Document · PDF

12.1 Getekend Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Gemeenteraad 9 december 2021, gemeente West Maas en WaalBij agendapunt: Vaststelling Omgevingsvisie Buitengebied12.832 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeente West Maas en Waal

Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Omgevingsvisie Buitengebied West Maas en Waal

Vastgesteld door de gemeenteraad op 9 december 2021

Inhoudsopgave

Inleiding

2. 2.1 2.2 2.3

Zienswijzen Algemene beantwoording zienswijzen Zienswijzen op de zes thema’s Zienswijzen op het thema woningbouw

3. 3.1 3.2 3.3

Ambtshalve wijzigingen Dagrecreatie en kleinschalige verblijfsrecreatie (VAB) in bestaande bebouwing Energietransitie Water & Klimaatadaptatie

BIJLAGE

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Inleiding

De ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied West Maas en Waal heeft van 24 juni 2021 tot en met 4 augustus 2021 ter inzage gelegen. De stukken waren beschikbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl en via de website van onze gemeente. In deze nota leest u een samenvatting van alle zienswijzen met de gemeentelijke reactie op deze zienswijzen. Als de betreffende zienswijze een wijziging in de omgevingsvisie nodig maakt, vindt u dat ook terug bij de gemeentelijke reactie. Verder leest u ook in deze nota of er nog ambtshalve wijzigingen nodig zijn buiten de ingediende zienswijzen om.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

2 Zienswijzen In deze nota zijn de zienswijzen voorzien van een nummer en samengevat. Per zienswijze is een gemeentelijke reactie opgenomen en is aangegeven of naar aanleiding daarvan de omgevingsvisie wijzigt. Deze wijzigingen worden met vet gedrukte tekst aangeduid. Bij gelijkluidende zienswijzen wordt verwezen naar een eerder gegeven antwoord bij dezelfde zienswijze. In totaal ontvingen wij 122 zienswijzen. Waarvan het overgrote deel is ingediend naar aanleiding van een informatieavond over woningbouw in Boven-Leeuwen. Deze avond werd georganiseerd door het dorpsplatform BEP (Boveneindsplatform). Tijdens deze avond is een initiatief gepresenteerd voor een woningbouwlocatie in het gebied tussen de Waalbandijk en de Pastoor Schoenmakersstraat. Deze avond en het daarin gepresenteerde plan hebben een groot aantal zienswijzen op de omgevingsvisie tot gevolg gehad. Zienswijzen die zich vóór en tegen het woningbouwplan op de betreffende locatie uitspreken. Omdat woningbouw in deze omgevingsvisie geen thema is hebben wij een splitsing gemaakt. Eerst behandelen we de zienswijzen die zijn ingediend op één van de thema’s binnen de omgevingsvisie. Daarna geven we een samenvatting en een globale inhoudelijke reactie op de zienswijzen op het thema woningbouw.

2.1 Algemene beantwoording zienswijzen De Omgevingsvisie Buitengebied West Maas en Waal is een eerste stap op weg naar één strategische, integrale lange termijnvisie voor de gehele fysieke leefomgeving van de gemeente. Deze omgevingsvisie komt in de plaats van de structuurvisie buitengebied en geldt voor het grondgebied van West Maas en Waal exclusief de kernen, bedrijventerreinen en de recreatiegebieden. In deze visie worden de (voor dit gebied) zes belangrijkste thema’s van het buitengebied besproken en herijkt: • Agrarische bedrijvigheid; • Natuur en Landschap; • Water en Klimaatadaptatie; • Energietransitie; • Gezondheid; • Cultuurhistorie. Aangeven wordt per thema welke opgaven en ambities wij met elkaar willen realiseren. De visie voor het buitengebied breiden we uit tot één integrale visie. Ook voor het overig grondgebied (kernen, bedrijventerreinen en recreatiegebieden) vindt een herijking van beleid plaats. Het proces om te komen tot deze integrale visie start in 2022. Ook in dit proces is participatie leidend.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

2.2 Zienswijzen op de zes thema’s Nr

Samenvatting inhoud reactie

Beantwoording

Natuurgebied Over de Maas is prima. Moet wel onderhouden worden.

Wat zijn/worden de gebruiksmogelijkheden van een aangrenzend perceel akkerbouwland.

De agrarische sector vergt steeds meer creativiteit. Alleen het runnen van een agrarische tak is onmogelijk. Het is noodzakelijk om op andere vlakken te exploiteren. Veel agrariërs zoeken een nevenactiviteit om de bedrijvigheid voort te zetten. Het is wenselijk om de m2 vloeroppervlakte voor nevenfuncties te vergroten van 350 m2 naar 500 m2. Dit om te voldoen aan de landelijke eisen en om de nevenactiviteit te professionaliseren en optimaliseren. Dit zorgt ook voor een vitaal buitengebied.

Deze visie geeft een mooi beeld van de vele sterkte kanten van het buitengebied. Wij zijn vooral ook blij dat gezondheid zo’n belangrijke plaats heeft gekregen. En dat onze adviezen bij de start van het traject zijn meegenomen. Met deze reactie geven we een aantal suggesties om zonder grote aanpassingen ‘gezondheid’ beter te definiëren.

Beheer en onderhoud is onderdeel van de uitvoering van beleid. Dit maakt geen onderdeel uit van de omgevingsvisie. Wij hebben inmiddels bewerkstelligd dat het gewenste onderhoud is uitgevoerd. Gebruik van specifieke percelen grond wordt geregeld in het bestemmingsplan. Wij hebben inmiddels deze vraag inhoudelijk beantwoord. De gemeenteraad heeft op 1 april 2021 besloten dat, aanvullend op het beleidsmatige standpunt over nevenfuncties bij agrarische bedrijven, een verdere beleidsmatige uitwerking gewenst is. Dit geldt voor nevenfuncties bij een agrarische bedrijf en voor bedrijvigheid op locaties met vrijkomende agrarische bebouwing. Daarin dienen kaders opgenomen te worden over de verhouding tussen hoofdfunctie en nevenfunctie en kaders voor maatwerk, waarbij landelijke regelgeving (denk bijv. aan de Wet op het milieubeheer) leidend is. De agrarische functies mogen door nevenfuncties in ieder geval niet belemmerd worden. Wij nemen de inhoud van deze zienswijze mee in de aanloop naar dit aanvullende beleidsstuk. Wij nemen kennis van deze positieve reactie.

Thema Gezondheid: Ambities en keuzes; Woonomgeving - Als aanvulling op de tekst dat de gemeente er naar Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Het normeren van de aangegeven afstand past niet in een 5

streeft om voldoende afstand te laten bestaan tussen veehouderijen en woningen/gevoelige functies, lijkt het zinvol om toe te voegen wat voldoende afstand is.

visiedocument. Deze normering komt aan bod bij de verdere vertaling/uitwerking van deze opgaven en ambities.

- Verder graag verduidelijking over wat bedoeld wordt met: “Hierbij hebben we oog voor de toegankelijkheid hiervan, voor kwetsbare inwoners (inclusieve samenleving)”

Bij (nieuwe) ontwikkelingen in het buitengebied besteden we expliciet aandacht aan gezondheid gerelateerde aspecten, zoals ontmoeten/ bewegen/ spelen/ ontspannen. Hierbij letten we erop dat deze aspecten binnen de ontwikkeling zodanig worden opgenomen dat ze voor een ieder (ook de kwetsbare inwoners) toegankelijk zijn.

- Bij dit onderdeel wordt niets gezegd over de zandwinning in het buitengebied en de eventuele consequenties voor omwonenden. Wat is de visie hierop en welke richtlijnen worden gehanteerd voor het beperken van geluidshinder?

De zandwinning waarop wordt gedoeld is een lopend traject. Deze bevindt zich momenteel in de afrondende fase. Het opnemen van dit project, gekoppeld aan richtlijnen voor geluidhinder past niet in voorliggende omgevingsvisie, waarin opgaven en ambities worden vastgelegd. Voor zandwinning in zijn algemeenheid hebben wij eerder een stappenplan grootschalig grondverzet vastgesteld.

- Aanbevolen wordt om een paragraaf toe te voegen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Geadviseerd wordt op basis van zowel technische als maatschappelijke argumenten een afstand van 50 meter te hanteren.

Een uitwerking over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen past niet in een visiedocument. Dit vindt een plek ben de verder uitwerking/verdieping van de opgaven en ambities in de visie. Daarbij merken wij nog op dat het in voorkomende gevallen mogelijk kan zijn om een kleinere richtafstand dan 50 m te hanteren, mits dit voldoende wetenschappelijk onderbouwd is met locatiespecifiek onderzoek (zie ABRvS, 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1380).

Mobiliteit Er zijn in het buitengebied voldoende fiets- en wandelpaden, zodat...... Is dit een ambitie of een beschrijving van de huidige situatie? Graag meer toelichting en kwantificeren indien mogelijk. Hoeveel is voldoende. Algemeen: - Wij pleiten voor het beschermen en ontlasten van Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Het is zowel een beschrijving als een ambitie. Op dit moment zijn er voldoende fiets- en wandelpaden en is er niet direct behoefte aan meer. Dit is zowel uit het participatietraject als uit de raadsbehandeling ook naar voren gekomen.

Wij onderschrijven dit algemene standpunt. 6

gevoelige groepen (kinderen, ouderen, wijken met lage SES). Bied daarom deze doelgroepen een minimale gezonde uitgangssituatie. - Koppel reeds bestaande (gezondheids)beleidsstukken aan de (uitwerking van) de omgevingsvisie. - Gebruik GGD-data en -onderzoeken. - GGD adviseert om de ambitie van gezondheid heel scherp te stellen. Beargumenteerd vanuit de verantwoordelijkheid van de gemeente om de gezondheid van de inwoners te beschermen en bevorderen. - Als eis bij communicatie wordt gesteld dat het initiatiefvoorstel in een begrijpelijke taal geschreven wordt. De GGD heeft goede ervaringen met communicatie op taalniveau B1 en met visualisaties.

Thematisch, risico’s De inrichting van de buitenruimte en het creëren van aantrekkelijke wandel- en fietsroutes in het buitengebied moeten bij voorkeur afgestemd worden met de doelgroep om aan te kunnen sluiten bij behoeften en wensen. Dit onderzoek kan eventueel aangevuld worden met cijfers, ervaring en kennis van de GGD. Ik wil laten weten dat ik de Omgevingsvisie van harte steun. Ik ben vóór het behoud van de op de oeverwal gelegen groene geledingszone tussen de kernen Beneden-Leeuwen en Boven-Leeuwen. Ik ben tegen een particuliere initiatief voor woningbouw in dit gebied. Agrarische bedrijvigheid Ik vind dat de Agrarische ondernemers zoveel______

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij werken in de geest van de Omgevingswet en streven naar integraliteit voor de fysieke leefomgeving op alle thema’s. Daar waar wenselijk en noodzakelijk maken wij graag gebruik van beschikbare data en onderzoeken. Dit advies onderschrijven wij en nemen wij ter harte.

Wij zetten in onze communicatie ook in op helder en duidelijk taalgebruik (taalniveau B1).

Wij onderschrijven deze stelling. We maken daar waar nodig en wenselijk graag gebruik van de kennis en ervaring van de GGD.

Wij verwijzen naar de reacties zoals gegeven bij alle zienswijzen over woningbouw in Boven-Leeuwen (vanaf nummer 17)

Agrarische bedrijvigheid In deze omgevingsvisie worden de (voor dit gebied) zes belangrijkste 7

mogelijk hun gang moeten kunnen gaan in Maas en Waal. Ze zijn een met de natuur en veel vogels kunnen in hun weilanden broeden enz. En ze zijn tenslotte voedsel makers!

thema’s van het buitengebied besproken en herijkt. De koers en ambities van deze thema’s sluiten op elkaar aan. En geven zowel voor de agrarische bedrijvigheid als voor de andere thema’s voldoende ruimte en waarborgen.

Energie In verband met het uitzicht liever geen weilanden vol leggen met zonnepanelen. Er zijn nog zoveel daken van gebouwen die vol gelegd kunnen worden wat niet ten koste gaat van kostbare landbouw grond! Als het dan toch moet geef dan de voorkeur aan windmolens. Die nemen niet veel plek in beslag en de agrariër kan er gewoon omheen maaien, zaaien en oogsten. Vooral naast de dorpskern gelegen agrarische grond zou een mooie functieverandering naar wonen/natuur kunnen ondergaan. Omdat veel agrarische bedrijven niet volledig meer in stand gehouden kunnen worden door de huidige economie, lijkt het mij een goed initiatief om de oeverwallen rond het dorp iets te verkleinen waardoor het dorp ruimte krijgt om verder te ontwikkelen.

Energie De gemeenteraad heeft recent de beleidsvisie zon vastgesteld. Daarmee maken we een aantal zonneparken, tot samen circa 20-25 hectare, mogelijk. Op dit moment loopt de selectieprocedure hiervoor. Besluitvorming door de gemeenteraad over de wenselijkheid en haalbaarheid van windmolens wordt op dit moment voorbereid.

Het meer kleinschalige halfopen landschap van de oeverwallen, waarbij wonen, werken en agrarische activiteiten sterk met elkaar zijn verweven, biedt beperkt ruimte voor schaalvergroting. => Onlangs is vanuit het dorp Boven-Leeuwen een plan ingediend wat hier goed inpasbaar is. De ontwikkeling van Wonen en werken, gecombineerd met ruimte en natuur, voor starters en senioren, allemaal in één plan. Dit is een enorme aanvulling voor het dorp. De groene zone langs het dorp Boven-Leeuwen wordt daardoor op alle facetten goed ingevuld. Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Het huidige beleid en de ambities die voorliggen in de omgevingsvisie buitengebied bieden ruimte voor ontwikkelingen die naar aard en schaal passend zijn. Ook voor de oeverwallen grenzend aan de dorpskernen. Niet in alle gevallen is het nodig om de oeverwallen te benutten en dus te verkleinen voor de uitbreiding van een kern. Daar waar mogelijk en haalbaar geven wij de voorkeur aan inbreiding voor uitbreiding. Wij verwijzen naar de reacties zoals gegeven bij alle zienswijzen over woningbouw in Boven-Leeuwen (vanaf nummer 17)

Het plaatsen van zonnevelden en windmolens moet beperkt blijven. Ik mis in deze de grote bedrijfshallen die op het dak voorzien kunnen worden van zonnepanelen en in de toekomst van nieuwbouwwoningen dat deze zoveel mogelijk energieneutraal gebouwd moeten worden

De gemeenteraad heeft recent de beleidsvisie zon vastgesteld. Daarmee maken we een aantal zonneparken, tot samen circa 20-25 hectare, mogelijk. Op dit moment loopt de selectieprocedure hiervoor. Besluitvorming door de gemeenteraad over de wenselijkheid en haalbaarheid van windmolens wordt op dit moment voorbereid. Voor zon op dak en energieneutraal bouwen kennen we beleidsmatig al mogelijkheden.

Ik ondersteun van harte om meer recreatie / beweegroutes aan te leggen binnen onze gemeente. Mooie klompenpaden en struinroutes laten de charmes van ons maas en waal zien. Dit kan ook gecombineerd worden met nieuw te realiseren woonprojecten

Fijn dat u de aanleg van meer recreatie/beweegroutes ondersteunt.

Ik ondersteun het behoud van cultuurhistorie. Vooral oude boerderijen moeten in stand gehouden worden. Dit kan bijvoorbeeld door er starterswoningen in te realiseren. Hiermee behoud je het karakteristieke gebouw en geef je starters de kans om in ons mooie gebied te blijven wonen Natuur en Landschap Ik wil graag een ambitie toevoegen voor Natuur en Landschap. De provincie zoekt nog 5.300 ha nieuwe natuur en heeft daarvoor een zoekgebied aangewezen. Het komgebied rondom De Grote Wetering is specifiek aangewezen als zoekgebied en aangewezen als ecologische verbindingszone. Kunnen we in dit proces het zoekgebied omzetten en daadwerkelijk aanwijzen als natuurgebied?

Wij denken positief mee bij initiatieven rondom cultuurhistorisch waardevolle panden. Het verbouwen en herinrichten van een cultuurhistorisch waardevol pand betekent in de praktijk vaak ook een enorme investering. Deze is niet in alle gevallen rendabel bij de realisatie van starterswoningen. Beleidsmatig gezien is daar echter op dit moment zeker al ruimte voor. Natuur en Landschap Zie de Algemene reactie. De vastgelegde ambities en opgaven moeten verder worden uitgewerkt. Dit geldt ook voor specifiek aanwijzen van gebieden als natuurgebied.

Water en klimaatadaptatie Hier liggen ook kansen voor water en klimaatadaptatie._____________________________

Water en klimaatadaptatie Ook hier geldt dat de in de visie vastgelegde ambities en opgaven nog verdere uitwerking krijgen.___________________________________

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Gezondheid Bij gezondheid wordt expliciet de agrarische sector benoemd: Het streven is om voldoende afstand te laten bestaan tussen veehouderijen en woningen/gevoelige functies. Ook windturbines kennen overlast en gezondheidsrisico's in termen van geluid, laag sonoor geluid en slagschaduw. Onderzoeken lopen en de maatschappelijke vragen hierover worden steeds groter. Graag ook in de omgevingsvisie windturbines als gezondheidsrisico opnemen als ook het voornemen om ook hier voldoende afstand te creëren tot het toch relatief dichtbevolkte buitengebied.

Gezondheid We volgen de betreffende onderzoeken op de voet. We houden bij alle ontwikkelingen/initiatieven rekening met aspecten van (volks)gezondheid, waaronder ook mogelijke gezondheidsrisico’s in geval van windturbines.

Bij trends en ontwikkelingen mis ik de toenemende maatschappelijk onrust onder omwonenden en de oproep om te kiezen voor wind op zee. Om meerdere redenen is het buitengebied minder geschikt voor grootschalig wind. Dit mis ik nu in de visie. De provincie geeft de voorkeur aan clusters van windmolens (in combinatie met zon). Ook uit de ruimteateliers RES 1.0 komt een duidelijk voorkeursvolgorde voor grootschalige wind in Rivierenland naar voren. Laten we dit onderzoek in de huidige omgevingsvisie doen en concluderen dat grootschalige wind niet passend is. Er wordt gesteld dat de gemeente ambities heeft voor het aanleggen van natte natuur. Dit is een probleem voor de pluimveebedrijven in de gemeente. Natte natuur trekt watervogels aan. Deze soorten zijn drager van het vogelgriepvirus waardoor de virusdruk in de omgeving van de pluimveebedrijven toeneemt met vergaande gevolgen. Graag rekening houden met deze gevolgen in de omgevingsvisie.

De gemeenteraad heeft de beleidsvisie zon vastgesteld. Daarmee maken we een aantal zonneparken, tot samen circa 20-25 hectare, mogelijk. Op dit moment loopt de selectieprocedure hiervoor. Besluitvorming door de gemeenteraad over de wenselijkheid en haalbaarheid van windmolens wordt op dit moment voorbereid.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

De Omgevingsvisie Buitengebied West Maas en Waal is een eerste stap op weg naar één strategische, integrale lange termijnvisie voor de gehele fysieke leefomgeving van de gemeente. In deze visie worden de zes belangrijkste thema’s van het buitengebied besproken en herijkt. Natuur en Landschap is er daar één van. In de visie benoemen we de ambities en opgaven. Die werken we met elkaar nog verder uit. Bij deze verdere uitwerking worden de consequenties van het aanleggen van natte natuur afgezet 10

tegen de overige belangen in het betreffende gebied.

10.

Stimuleer uitbreiding van agrarische familiebedrijven maar voorkom de grootschalige varkenshouderij zodat wij ons mooie boeren buitengebied met afwisselende sectoren behouden. Voorkom dat grondgebonden agrarische bedrijven omgezet kunnen worden naar intensieve varkenshouderijen.

De gemeenteraad heeft op 1 april 2021 besloten dat intensieve veehouderijen uitdrukkelijk uitgesloten blijven. En dat de Thematische herziening agrarische bedrijven 2020 in stand blijft. Daarnaast is besloten dat er aanvullend beleid door de raad moet worden vastgesteld voor wat betreft verplaatsingen van niet-grondgebonden bedrijven van de oeverwal naar het komgebied. In dit beleid worden kaders vastgelegd wat betreft locatiekeuzes, voor de definiëring van een actief bedrijf én voor de groeimogelijkheden na verplaatsing. Wij nemen de inhoud van deze zienswijze mee in de aanloop naar dit aanvullende beleidsstuk.

Rond het dorp Boven-Leeuwen zijn weinig tot geen uitbreidingsmogelijkheden gua woningbouw. De oeverwallen reiken tot aan de dorpsgrenzen. Pas dit aan zodat er meer woningbouwmogelijkheden ontstaan.

Wij verwijzen naar de reacties zoals gegeven bij alle zienswijzen over woningbouw in Boven-Leeuwen (nummer

Voorkom een versnipperd buitengebied met diverse zonnevelden. Stimuleer bedrijven om hun daken vol te leggen met panelen. Mochten er alsnog zonnevelden nodig zijn om aan de transitie te voldoen plaats deze dan zoveel mogelijk uit het zicht en op 1 grote locatie.

De gemeenteraad heeft de beleidsvisie zon vastgesteld. Daarmee maken we een aantal zonneparken, tot samen circa 20-25 hectare, mogelijk. Om een zorgvuldige en transparante keuze te kunnen maken, is er ook een selectieleidraad voor zonne-energie opgesteld. In deze selectieleidraad staat onder andere een helder kader en de procedure voor de toetsing en beoordeling. Plannen worden beoordeeld op de aspecten: levenscyclus en technisch ontwerp, landschappelijke inpassing en proces- en financiële participatie. Op dit moment loopt de selectieprocedure. Uw groenbedrijf aan de Trambaan valt niet onder de categorie nietgrondgebonden bedrijvigheid. Hier wordt gedoeld op nietgrondgebonden veehouderijen. Uw bedrijf valt onder de categorie overige aan het buitengebied gebonden bedrijven. Uw locatie heeft in het bestemmingsplan Buitengebied dan ook de bestemming Bedrijf. Onderhavige omgevingsvisie is opgesteld voor het totale grondgebied, met uitzondering van de kernen, bedrijventerreinen en de recreatiegebieden. In deze visie worden de (voor dit gebied) zes_____

Wij zijn met ons groenbedrijf gevestigd aan de Trambaan. Dit valt binnen de Oeverwal. Als ambitie binnen het thema agrarische bedrijven wordt aangegeven dat uitbreiding van bestaande niet grond gebonden takken door de gemeente slechts beperkt wordt toegestaan. Wanneer de genoemde beperkingen op uitbereidingen in de omgevingsvisie ook betrekking

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

11.

hebben op ons bedrijf hebben wij hier bezwaar op. Voor de continuering van ons bedrijf is van belang dat wij de uitbereidingen volgens onze visie huisvesting kunnen realiseren. Onder het thema natuur en landschap wordt de ambitie uitgesproken dat er tussen de kernen een groene zone moet blijven. Even als het vorige punt hebben wij hierop bezwaar als dit ons in de realisatie van ons visie huisvesting doet beperken.

belangrijkste thema’s besproken en herijkt. Bedrijvigheid (van niet agrarische bedrijven) is niet als één van de belangrijkste thema’s voor dit gebied benoemd en vastgesteld. Dit onderwerp zal zeker een belangrijk thema zijn bij de totstandkoming van toekomstig integraal beleid voor het overig grondgebied. Het proces om te komen tot een visie voor het overig grondgebied (kernen, bedrijventerreinen en recreatiegebieden) start in 2022. In dat proces bespreken en onderzoeken we met elkaar de mogelijkheden van bedrijven op bedrijventerreinen en daarbuiten. En er vindt dan een integrale belangenafweging plaats.

Met de genoemde uitbereidingen kunnen wij een bijdrage leveren aan de klimaatadaptie. dit zoals wij bij onze laatste uitbereiding ook hebben gedaan. Thema Woningbouw ontbreekt. Vraag is hoe daarmee omgegaan wordt? Bij de indeling van de gebieden lijkt ook een deel van het buitengebied te missen. Vraag is ook hoe daarmee omgegaan wordt? Is wonen aan de randen van het gebied niet onderdeel van de cultuurhistorie in het Land van Maas en Waal?

Goed te lezen dat u een bijdrage wenst en kunt leveren aan de klimaatadaptatie.

Een woningbouw ontwikkeling op de hoek Steenkampweg-Sluissewal in Appeltern wordt aangehouden door ontbrekend beleid of beleid dat nog in voorbereiding is. Op zich begrijpen wij dat deze locatie onder Bestemmingsplan Buitengebied valt en daarom nog niet mogelijk is. Maar wanneer de locatie valt binnen een buurtschap (Blauwe Sluis in dit geval) en dit beleid is aanstaande, dan kunnen daar toch al voorbereidingen voor worden getroffen. Wat ons ook bevreemd is dat er gezegd wordt dat we er (nog) niet mee verder kunnen, maar tegelijkertijd Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Woningbouw is niet als één van de belangrijkste thema’s voor dit gebied benoemd en vastgesteld. Dit onderwerp zal zeker een belangrijk thema zijn bij de totstandkoming van toekomstig integraal beleid voor het overig gebied. In dit nog op te starten participatieve proces zullen ambities en keuzes voor woningbouw worden vastgelegd. Ook voor de buurtschappen die in het buitengebied liggen. Wij verwijzen naar de Algemene reactie. Het opstarten van alle benodigde onderzoek voor deze woningbouwlocatie is een mogelijkheid. Maar het herbergt ook een groot risico. Het is op dit moment niet duidelijk wat de keuzes en ambities (uitkomst) van het participatieve proces omtrent het thema woningbouw zijn.

wordt ook gezegd dat woningbouw geen thema is en dat het thema woningbouw nog voorbij zal komen.

12.

Verder zijn er 3 gebiedstypen beschreven in de omgevingsvisie: Komgronden, Oeverwallen en Uiterwaarden. Maar dan blijft er in het buitengebied ons inziens nog wel wat over als we de Bebouwde kommen ervan af halen. Wat gebeurt er met de gebieden ertussen? (zoals bijv. deze locatie)

Het rivierenlandschap is een dynamisch landschap waar de rivieren de basis hebben gelegd voor de uiterlijke verschijningsvorm en het functioneren van het landschap. De driedeling uiterwaarden oeverwal - komgronden is nog altijd goed herkenbaar in ons landschap. Alle locaties (zo ook onderhavige locatie) zijn een onderdeel van één van deze gebiedstyperingen.

De thema’s Agrarische Bedrijvigheid, Natuur en Landschap en water zijn de basiselementen in het Buitengebied. Klimaatadaptatie, Energietransitie, Gezondheid en Cultuurhistorie thema’s hoe om te gaan met die basiselementen. Ons inziens hoort Woningbouw bij de basiselementen. Ik had een opmerking over het volgende citaat uit de omgevingsvisie komgronden, huidig beleid. 'Nieuwvestiging en uitbreiding van bestaande nietgrondgebonden bedrijven is verboden (uitbreiding eventueel wel mogelijk via provinciaal Plussenbeleid); Dit is op het moment niet het huidige beleid. Het is niet verboden voor bestaande niet grondgebonden bedrijven om uit te breiden. Ik kan in het huidige provinciale en gemeentelijke beleid ook nergens opmaken dat het verboden is voor bestaande niet grondgebonden agrarische bedrijven om uit te bereiden. Dat er in de toekomst het 'plussenbeleid' wordt gevoerd bij uitbereiding staat wel in de omgevingsverordening van de provincie.

Zoals eerder aangegeven is woningbouw een belangrijk thema. In 2022 start het proces om op participatieve wijze tot ambities en keuzes te komen.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Het huidige beleid is als volgt. Bestaande volwaardige niet-grondgebonden bedrijven (als zodanig aangeduid in het bestemmingsplan Buitengebied) zijn toegestaan en mogen hun bedrijfsvoering voortzetten conform hun huidige, geldende rechten (dat wil zeggen dat uitbreiding is toegestaan, mits dit past binnen de geldende rechten). Nieuwvestiging en uitbreiding van bestaande niet-volwaardige nietgrondgebonden bedrijven is verboden. Wij stellen op een later moment nog beleidsregels op die in overeenstemming zijn met het plussenbeleid van de provincie. Naar aanleiding van deze reactie en om verwarring te voorkomen wijzigen wij de tekst onder Thema Agrarische bedrijvigheid - Huidig beleid zowel bij de gebiedstypen Komgronden en Oeverwal als volgt: • Bestaande volwaardige niet-grondgebonden bedrijven (aangeduid in het bestemmingsplan Buitengebied) zijn toegestaan en mogen hun bedrijfsvoering voortzetten conform hun huidige, geldende rechten (uitbreiding is toegestaan, mits dit 13

past binnen de geldende rechten); • Nieuwvestiging en uitbreiding van bestaande niet volwaardige niet-grondgebonden bedrijven is verboden (uitbreiding eventueel wel mogelijk via provinciaal Plussenbeleid); Ik wil verder nog toevoegen dat het van groot belang is dat ook de niet grondgebonden/ intensieve bedrijven in het komgebied voldoende uitbreidingsmogelijkheden in de toekomst houden. Om vitale bedrijven te behouden moeten ze zich kunnen ontwikkelen en moderniseren. Zo kunnen deze bedrijven de kosten voor milieu, klimaat, dierenwelzijn en omgevingsmaatregelen bekostigen. Daarnaast moeten deze bedrijven zich kunnen aanpassen aan veranderende wet en regelgeving, keurmerken en concepten. Een uitsterfbeleid voor niet grondgebonden/intensieve bedrijven in het komgebied is niet wenselijk!

In maart 2017 is het Plussenbeleid opgenomen in de Omgevingsverordening. Met het Plussenbeleid kunnen niet-grondgebonden veehouderijen uitbreiden, mits agrariërs in gesprek treden met de omgeving en extra investeren in dierenwelzijn, milieu en ruimtelijke omgeving. Een bedrijfsuitbreiding via het Plussenbeleid is alleen mogelijk als de gemeente zelf een beleidsregel heeft opgesteld. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het Plussenbeleid ligt bij de gemeenten en de regio’s. Daarnaast geldt dat gemeenten hun bestemmingsplannen uiterlijk 2027 (of eerder, bij vroegtijdse aanpassing van bestemmingsplannen) in lijn brengen met het provinciaal beleid. Tot die tijd kunnen agrariërs gebruik maken van de mogelijkheden die huidige bestemmingsplannen bieden.

Verder ben ik van mening dat de agrarische activiteiten in het komgebied voorrang dienen te krijgen ten opzichten van nevenfuncties/overige activiteiten in het komgebied.

De gemeenteraad heeft op 1 april 2021 besloten dat, aanvullend op het beleidsmatige standpunt over nevenfuncties bij agrarische bedrijven, een verdere beleidsmatige uitwerking gewenst is. Dit geldt voor nevenfuncties bij een agrarische bedrijf en voor bedrijvigheid op locaties met vrijkomende agrarische bebouwing. Daarin dienen kaders opgenomen te worden over de verhouding tussen hoofdfunctie en nevenfunctie en kaders voor maatwerk, waarbij landelijke regelgeving (denk bijv. aan de Wet op het milieubeheer) leidend is. De agrarische functies mogen door nevenfuncties in ieder geval niet belemmerd worden. Wij nemen uw reactie over dit onderwerp mee in de aanloop tot dit aanvullende beleidsstuk.

Cultuurhistorie Het behouden en beschermen van het

Cultuurhistorie Onze ambitie is om bestaande cultuurhistorische waarden te

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

wederopbouwgebied krijgt heel veel aandacht in de omgevingsvisie. Ik wil hierbij benadrukken dat de bescherming en versterking hiervan niet in de weg moet staan van nieuwe ontwikkelingen. Ook moet het de ontwikkelingsmogelijkheden van agrarische bedrijven niet belemmeren. We moeten niet in het verleden blijven hangen.

13.

14.

Een woningbouw ontwikkeling op de hoek Steenkampweg-Sluissewal in Appeltern wordt aangehouden door ontbrekend beleid of beleid dat nog in voorbereiding is. Zie verder de samenvatting van zienswijze 11. Allereerst willen we u complimenteren met het stuk wat nu ter inzage ligt. Een helder en duidelijk verhaal. Helaas hebben we wel moeten constateren dat voor een aantal onderwerpen nog aanvullend beleid zal moeten worden vastgesteld. Dit betreft de volgende aandachtsgebieden. - nevenfuncties bij een agrarisch bedrijf - vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) - verplaatsing niet-grondgebonden bedrijven van oeverwallen naar komgronden - huisvesting arbeidsmigranten bij agrarische bedrijven. Het is van belang dat er spoedig nieuw beleid wordt gevormd voor bovenstaande onderwerpen. Het zijn actuele onderwerpen, waarvan al langer bekend is dat een beleidsaanpassing gewenst is. Indien hierin geen helder beleid komt, kan dit op termijn de bedrijfsvoering van onze leden belemmeren. Binnenkort hebben we gezamenlijk met de leden een avond over de omgevingsvisie Buitengebied. Tijdens deze avond zullen we onze leden ook consulteren,

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

behouden en te versterken. En daarbij vooral te denken in kansen en niet in beperkingen. In de visie wordt nadrukkelijk vermeld dat er naast bescherming ook ruimte moet zijn voor nieuwe ontwikkelingen. En dat er niet te veel eenzijdige beperkingen moeten worden opgelegd. We willen deze ambitie/keuze uitwerken voor wat betreft de mate van bescherming van het cultuurhistorisch landschap en de daarbij behorende bebouwing. Deze uitwerking krijgt vorm in een Buitengebied kwaliteitsplan. Wij nemen deze reactie mee in dat proces. Wij verwijzen naar de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 11.

Wij zijn verheugd dat u de omgevingsvisie als helder en duidelijk ervaart. Deze omgevingsvisie is een eerste stap op weg naar één strategische, integrale lange termijnvisie voor de gehele fysieke leefomgeving van de gemeente. In de omgevingsvisie leggen we met elkaar opgaven en ambities vast. Ambities en keuzes behoeven (soms) verdere detaillering en uitwerking. Daarom heeft de gemeenteraad op 1 april 2021 al besloten dat deze verdere detaillering/uitwerking in ieder geval op korte termijn gewenst is voor de genoemde aandachtsgebieden. Dit pakken wij in 2022 op. Wij nemen de inhoud van deze zienswijze mee in deze verdere uitwerking. In dit proces zien wij u als belangrijke gesprekspartner. Een terugkoppeling van de uitkomsten van het overleg met uw leden zien wij met belangstelling tegemoet.

15.

wat zij belangrijk vinden op bovengenoemde aandachtsvelden. Wij willen de uitkomst hiervan graag met u bespreken. Dit alles met als doel, bij voorkeur voor de verkiezingen in 2022, om te komen tot een beleidsdocument waarin alle belanghebbenden van het buitengebied zich kunnen verenigen. In de Omgevingsvisie Buitengebied is niets over Altforst opgenomen. Terwijl Altforst toch op een oude rivierduin ligt. De rivierduin ligt als bijzonder landschappelijk element in het relatief jonge komgebied. De bebouwing en verkavelingsstructuur van de rivierduin bij Altforst zijn dan ook cultuurhistorisch waardevolle elementen.

De kern van Altforst valt buiten de reikwijdte van de Omgevingsvisie buitengebied (zie ook het hoofdstuk over Wat is een omgevingsvisie?). Wat gebiedstype betreft, maakt de rivierduin onderdeel uit van de komgronden. De rivierduin is afgebeeld op de kaart in het algemene hoofdstuk over gebiedstypen. We benoemen de rivierduin volledigheidshalve ook in de tekst. Naar aanleiding van deze reactie wijzigen wij de tekst in het algemene hoofdstuk Gebiedstypen als volgt: Het buitengebied van West Maas en Waal is voor een belangrijk deel gevormd door de invloed van de rivieren op het landschap. Deze invloed heeft geleid tot de herkenbare opdeling in drie deelgebieden: • Komgronden (inclusief rivierduin bij Altforst); • Oeverwallen; • Uiterwaarden. De tekst in het algemene hoofdstuk Gebiedstypen - Komgronden wijzigen we als volgt: De komgronden kennen een relatief korte en late ontwikkelings geschiedenis. Dit lage natte gebied was in gebruik als hooiland en rietland, en er lagen eendenkooien en grienden. Van noord naar zuid liepen al enkele verbindingswegen die de oeverwallen van de Waal en de Maas met elkaar verbonden. Kenmerkend voor de komgronden is de grootschalige openheid van het gebied. Sinds de naoorlogse ruilverkaveling zijn de komgronden vooral een agrarisch landschap dat uitstekend geschikt is voor landbouw. Naast het agrarisch gebruik van de gronden zijn ook

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

bestaande landschappelijke en ecologische waarden aanwezig. Het oostelijk deel van de komgronden heeft ook waarde als weidevogelgebied. De Grote Wetering en de Nieuwe Wetering zijn aangewezen als ecologische verbindingszones. Een bijzonder en cultuurhistorisch waardevol landschappelijk element in de komgronden betreft de rivierduin bij Altforst. Een rivierduin ontstaat door verstuivingen van zand uit de rivierbedding op de oevers waardoor een verhoging in het landschap ontstaat. De rivierduin werd eerder ontgonnen dan het komgebied waardoor hier de eerste bebouwingplaatsen ontstonden.

16.

In het onderdeel "Cultuurhistorie" van de omgevingsvisie dient Altforst dan ook specifiek opgenomen te worden. Wij willen dat cultuurhistorie wordt gebruikt om een bijdrage te leveren aan de ruimtelijke kwaliteit van de plek van een initiatief en zijn omgeving. Dit zou (op basis van een buitengebied-kwaliteitsplan) verder uitgewerkt kunnen worden in zogenaamde gebiedspaspoorten waarin de kernkwaliteiten voor het buitengebied worden beschreven. Deze benadering sluit aan op de resultaten van de verschillende bijeenkomsten en de online-enquête die gehouden zijn in het kader van het opstellen van de omgevingsvisie. In de Omgevingswet is een veilige en gezonde fysieke leefomgeving een belangrijk uitgangspunt. Met de omgevingsvisie formuleert de gemeente het beleid voor de fysieke leefomgeving, ook ten aanzien van veiligheid en gezondheid. Wij leveren graag een functionele tekst aan die opgenomen kan worden in de omgevingsvisie om aan het onderwerp veiligheid op hoofdlijnen invulling te kunnen geven. Verder denken wij graag mee tijdens het

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

De Omgevingsvisie Buitengebied West Maas en Waal is een eerste stap op weg naar één strategische, integrale lange termijnvisie voor de gehele fysieke leefomgeving van de gemeente. In deze visie worden de zes belangrijkste thema’s van het buitengebied besproken en herijkt. Cultuurhistorie is er daar één van. In de visie benoemen we de ambities en opgaven. Die moeten we met elkaar nog verder gaan uitwerken en vormgeven. Deze verdere uitwerking wordt op een later moment opgepakt. Wij nemen de inhoud van deze zienswijze mee in de aanloop naar deze uitwerking.

Als gemeente hechten wij aan een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Wij zullen, daar waar dit in een concreet geval aan de orde is, kijken naar risico’s en crisistypen die zich kunnen voordoen en naar mogelijkheden om deze te voorkomen, te beperken en te bestrijden. Belangrijk hierbij zijn tevens de mogelijkheden voor zelfredzaamheid en zelfbescherming van de bevolking. Wij maken daarbij graag gebruik van de specifieke expertise van de veiligheidsregio en andere ketenpartners.

totstandkomingsproces van de omgevingsvisie en het omgevingsplan, met aandacht voor uw specifieke lokale situatie.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Naar aanleiding van deze reactie wijzigen wij de tekst in het algemene hoofdstuk Thema’s - Gezondheid wij als volgt: We hechten als gemeente aan een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. We vinden het van groot belang dat inwoners en gebruikers van het buitengebied zich prettig en veilig voelen. Wij zullen, daar waar dit in een concreet geval aan de orde is, in samenspraak met de veiligheidsregio, kijken naar risico’s en crisistypen die zich kunnen voordoen en naar mogelijkheden om deze te voorkomen, te beperken en te bestrijden. Daarnaast vinden we het van belang dat het groene buitengebied uitnodigt tot bewegen en recreëren. Tegelijkertijd zijn we ook een van oorsprong agrarische gemeente, hetgeen dilemma’s met zich meebrengt ten aanzien van de vermenging van veehouderijen en woningen/andere gevoelige functies._________________________

2.3 Zienswijzen op het thema woningbouw Nr 17.

Samenvatting inhoud reactie Het gepresenteerde woningbouwplan aan de Pastoor Schoenmakersstraat in Boven-Leeuwen is een prima plan. Dicht bij de kern. Beter is nog woningbouw aan de zuidkant van deze straat. Betere verbindingen te leggen en de school wordt ontzien van doorgaand verkeer. Er moeten wat meer kleinere en betaalbare woningen worden gebouwd. En het is te gek voorwoorden dat de woningen die gebouwd worden niet persé naar mensen uit de desbetreffende kern gaan. Maar dat mensen in de regio ook kans maken. Het gaat om mensen uit onze dorpen die daar graag willen blijven wonen. Zorg daar dan ook voor.

18.

Lange tijd is, vanuit oud beleid, in de structuurvisie vastgehouden aan een zichtlijn vanaf de dijk richting de Trambaan. Belemmeringen voor woningbouw liggen in een complexe oude rode contour of groene pijl. De onderbreking van de bestaande lintbebouwing langs de dijk belemmert de groei van Boven-Leeuwen. En de mogelijkheid om nabij de gemeenschappelijke voorzieningen te wonen. De verandering van de agrarische activiteit in bouw en bewoning zou toepassing moeten krijgen in de Oeverwal en de groene zone binnen het geheel van Boven-Leeuwen. Dat kernen niet naar elkaar mogen groeien is in de situatie van Boven-Leeuwen vreemd. De huidige groene zone splijt het dorp nu juist. Cultuurhistorisch gezien is juist sprake van één Leeuwen met een midden, een Boveneind en een Benedeneind. Er loopt een oude tempeliersroute. Vanaf de dijk

t/m 24.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Beantwoording Zie onder Algemene reactie. Woningbouw is niet als één van de belangrijkste thema’s voor het buitengebied benoemd en vastgesteld. Het proces om te komen tot een visie voor het overig grondgebied (kernen, bedrijventerreinen en recreatiegebieden) start in 2022. Hierin zal woningbouw een belangrijk thema zijn. In dat proces bespreken en onderzoeken we met elkaar waar toekomstige woningbouw voor Boven-Leeuwen wenselijk lijkt. En wat de gewenste groeirichting van de kern Boven-Leeuwen is. Er vindt dan ook een integrale belangenafweging plaats. Op korte termijn kan in de woningbehoefte worden voorzien door initiatieven die zijn ingediend op basis van het huidige beleid voor woningbouw. Hiervoor is op dit moment een aantal locaties in voorbereiding. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

richting Vorstenkamer. Deze route geeft bij ontsluiting nieuwe kansen voor cultuurhistorische invulling. Proces In de bijeenkomst van 20 juli 2021 in D’n Dulper is vastgesteld dat tot nu toe geen participatie heeft plaatsgevonden. Dit is echter wel verplicht. En de gemeente moet aantonen hoe zij invulling hebben gegeven aan het participatiebeleid. Dit is de motiveringsplicht als bedoeld in artikel 10.7 van het Omgevingsbesluit. Verzocht wordt dus om beter, dus met integrale samenhang binnen en buiten de bebouwde kom, invulling te geven aan het participatiebeleid.

25.

Natuur en Landschap Wij steunen de omgevingsvisie tav de oeverwallen van harte. Wij hechten bijzonder belang aan het landschapsbeleid op de oeverwallen dat is gericht op het behouden van groene geledingszones tussen de kernen. Het is belangrijk dat de groene geledingszone tussen de kernen Beneden-Leeuwen en BovenLeeuwen (omgeving Pastoor Schoenmakersstraat) behouden blijft. Vanaf de Wiel in Beneden-Leeuwen tot aan de NoordZuid zijn er maar twee groene zones en zichtlijnen vanaf de dijk. Die moeten in stand blijven om zo ook ruimte te houden voor dieren en insecten. Het onderzoeken van woningbouw wordt in de visie als uiterste optie genoemd. Positief dat het een uiterste optie is, maar het biedt tegelijkertijd ruimte voor mensen die voorstander zijn van woningbouw in deze groene geledingszone. We zien ook graag dat

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Proces De Omgevingswet treedt op 1 juli 2022 in werking. De aangehaalde motiveringsplicht op grond van het Omgevingsbesluit is eerst dan formeel van toepassing. Dat neemt niet weg dat wij bij de totstandkoming van deze omgevingsvisie er nadrukkelijk voor hebben gekozen deze in de geest van de Omgevingswet tot stand te laten komen. En daarin participatie voorop te stellen. In de ontwerp omgevingsvisie worden in het hoofdstuk ‘Wat is een omgevingsvisie?’ de uitgangspunten voorde omgevingsvisie benoemd. Uitgangspunt 3 is ‘De omgevingsvisie buitengebied maken we samen’. In de beschrijving van dit uitgangspunt worden het doorlopen proces en de participatiemomenten beschreven. In de bijlage bij deze nota zijn het proces en de participatiemomenten schematisch weergegeven. Natuur en Landschap Wij zijn verheugd dat u zich herkend in de gekozen ambitie voor de oeverwallen. Verder verwijzen wij naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

de zin ‘uiterste optie’ uit de tekst wordt verwijderd. Water en klimaatadaptatie Als omwonenden/gebruikers van de groene geledingszone tussen de kernen van BenedenLeeuwen en Boven-Leeuwen zijn wij van mening dat deze zone belangrijk is in het kader van dit thema en zijn we voorstander van het nog verder vergroenen van deze zone en van het versterken als aangename openbare ruimte. Verdere bebouwing leidt tot toename van verharding en problemen met watermanagement (kwelwater). Een juiste waterstrategie en klimaatadaptatie is van levensbelang voor het voortbestaan van ons dorp. De omgevingsvisie moet dan ook aansluiten bij de RAS Rijk van Nijmegen en Maas & Waal.

Water en klimaatadaptatie De in deze visie vastgelegde ambities en opgaven behoeven verdere uitwerking. Deze verdere uitwerking wordt op een later moment opgepakt. Uw bijdrage op dit onderdeel nemen wij mee in de aanloop naar deze uitwerking.

Gezondheid De groene zone aan de Pastoor Schoenmakersstraat is belangrijk in het kader van gezondheid. Deze straat inclusief de Waalbandijk wordt intensief gebruikt als route om te wandelen, de hond uit te laten, hard te lopen ofte fietsen. Het favoriete ‘beweegommetje’ van het dorp. Wij zijn voorstander van het nog aantrekkelijker maken van dit gebied qua groen en kleinschalige landschapselementen. Maar ook verkeersveiliger. Er zit nog best veel (zwaar) verkeer op deze weg.

Gezondheid Het beschreven gebruik wordt in deze omgevingsvisie geborgd. Het aantrekkelijker maken van het gebied is grotendeels afhankelijk van het particulier initiatief. We scheppen met deze omgevingsvisie de daarvoor benodigde randvoorwaarden.

Cultuurhistorie Binnen Boven-Leeuwen zijn er 7 Rijksmonumenten, waarvan er 5 aan de Waalbandijk staan en één aan de Pastoor Schoenmakersstraat. Om deze monumenten te beschermen zijn er zichtlijnen en groene zones vastgesteld. Wij zouden een meer

Cultuurhistorie De groene zone en de zichtlijnen en daarmee de genoemde rijksmonumenten genieten vooralsnog voldoende bescherming op basis van deze omgevingsvisie. Bij nieuwe ruimtelijke plannen en ontwikkelingen werkt de omgevingsvisie buitengebied als een toetsings- en afwegingskader. Hierbij wordt ook de vastgelegde koers

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

26. t/m 66. 67.

68.

69.

verregaande bescherming willen van de zichtlijnen. Zodat er geen ruimte is voor woningbouw of zware agrarische functies. Ik steun de omgevingsvisie van harte. En ik sluit me aan bij de zienswijze zoals beschreven onder 8 waar het gaat over het behoud van de op de oeverwal gelegen groene geledingszone tussen de kernen Beneden-Leeuwen en Boven-Leeuwen. Ik steun de omgevingsvisie van harte. De monumentale panden tussen de Waalbandijk en Pastoor Schoenmakersstraat in combinatie met de bijzonder mooie zichtlijnen zijn bijzonder en verdienen speciale bescherming. Boven-Leeuwen mag trots zijn op deze bijzondere plek. In de groene zone tussen de Waalbandijk en de Pastoor Schoenmakersstraat bevindt zich bijzondere flora en fauna. Verbonden aan het natuurgebied rond de Kaliwaal. Deze dieren en insecten hebben de uitloop in deze groene zone nodig bij hoogwater en verdienen speciale bescherming. Daar past geen nieuwbouw bij. Net als in de laatste structuurvisie wordt in de omgevingsvisie de groene corridor tussen de Tesstraat en de Molenstraat in stand gehouden en mogelijk versterkt. Ik ben er op tegen dat in dit gebied woningbouw komt. Dat is een groot verlies van schoonheid van het dorp. Deze straat met groen en bomenrij is uniek en heel veel mensen maken hier gebruik van om heerlijk te lopen en te genieten van het uitzicht.

Het is een uniek stukje Boven-Leeuwen dat niet verloren mag gaan. Het zou erg zonde zijn als de natuur in het stukje Pastoor Schoenmakersstraat en Molenstraat zou verdwijnen door bebouwing. Het is een erg mooi stukje Boven-Leeuwen. En ik ben het met bebouwing

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

op het gebied van natuur en landschap en cultuurhistorie in acht genomen. Deze koers is mede bepalend voor de haalbaarheid en de uitvoering van een initiatief. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

86.

niet eens. Ik vind dat de groene corridor tussen de Molenstraat en de Tesstraat in stand gehouden moet worden. Dit mooie groene gedeelte van Boven Eind mag niet verloren gaan. Het vormt de grens tussen het dorp en de schitterende uitwaarden waar veel mensen van genieten tijdens een wandeling. Er is vast nog genoeg andere ruimte in Boven-Leeuwen om te bouwen. In vind dat de groene corridor tussen de Molenstraat en de Tesstraat in stand gehouden moet worden. Dit voor het mooie groen, rust, omgeving, natuur. Dit vormt een mooie grens tussen het mooie dorp en uiterwaarden. Veel mensen genieten juist zo van deze prachtige omgeving. Ik wil laten weten dat ik de Omgevingsvisie van harte steun. Ik sluit me aan bij de zienswijze over het behoud van de op de oeverwal gelegen groene geledingszone tussen de kernen Beneden-Leeuwen en BovenLeeuwen. Ik ben tegen het particuliere initiatief voor woningbouw in dit gebied. Er moet groen blijven in Boven-Leeuwen. Geen huizen bouwen. Boven-Leeuwen moet groen blijven. En geen bouw in agrarisch gebied. Ik ben tegen de plannen dat er op de agrarische grond in de Pastoor Schoenmakersstraat in Boven-Leeuwen huizen worden gebouwd. Er is al niet veel groen in het dorp en door die huizen verpest je het mooie uitzicht op het dorp vanaf de dijk. Groen moet groen blijven.

87.

In stand houden groen. Niet bebouwen.

70.

71.

72. t/m 82.

83. 84. 85.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. 23

88. 89. 90.

91.

92.

Woningbouw komt de natuur en het wandelgebied ter plaatse niet ten goede. De bebouwing past niet in deze omgeving. En de verkeerssituatie is onveilig. Het idee dat er aan de Pastoor Schoenmakersstraat een particulier initiatief ligt voor de bouw van huizen, staat me erg tegen. Deze straat is een mooie natuurlijke laan waar veel mensen doorheen wandelen en fietsen. Het is een heel mooi stukje natuur. Het zou eeuwig zonde zijn als hier huizen zouden komen. Wat betreft woningnood: dat klopt, die is er. Maar in het centrum zelf is plek en aan de trambaan ook. Daar lijdt de natuur niet zo. Nee, de Pastoor Schoenmakersstraat is het laatste om aan te denken huizen te bouwen, dat is gewoon een verarming voor heel veel mensen en een verminking van het dorp zelf. Op de door BEP georganiseerde informatieavond werd een mooi uitbreidingsplan aan de Pastoor Schoenmakersstraat kenbaar gemaakt. Helaas bleek uit deze avond dat dit uitbreidingsplan nog niet op korte termijn gerealiseerd kan worden door de groene zone oftewel groene pijl in dit gebied. In Boven-leeuwen zijn weinig uitbreidings mogelijkheden voor woningbouw. Daarom is het plan aan de Pastoor Schoenmakersstraat uitermate geschikt als nieuwbouw locatie. Hierdoor creëer je meer woningen rondom de dorpskern (dorpshuis D’n Dulper, school, activiteiten op het plein enz.).

Deze woningen hebben we echt nodig om een leefbaar Boven-Leeuwen te houden en om te voorkomen dat de jeugd uit ons dorp vertrekt. Wij zijn een platform ‘Nederland wat ben je mooi’ begonnen om mensen te laten ontdekken hoe mooi

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. 24

93.

94.

Nederland is. Zo hebben we ook al diverse keren aandacht aan Boven-Leeuwen besteed. BovenLeeuwen is prachtig door de rust en de natuur. Het stuk bij de Pastoor Schoenmakerstraat is één van de mooiste punten van Boven-Leeuwen. Met name vanaf de dijk geeft het een schitterend beeld op het dorp. Het zou zonde zijn als dat verloren gaat omdat daar een paar huizen gebouwd moeten worden. Er zijn genoeg andere plekken in Boven-Leeuwen waar huizen gebouwd kunnen worden waar de natuur niet aangetast wordt. Wij zouden het heel erg vinden als dit mooie stukje Boven-Leeuwen verloren gaat Binnen de ‘Omgevingsvisie 2020’ is geregeld dat er tussen Waalbandijk-van Heemstraweg-MolenstraatTesstraat geen bebouwing mag komen of zeer beperkt. Ook in Boven Leeuwen is behoefte aan woningen. Nu zijn er een paar grondeigenaren die hun gronden hiervoor willen verkopen. Commercieel gezien zouden ze daarmee de slag van hun leven kunnen slaan. Echter is een dorp als Boven Leeuwen niet gebaat bij een zodanig grootschalige woningbouw. En zeker niet op die plek. De strategie van ‘inbreiding i.p.v. uitbreiding zou veel beter zijn. D’n Dulper wordt aangevoerd als reden om hier omheen te bouwen. Het succes van D’n Dulper is toch echt gekomen in de huidige situatie! Een 2e Leeuwens Veld zou ons dorp qua karakter volledig veranderen. Kortom, blijf bij de huidige koers en laat het genoemde stuk land zoals het is.

Jaren geleden heeft de gemeente zelf de dorpskernen van Boven en Beneden Leeuwen aan elkaar laten groeien. Nu ligt er een groene pijl tussen BovenLeeuwen en Boven-Leeuwen. Het gepresenteerde woningbouwplan wordt door iedereen toegejuicht.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

95.

96. 97.

In dit gebied ( net buiten de bebouwde kom ), nabij dorpshuis D'n Dulper, de RK kerk, Bistro de Bolle, friettent en park Groenewoud, zou een mooi plan gerealiseerd kunnen worden voor jong en oud. Er is een schreeuwend tekort aan huizen in BovenLeeuwen. Hoe mooi zou het zijn als de dorpskern van BovenLeeuwen niet meer op het randje van het dorp zou liggen maar dat de dorpskern wordt uitgebreid richting Tesstraat ( eveneens Boven Leeuwen ). Een bouwplan achter het voetbalveld, richting de van Heemstraweg is ook mooi. Dus ik juich het gepresenteerde woningbouwplan toe. Er is nog genoeg groen in het dorp. Leefbaarheid is ook van belang voor Boven-Leeuwen. Dus die groene pijl tussen de dorpen....das allang verleden tijd. Ik ben geboren en getogen in Boven -Leeuwen. En kom nog heel graag in "ons" mooie dorp terug. Met al het natuurschoon en prachtige landelijke uitzichten en omgevingen. Het kan toch niet de bedoeling zijn om dit natuurschoon te laten verdwijnen. Laat het buitengebied met rust!! En geniet juist van dit moois. Geen inhoudelijke reactie op het formulier ingevuld. Ben niet blij dat er zoveel natuur verloren gaat en zeker niet blij dat via de gemeente of anders geen of nauwelijks bericht is afgegeven over de bouwplannen tussen de Teststraat en Molenstraat in BovenLeeuwen.

Dat mensen wonen moeten en ook recht hebben op goede woningen staat als een paal boven water maar overleg of inspraak en op een juiste manier openbaar maken van deze ingrijpende bouwplannen was en is wel op zijn plaats.

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

Er is op het verzoek om het formulier aan te vullen niet meer gereageerd. Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17. Daarbij willen wij nog benadrukken dat zowel de informatieavond als de presentatie van het woningbouwplan op initiatief van BEP (dorpsplatform) heeft plaatsgevonden. Woningbouwplannen die wij in procedure brengen worden altijd voor overleg en inspraak bekend gemaakt.

98.

99.

100. 101. 102.

De omgevingsvisie begint hoopvol als wordt gesproken over de verruiming van mogelijkheden op de oeverwallen. Bij ambities en keuzes lijkt het erop dat een streep wordt gezet door lintbebouwing langs de dijk en de Pastoor Schoenmakerstraat. Kernen mogen niet naar elkaar toegroeien. In de situatie van Boven-Leeuwen is dit vreemd omdat de oeverwal en groene zone het dorp juist splijt. Bovendien geldt cultuurhistorisch op oeverwal juist de wijze is waarop Maas- en Waalse kernen zijn gevormd en dat er van oudsher sprake is van één Leeuwen met een midden, een Boveneind en een Benedeneind. De voorgelegde zienswijze Omgevingsvisie buitengebied is er op gericht dat ten aanzien van Boven-Leeuwen een andere keuze en ambitie wordt gehanteerd. We hebben een deel van ons bedrijf beschikbaar gesteld voor toekomstig huizenbouw .daarvoor zal de omgevingsvisie aangepast moeten worden . De groene pijl die er nu op ligt moet aangepast worden en aangezien we bij de kern D’n Dulper zitten lijkt het ons logisch dat dit een prachtige locatie kan worden voor onze bewoners uit Boven Leeuwen. Het is super jammer als er in Boven Leeuwen geen groen blijft en dat er nog meer gebouwd gaat worden. Het moet een natuurlijk terrein blijven voor de bio diversiteit. Ik steun de werkgroep woningbouw. Boven-Leeuwen heeft mooie natuur. Vooral aan de kant van de Waal.

De mening dat de natuur beschermd moet worden in het gebied waar gebouwd zou kunnen worden vind ik niet gegrond. Ik ben van mening er is groen genoeg ! Ik ben ook voorstander om een dorp te blijven ontwikkelen op het gebied van woningbouw voor jong en oud. Laten we ons boeren verstand meer gebruiken, elkaar meer gunnen en luisteren naar

Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen 22 september 2021

Wij verwijzen naar de Algemene reactie en de reactie zoals gegeven bij zienswijze nummer 17.

103.

104.

elkaar i.p.v. alles te baseren op cijfers en statistieken. Zelf ben ik voorstander van nieuwbouw in Boven Leeuwen. Uit een gesprek met de wethouder bleek dat er wel een aantal locaties zijn waar woningbouw mogelijk lijkt. Daar stonden wij als werkgroep ook achter. Zelf hebben wij nog de locatie rondom de Pastoor Schoenmakersstraat als mogelijkheid benoemd. Maar daar bleken beperkingen te liggen i.v.m. de structuurvisie. Er is een prachtig plan gemaakt door particulieren rond de Pastoor Schoenmakersstraat. Al jarenlang staat de woningbouw in Boven-Leeuwen zo goed als stil. Jongeren hebben hier geen schijn van kan. Dit betekent ook iets voor het verenigingsleven. Het plan van de Pastoor Schoenmakersstraat is gepresenteerd tijdens de zitting op 20 juli in de Dulper Dit plan werd mijn inziens zo van tafel geschoven door o.a. structuurvisie(die volgens mij door de gemeente zelf herzien kunnen worden) en wet en regelgeving. Gezien de schreeuw om woningbouw is het vreemd dat dit soort mooie initiatieven van tafel worden geveegd. Hopelijk wordt hier nog eens kritisch naar gekeken. Ik ben recent bij een bijeenkomst geweest waarin een prachtig plan werd gepresenteerd met nieuwe woningen in Boven-Leeuwen. Het gaat om een gebied tussen de Waalbanddijk en de Pastoor Schoenmakersstraat. Verteld werd dat hier niet gebouwd mag worden omdat het buitengebied is.

En omdat het onderdeel is van een groene pijl die de kernen van de verschillende dorpen van elkaar zouden scheiden. Ik ben voor groen, in en rondom de dorpen, echter zitten Boven- en Beneden-Leeuwen al aan elkaar vast en ligt onze groene pijl midden in het dorp. Want de

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10925229/1