mail:

uw brief van: uw kenmerk ons kenmerk

Z/21/075567/UIT/21,/151355

behandeld door:

de heer J. de Kort

BNG IBAN: NL83 BNGH 0285094955 KvK: 30276311

bijlage(n):

Ondenvesp:

Info@nederbetuwe.n1

Webslte: wvnv.nederbetuwa.n1

BTW: NL810162593801

Zienswijze Jaarstukken 2020 GR ODR Opheusden, 10 juni 2021

VERZONDEN 14JUNI 2021 Geacht bestuur, Op 26 maart 2021 ontvingen wij van ude Jaarstukken 2020 en het voorstel voor de resultaatbestemming 2020. Deze brief bevat onze zienswijze op voornoemde stukken. Het is goed te constateren dat de jaarrekening 2020 een positief resultaat van € 1.269.227 laat zien. Ustelt voor om € 191.000 van dit resultaat beschikbaar te stellen voor het AVG-proof toegankelijk maken van bodeminformatie middels een bodemviewer. In de praktijk zou hier erg veel vraag naar zijn. Door deze aanschaf kunnen bedrijven straks zelf de benodigde informatie opzoeken. Dit is sneller, efficiënter, klantvriendelijke en na aanschaf kostenbesparend. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de provincie moest dit traject begin 2021 opgestart worden en wordt de financiering eenmalig uit het rekeningresultaat bekostigd. Hierin kunnen wij ons vinden. Verder stelt uvoor om de resterende € 1.078.227 uit te keren aan de deelnemers. Voor Neder-Betuwe komt dat neer op een eenmalig bedrag van €105.329. Ook dit vinden wij een goed voorstel. We zijn verder content met de stappen die zijn en worden gezet voor wat betreft het verder voldoen aan de kwaliteitscriteria (verordening kwaliteit), alsmede met het uitgevoerde project Klantgerichtheid, de vastgestelde koers voor 2020-2025 en uw proactieve inzet op de implementatie van de nieuwe wetten die op ons afkomen.

Onze complimenten daarvoor.

Il I

Als kanttekening merken we evenals vorig jaar wel op, dat de jaarstukken niet altijd even gemakkelijk leesbaar zijn. We kijken dan ook uit naar de volgende jaarstukken in het format zoals dat nu al is toegepast voor de Begroting 2022.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Neder-Betuwe, de griffier,

van der Neut,

Pagina 2 van 2

de voor

er,

nberg

FONTVANGEN OP

[

mik

gemeente Tiel

18 JUNI 2021

Achterweg 2, 4001 MV Tiel Postbus 6325, 4000 HH Tiel Telefoon: (0344) 637 111 Telefax:

(0344) 637 299

Dagelijks Bestuur

E-mail:

gemeente@tiel.n1

Omgevingsdienst Rivierenland Postbus 6267 4000 HG Tiel

Internet:

www tiel.n1

Doorkiesnummer: (0344) 637243

I

11 1111 111 P 21010145

Del

:

Kenmerk

:

17 juni 2020 ODR/HB

Onderwerp

:

Zienswijzen Jaarstukken 2020, Resultaatbestemming 2020 en Begroting 2022

I I

Omgevingsdienst Rivierenland

Geacht Bestuur, Dank voor uw ontwerp-Jaarstukken 2020, het voorstel Resultaatbestemming 2020 en de ontwerp-Programmabegroting 2022 van uw Omgevingsdienst. De gemeenteraad van Tiel kan met deze stukken instemmen en dient hierbij een positieve zienswijze ten aanzien van deze stukken in. De gemeenteraad kan ook instemmen met het bestemmen van het resultaat ad € 191.000 voor aanschaf van een bodeminformatiesysteem zoals uin het voorstel resultaatbestemming voorstelt. Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente Tiel, de burgemeester,

L. de Lange

a

Dijkstraat 11 Beneden-Leeuwen Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen IBAN NL44 BNGH 0285 009133 T 14 0487 F (0487) 594 549 info@westmaasenwaal.nl www.westmaasenwaal.nl Behandeld door: H. Helderton Doorkiesnummer:

Omgevingsdienst Rivierenland T.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 6267 4000 HG TIEL

Ons kenmerk: Z.055045/169009

Uw brief van:

Beneden-Leeuwen 17 juni 2021

Onderwerp: Zienswijze raad op het ontwerp van de Begroting 2022 van de ODR

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Geacht bestuur,

*Z01CDF7F36E*

Op 26 maart 2021 ontvingen wij van u het ontwerp van de Programmabegroting 2022. Deze brief bevat onze zienswijze. Vooraf: we zijn gecharmeerd van de vernieuwde vormgeving van de programmabegroting. Dit komt de leesbaarheid zeer ten goede. Dank daarvoor. In de begroting lezen we dat sprake is van een structureel efficiencyvoordeel op de overhead van € 150.000,-. Tegelijkertijd is er sprake van indexatie van de loonsommen en de prijzen, in lijn met de recente Septembercirculaire (in totaal ruim € 500.000,-). Ten opzichte van het Werkprogramma 2021 ontstaat hierdoor een structurele verhoging van afgerond € 43.000,in onze bijdrage aan de ODR. Eerder hebben wij, zowel ambtelijk als via ons AB-lid, bevestigd dat we een generieke taakstelling/korting hebben opgenomen in onze meerjarenbegroting van 2% in 2022 en 3% structureel vanaf 2023. In het ontwerp van uw begroting gaat onze bijdrage niet 2% of € 44.000,- omlaag, maar € 43.000,- omhoog. Dat levert ons een structureel nadeel op van € 87.000,- vanaf 2022. Wij verzoeken u met klem alsnog onze generieke taakstelling/korting van 2% in 2022 en 3% vanaf 2023 te verwerken in uw definitieve (meerjaren)begroting 2022(-2025). Overigens. In de begroting 2022 is nog geen rekening gehouden met de financiële effecten van de Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) omdat de financiële effecten hiervan nog niet bekend zijn.

Wij hebben begrip voor het feit dat dit te maken heeft met de complexiteit en de onduidelijkheid die er nog steeds is op belangrijke onderdelen van (de impact van) de nieuwe wet- en regelgeving. Desondanks is, wat ons betreft, uw inzet er continu op gericht dat de uitvoeringskosten vanaf 2022 niet substantieel zullen stijgen als gevolg van de nieuwe wet- en regelgeving. Mocht een substantiële stijging niet voorkomen kunnen worden, verzoeken wij u te zijner tijd bezuinigingsvoorstellen te doen zodat de (meerjaren)begroting van de ODR in evenwicht blijft.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

Tot zover onze zienswijze met betrekking tot het ontwerp van de Programmabegroting 2022. De raad van West Maas en Waal,

J.A. (Joyce) Satijn griffier

V.M. (Vincent) van Neerbos voorzitter

Behandeld door: H. Helderton Doorkiesnummer:

Omgevingsdienst Rivierenland T.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 6267 4000 HG TIEL

Ons kenmerk: Z.055044/169550

Uw brief van: 26 maart 2021

Beneden-Leeuwen 17 juni 2021

Onderwerp: Zienswijze jaarstukken 2020 en voorstel resultaatbestemming ODR

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Geacht bestuur, Op 26 maart 2021 ontvingen wij van u de jaarstukken 2020 en het voorstel voor de resultaatbestemming 2020. Deze brief bevat onze zienswijze op voornoemde stukken. Het is goed te constateren dat de jaarrekening 2020 een positief resultaat van € 1.269.227,laat zien. U stelt voor om € 191.000 van dit resultaat beschikbaar te stellen voor het AVGproof toegankelijk maken van bodeminformatie middels een bodemviewer. In de praktijk is hier al veel vraag naar en in de toekomst zal de behoefte aan deze informatie alleen maar toenemen. Door de aanschaf kunnen bedrijven straks zelf de benodigde informatie opzoeken. Dit is sneller, efficiënter, klantvriendelijker en na aanschaf kostenbesparend. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de provincie moest dit traject begin 2021 opgestart worden en wordt de financiering eenmalig uit het rekeningresultaat bekostigd. Hierin kunnen wij ons vinden. Verder stelt u voor om de resterende € 1.078.227 uit te keren aan de deelnemers. Voor onze gemeente komt dit neer op een éénmalig bedrag van € 127.970,-. Ook dit vinden wij een goed voorstel. Tot zover onze zienswijze. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. De raad van West Maas en Waal,

J.A. (Joyce) Satijn griffier

V.M. (Vincent) van Neerbos voorzitter

111111111110§1111111

Onderwerp Uw brief van

:Gti March 2021

Uw kenmerk

:

Ons kenmerk

: 5 7

zattE•Caiiiiét Omgevingsdienst Rivierenland Postbus 6267 4000 HG TIEL

Hogeweg 11 Postbus 10.002 5300 DA Zaltbommel Tel: 14 0418 info@zaltbommel.n1 www.zaltbommel.n1 BTW

Zaltbommel,

NL

8072.88.111.B.01

23 JUNI 2021

KvK Midden-Nederland nr. 30276781 Bankrelatie: IBAN: NL75BNGH028508161

Geacht bestuur,

6 BIC: BNGHNL2G

Op 26 maart 2021 ontvingen wij van ude jaarstukken 2020 met het voorstel voor de resultaatbestemming 2020. Deze brief bevat onze zienswijze op voornoemde stukken. Het is goed te constateren dat de jaarrekening 2020 van de ODR een positief resultaat laat zien. Het voordelige saldo bedraagt € 1.269.227,Het bestuur van de ODR stelt voor om € 191.000,- beschikbaar te stellen voor het toegankelijk maken van bodeminformatie. Door de eenmalige aanschaf van een bodemviewer kunnen bedrijven straks zelf de benodigde informatie zoeken. Naast dat het sneller, efficiënter en klantvriendelijker is, levert het ook een structurele kostenbesparing op. Om in aanmerking te komen voor subsidie van de provincie moet dit traject begin 2021 opgestart worden, hierdoor is de financiering eenmalig uit het rekeningresultaat bekostigd. Hierin kunnen wij ons vinden. Voor het resterende resultaat van € 1.078.277,- stelt uvoor deze uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Wij vinden dit een goed voorstel. Verder valt ons op dat de jaarstukken nog niet even gemakkelijk leesbaar zijn. Wij vragen uw aandacht hiervoor. De nieuwe format zoals dat nu oegepast bij de voorliggende begroting 2022 zou hiervoor als voorbeeld kunnen dienen. Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze z De raad voornoemd,

to

-r

.(

J lL1

drs. M.S.P.(Monique) Muurling raadsgriffier

PV.

P.C. (Piet voorzitter

wijze.