12.1 Bestuurlijk advies overdracht nafase covid-19

BESTUURLIJK ADVIES OVERGANGSFASE COVID-19

Colofon Sector: Auteur(s): Datum: Versienummer: Status:

Crisisbeheersing Femke van Bennekom, Susan van Petten, Merel Ruiter 25 juni 2021 1.0 ter besluitvorming Definitief

Inhoud ......................................................................................................................................................................... 1 1. Inleiding ................................................................................................................................................... 3 1.1 Nafase ............................................................................................................................................. 3 1.2 Nazorg ............................................................................................................................................. 4 1.3 Doel plan van aanpak overgangsfase ............................................................................................. 4 1.4 Afbakening: maatschappelijke vraagstukken (nafase lange termijn) .............................................. 4 1.5 Leeswijzer ........................................................................................................................................ 5 2. Doorlopende processen na afschaling .................................................................................................... 5 2.1 Gezondheidszorg ............................................................................................................................

7 2.2 Juridische processen ....................................................................................................................... 8 2.3 Maatschappelijke processen ......................................................................................................... 10 2.4 Bedrijfsvoering & organisatie ......................................................................................................... 12 3. Samenvatting en conclusie .................................................................................................................... 13 4. Advies inrichting nafase ......................................................................................................................... 14 4.1 Advies 1: multidisciplinaire crisisorganisatie afschalen bij risiconiveau ‘waakzaam’ .................... 14 4.2 Advies 2: inrichten regionaal netwerk contactpersonen nafase en klein nafaseteam regionaal ... 14 4.3 Feitelijke veranderingen ................................................................................................................ 16 5. Concrete besluiten ................................................................................................................................. 16 5.1 Landelijke bespreekpunten ................................................................................................................. 17

Figuur voorblad: kleine selectie uit de tientallen visuals die door gemeentelijke medewerkers van de regionale sectie crisiscommunicatie zijn gemaakt ter ondersteuning, duiding van maatregelen, e.a.

Pagina 2 van 17

1. Inleiding Inmiddels is het meer dan een jaar na de eerste besmettingen met Covid-19 (corona) en zitten we nog middenin de coronacrisis. Het kabinet hoopt stap voor stap de huidige corona maatregelen te kunnen afschalen, naarmate er steeds meer mensen gevaccineerd zijn en het aantal coronabesmettingen daalt. Demissionair premier Rutte heeft daarom ook een oproep gedaan aan bedrijven, scholen, instellingen en de overheid zelf, om na te denken over de samenleving na Corona. Als gemeenten, GGD, politie en veiligheidsregio denken ook wij na over het (her)opstarten van de samenleving en de nafase en nazorg: de thema’s en processen die nog zullen doorlopen na het afschalen van de crisisorganisatie. Het heropstarten van de samenleving ligt grotendeels in handen van de minister: via de Tijdelijke wet Covid-19 heeft de minister de ruimte om maatregelen te verruimen of (tijdelijk) aan te scherpen. Het (her)opstarten van de samenleving is voor ons als regio voornamelijk een reactief proces: we sluiten in onze handhaving aan op de geldende maatregelen en denken waar nodig met inwoners, ondernemers en instellingen mee of de mogelijkheden passen binnen die maatregelen. Door proactief onze (handhavings-) beelden en ervaringen te delen dragen we bij aan de landelijke beeldvorming op basis waarvan landelijke maatregelen worden bepaald.

Voor de voorbereiding op de nafase is de regionale crisisorganisatie primair aan zet. Bij een reguliere ramp of crisis worden nog tijdens de acute-fase de voorbereidingen getroffen voor de nafase. In feite bepaalt de organisatie zelf de start van de nafase door: • Borging van alle werkzaamheden in reguliere processen • Ontwikkeling van een nafaseplan, dat al naar gelang de impact georiënteerd is op lokaal niveau (gemeente), regionaal niveau (veiligheidsregio/ GGD) en/of landelijk niveau (betrokken ministeries) • Goedkeuring op het advies overdracht naar de nafase / plan van Aanpak Nafase De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de nafase. Het moment van afschalen is uiteindelijk aan de voorzitter veiligheidsregio op basis van de ernst van de situatie en het dan geldende risiconiveau.

Figuur 1: Fema disaster recovery continuum;

1.1 Nafase Onder nafase verstaan wij: de fase waarin alle voorkomende werkzaamheden die samenhangen met de afwikkeling van een ramp of crisis plaatsvinden. In de nafase kunnen o.a. de volgende processen een rol spelen: • Informatie en coördinatie • Communicatie getroffenen, interne, publieks- en mediacommunicatie • Hulpverlening getroffenen • Zorg aan de eigen organisatie

Pagina 3 van 17

• • • • • • •

Rouwverwerking en herdenking Regionale en landelijke afstemming Juridische afwikkeling Financiën Onderzoek en evaluatie Verantwoording Verslaglegging en archivering

De nafase is een cyclisch proces. Op basis van de monitoring van de behoefte van getroffenen en betrokkenen wordt een analyse gemaakt en de aanpak bepaald. Dit gebeurt op landelijk niveau in het programmadirectoraat-generaal Samenleving en covid-19 (onder het ministerie van Justitie en Veiligheid) en op lokaal niveau door de (samenwerkende) gemeenten.

1.2 Nazorg Nazorg is een specifiek onderdeel in de nafase. Het college van burgemeester en wethouders zijn bij wet (art. 2.1.3, lid c. Wvr) verplicht om nazorg te bieden aan inwoners van hun gemeente die betrokken zijn geweest bij een ramp of crisis. De wet beschrijft overigens niet wat er precies bedoeld wordt met deze nazorg. Onder nazorg verstaan we alle zorg- en hulp- en/of dienstverlening die geleverd wordt ter ondersteuning, begeleiding of monitoring van mensen na een (ingrijpende) gebeurtenis; • Basishulp • Emotionele en sociale steun • Informatie • Praktische ondersteuning • Juridische ondersteuning • Zorg bij gezondheidsklachten. Belangrijk om vast te stellen is dat wij bij deze crisis allemaal betrokken zijn. Naast dat mensen verwanten hebben verloren aan corona, hebben landelijke maatregelen in meer of mindere mate impact gehad op het individu. Sommige zijn hierdoor hun baan kwijt geraakt, in financiële problemen gekomen of hebben anderszins stress ervaren door bijv. thuiswerken, thuisonderwijs of werkdruk. Echter veel mensen zijn veerkrachtig en hebben geen nazorg nodig. Toch kan dit onderdeel niet zondermeer terzijde worden geschoven. Belangrijk is om later in de nafase oog te blijven hebben voor deze wettelijke taak en te inventariseren welke behoefte er speelt.

1.3 Doel plan van aanpak overgangsfase Dit plan van aanpak overgangsfase naar de nafase heeft als doel: • Het realiseren van een goede overdracht tussen de crisisorganisatie en de staande organisaties van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, GGD Gelderland-Zuid, Politie Oost Nederland, district Gelderland-Zuid en de 14 gemeenten in deze regio. • Het inventariseren van de loepende thema’s en adviseren over (uitvoering van) in de overgangsfase en de nafase van deze crisis.

1.4 Afbakening: maatschappelijke vraagstukken (nafase lange termijn) In deze lange crisis is regelmatig aan de orde geweest dat deze crisis naast directe taken en gevolgen ook indirecte, maar wel grote gevolgen kent, ook op de lange termijn. Bij directe taken en gevolgen gaat het om

Pagina 4 van 17

zaken als: veel zieke mensen, druk op de zorg, maatregelen die gehandhaafd moeten worden en communicatie over ontwikkelingen met betrekking tot corona. Wat er hiervan nog doorloopt in de nafase zal in dit memo worden behandeld. De indirecte gevolgen zijn ter sprake gekomen in het kader van het transitieteam. Beleidsthema’s waar het in de nafase op lange termijn om gaat zijn: • Effect op openbare orde en veiligheid (niet-corona) • Zorg en welzijn • Onderwijs en kinderopvang • Gemeente financieel • Economie • Cultuur • Toerisme en recreatie • Werk en Inkomen Deze thema’s staan de komende jaren in het teken van herstel. In de RBT-vergadering van 4 maart 2021 is besloten om het eerder samengestelde Transitieteam niet opnieuw te activeren voor deze beleidsthema’s. Deze thema’s kennen allemaal (sub)regionale en lokale overlegstructuren, waar de gevolgen van de coronacrisis in beeld zijn en waar met de juiste expertise wordt gewerkt aan de ontstane maatschappelijke vraagstukken. Vanuit die optiek is het ook niet wenselijk om deze ontwikkelingen mee te nemen in dit advies wat zich met name richt op de overgangsfase de komende maanden. We mogen er vanuit gaan dat deze deze lange termijn effecten elders geborgd zijn. Landelijk bij de Programmadirectie covid-19 en samenleving. Waar nodig in samenwerking met de VNG. En op decentraal niveau bij de gemeenten.

1.5 Leeswijzer In dit bestuurlijk advies wordt daartoe allereerst een beeld geschetst van de processen die mogelijk nog doorlopen (of aandacht vragen) als nu of binnen enkele maanden wordt afgeschaald. Vervolgens wordt dit vertaald naar een advies voor de overgangsfase. In het advies worden de bestuurlijke en operationele kaders geschetst, waaronder een eventuele organisatievorm en de borging van de crisisbeheersingsprocessen die nog doorlopen. NB. In een apart ambtelijk advies word per thema de huidige situatie beschreven, doelstelling, verantwoordelijkheden/actoren, lopende activiteiten & toekomstig kritische momenten en overige aanbevelingen. Na multidisciplinaire afschaling worden beide documenten (ambtelijk) met de gemeenten gedeeld.

2. Doorlopende processen na afschaling Zoals in de inleiding is geschetst zijn er processen die nog doorlopen als we gaan afschalen. Afschalen hoeft niet te betekenen dat de regio direct naar GRIP 0 gaat. Het kan ook zijn dat de regio naar een lager GRIP-niveau gaat. Wij gaan er in dit document echter vanuit dat er wordt afgeschaald naar GRIP 0 en er dus geen multidisciplinaire crisisorganisatie meer actief is1. Pas dan ontstaat echt de behoefte aan het beleggen van processen in de overgangsfase en in de nafase via een nafase-opdracht.

1

Monodisciplinair kunnen nog wel organisaties opgeschaald zijn, zoals de GGD. Ook kan een ‘slapende crisisorganisatie’ voorlopig in stand worden gehouden, om snel op te kunnen schalen bij grootschalige besmettingen.

Pagina 5 van 17

Welke processen nog lopen op het moment van afschaling is afhankelijk van de besmettingsgraad die dan geldt, de dan geldende landelijke maatregelen, de vaccinatiegraad en de behoeften binnen de samenleving. Maar ook van de keuzes die worden gemaakt in de regio: in welke mate willen de gemeenten samen blijven optrekken? De inventarisatie geeft daarom een zo breed mogelijk beeld, in de praktijk kan het straks dus blijken dat sommigen processen niet (meer) nodig zijn. Om op te halen welke processen mogelijk nog doorlopen na afschaling, zijn interviews gehouden met de betrokken kollommen: Bevolkingszorg (Bz), Crisiscommunicatie (Cc), GHOR, Politie (POL) en Informatiemanagement (IM). Ook de GGD is – hoewel deze formeel onder de witte kolom valt – bevraagd. Samengevat spelen na afschaling mogelijk nog de volgende processen en verantwoordelijkheden. Vanaf hoofdstuk 2.1 worden deze nader toegelicht. Verantwoordelijkheid Processen

GEM (Bz&Cc)

Bedrijfsvoerin g/ organisatie

Maatschappelijk ondersteuning

Juridische processen

Gezondheidszorg

Monitoren zorgcontinuïteit Uitgestelde zorg inhalen

2

Infectieziektebestrijding i. Quarantaine en Isolatie (WPG, richtlijnen RIVM) ii.

GHOR VRGZ

POL

IM VRGZ

X X X X

(X2)

Vaccineren en testen (+BCO, callcenter, locaties)

Psychosociale nazorg Handhaving maatregelen TRM (regionaal handelingskader, waarschuwing of handhavingsbesluit bij excessen)

GGD

X

X

X

Lokale maatregel WPG i.v.m. brandhaard / cluster besmettingen

X

Handhaving quarantaineplicht voor reizigers (WPG)

X

Proces ontheffing TRM

X

Verantwoordelijkheid voorzitter veiligheidsregio/ eenduidige koers

X

Multidisciplinaire advisering en vergunningverlening evenementen

X

X

Herdenking corona Regionaal beeld ophalen t.b.v. landelijke beeldvorming, afstemming en besluitvorming maatschappelijke thema’s

X X

X

Faciliteren en adviseren van de DPG en voorzitter VR (wettelijke rol bij A-ziekten)

X

X

X

X

X

X

X

X

Communicatie en informatie

X

X

Financieel Achterstanden reguliere werkzaamheden Borging continuïteit GGD processen (huisvesting en inzet tijdelijk extra personeel) Nazorg eigen personeel (lange tijd hoge werkdruk, achterstallig werk, emotioneel)

X X

X

X X X

X

X

X

X

X

X

Indien er sprake is van gedwongen quarantaine

Pagina 6 van 17

Informatie-uitwisseling en afstemming met landelijke gremia

X

Informatieverzameling en deling LCMS

(X)

(X)

(X)

(X)

X

Verantwoording en evaluatie Archivering en WOB verzoeken

X X

X

X

X

X

2.1 Gezondheidszorg Monitoren zorgcontinuïteit3 De situatie in de zorg is beheersbaarder nu het aantal besmettingen sterk is afgenomen. Aan het monitoren van de zorgcontinuïteit m.b.t. corona (structurele afstemmings-overleggen en gegevensuitvraag) zal de komende tijd steeds minder behoefte bestaan. Er kunnen nog wel knelpunten ontstaan in de zorgcontinuïteit van reguliere zorg, aangezien er veel reguliere zorg ingehaald zal moeten worden. De mogelijkheid bestaat dat enige vorm van monitoring van zorgcontinuïteit ten behoeve van de zorg, na afschaling nog zal doorlopen voor een bepaalde periode. Dit past binnen de reguliere taak van de GHOR. Ook kan op basis van nieuwe besmettingshaarden of een 4e golf behoefte zijn aan monitoring. Uitgestelde zorg inhalen Veel (niet-acute) zorg is uitgesteld tijdens de coronacrisis. Deze zorg zal grotendeels weer moeten worden ingehaald. Dit geldt met name voor de ziekenhuizen, maar mogelijk ook bij huisartsen (mensen durven weer naar de huisarts). Ook wordt er extra druk verwacht op de revalidatiecentra, vanwege de revalidatie van long-corona patiënten en het revalideren na uitgestelde zorg (denk aan heupoperaties e.d.). Verder is veel zorgpersoneel overbelast, terwijl de druk op de zorg mogelijk nog een tijd zal aanhouden.

Dit is primair de verantwoordelijkheid van de zorgorganisaties zelf: monitoring van zorgcontinuïteit en gezamenlijk in de zorgketen oplossen van knelpunten blijft aandacht vragen van de zorgpartners zelf. De GHOR en de AZO blijven - vanuit ieders wettelijke verantwoordelijkheid - betrokken via de reguliere overleggen. Infectieziektebestrijding Infectieziektebestrijding is een onderdeel van publieke gezondheidszorg, een regulier proces van de GGD. De GGD is hiertoe sinds begin vorig jaar monodisciplinair opgeschaald. De GGD gaat ook na multidisciplinaire afschaling door met de uitvoering van haar taken binnen dit proces4. De GHOR zal via de Algemeen Commandant Geneeskundige zorg blijven aansluiten bij het strategisch crisisoverleg met de GGD. Daarnaast blijft de GHOR de verbindende schakel tussen de geneeskundige zorgketen en de multidisciplinaire partners. De GHOR heeft daarbij de rol namens de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) de samenwerking tussen zorginstellingen tijdens een ramp of crisis te ondersteunen en faciliteren. Hoofdzakelijk door informatievoorziening en door het verbinden van vraag en aanbod. i. Quarantaine en (gedwongen) isolatie Quarantaine en/of (gedwongen) isolatie5 kan worden ingezet als het noodzakelijk is om contact met besmettelijke patiënten / burgers te vermijden en transmissie te voorkomen.

Indien mogelijk zal de quarantaine of isolatie thuis plaatsvinden, de GGD adviseert hier over. Wanneer de quarantaine/isolatie niet thuis kan plaats vinden, zorgt de GGD voor de voorbereiding en de logistiek in een aparte faciliteit die dienst kan doen als quarantaine locatie. Dit valt onder infectieziekte bestrijding, wat een regulier GGD proces is. Na afschaling zal dit dan ook bij de GGD belegd blijven. Er is vanuit de GGD bij afschaling wel behoefte aan duidelijke contactpersonen per gemeente voor afstemming over specifieke casussen. De 3 Zoals monitoren bezetting IC en kliniek ziekenhuizen, personele krapte, schaarste persoonlijke

beschermingsmiddelen in de niet-acute zorg. 4 Zoals beschreven in het Multidisciplinair coördinatieplan infectieziektecrises regio Gelderland-Zuid. 5 Quarantaine vindt plaats na contact met een besmet persoon. Isolatie vindt plaats bij besmetting van een persoon. Gedwongen isolatie is een bevoegdheid van de voorzitter veiligheidsregio: zie artikel 31, eerste lid WPG

Pagina 7 van 17

regionale ingang via de bevolkingszorgkolom zal bij afschaling wegvallen, maar afstemming over opvang en isolatie kan in de afgeschaalde situatie prima direct tussen gemeente en GGD plaatsvinden. Zie ook hieronder, onder 2.2. Juridische processen, lokale maatregel op grond van de Wet Publieke Gezondheid. ii. Vaccineren en testen6 Het vaccinatieprogramma zal nog enige tijd doorlopen. Ook omdat nog niet duidelijk is hoe lang de vaccins uiteindelijk zullen beschermen en of eventueel een derde of jaarlijkse prik noodzakelijk is. Vaccineren past binnen de reguliere taak van de GGD, maar is qua omvang van deze taak wel vele malen groter dan gebruikelijk. De verwachting is dat de behoefte aan afstemming tussen gemeenten en GGD zal blijven bestaan, bijvoorbeeld over vaccinatielocaties. Hiervoor kan per gemeente een contactpersoon aangewezen worden voor de GGD. Naar verwachting zal testen (spoor 1) en alles dat daar verder bij komt kijken een belangrijk onderdeel blijven van de bestrijding van corona en het verantwoord kunnen heropenen van de maatschappij. Zeker zolang nog niet iedereen is gevaccineerd (beleidsdoel Rijksoverheid: 70% van de bevolking van 18 jaar en ouder). Momenteel wordt er nog veel getest.

Bijvoorbeeld met mobiele teams voor scholen, maar ook als gevolg van de spoor 2-testen (toegangstesten en zelftesten) moeten er her-testen plaatsvinden wanneer iemand positief wordt getest. Daarnaast vergen grote uitbraken nog veel werk vanuit infectieziektebestrijding van de GGD. Behalve incidentele afstemming met gemeenten, is hiervoor geen regionale crisisorganisatie of een afstemmingsoverleg nodig. Dit proces kan dus gewoon doorlopen na afschaling. Psychosociale nazorg De GGD is verantwoordelijk voor het bevorderen van psychosociale hulpverlening bij rampen, zowel in de acute fase als in de nafase, met als doel het versterken van het natuurlijke herstelvermogen. Bij de coronacrisis is er geen sprake van een duidelijke, afgebakende groep slachtoffers of een duidelijk trauma van een traumatische gebeurtenis. Deze crisis leent zich daarom niet voor de inzet van het proces psychosociale hulpverlening; de crisis raakt ons allemaal in meer of mindere mate. Inwoners met psychische klachten – bijvoorbeeld als ze een naaste verloren zijn of zelf ernstig ziek zijn geweest – zullen zich eerder met klachten wenden tot hun huisarts of medisch specialist, dan tot de GGD. Wel kunnen we als gemeente en GGD voor toegankelijke en betrouwbare informatie over mentale gezondheid tijdens de coronacrisis verwijzen naar Steunpunt Coronazorgen7.

Hier vinden inwoners ook een lijst met verwijzingen naar goede hulp-, zorg- en dienstverleners, zodat inwoners makkelijk betrouwbare hulp kunnen vinden.

2.2 Juridische processen Handelingskader handhaving Na afschaling zal de handhaving van de dan geldende maatregelen, net als in de reguliere situatie, besproken worden in de (lokale) driehoek. Voor de gemeente en politie gelden dan ook weer de reguliere processen voor afstemming over het handelingskader handhaving. Mogelijke excessen op het gebied van handhaving kunnen daarnaast besproken worden in het basisteam overleg of het Districtelijk Veiligheidsoverleg (DVO).

6 Inclusief bron en contactonderzoek, call center, beheer testlocaties. 7 Steunpunt Coronazorgen is opgezet door ARQ Nationaal Psychotrauma Centrum (in opdracht van het Ministerie van

VWS) in samenwerking met het RIVM. GGD GHOR Nederland en Nivel zijn er ook bij betrokken. Daarnaast is er nauwe samenwerking met andere organisaties die zich bezig houden met psychosociale ondersteuning.

Pagina 8 van 17

De verwachting is dat met landelijke richtlijnen en afstemming in de driehoek, het risico op te grote lokale verschillen in de handhaving voorkomen kan worden. Gemeenten communiceren weer zelf over de handhavingslijn en excessen. Ontheffingen en handhavingsbesluiten Inmiddels is er al veel kennis en ervaring opgedaan door gemeentejuristen met ontheffingen, waarschuwingen en handhavingsbesluiten op grond van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (Twm) en de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 (Trm). Het advies is om bij eventuele vragen of onduidelijkheden gebruik te maken van het bestaande netwerk van gemeentejuristen, dat het afgelopen jaar is opgebouwd. Daarnaast kunnen gemeenten gebruik maken van handreikingen en de vragen en antwoorden uitvoering ministeriele regelingen covid-19 van de VNG. Voor ontheffingen op grond van de Trm moet de burgemeester volgens de wet advies vragen aan de GGD. Nu loopt dit nog via de kolom bevolkingszorg vanwege het bewaken van een eenduidige lijn. Nu er meer ervaring is met het ontheffingsproces en er bovendien nauwelijks nog sprake is van ontheffingen, kan de stap via bevolkingszorg achterwege worden gelaten. Verantwoordelijkheid voorzitter veiligheidsregio eenduidige koers Volgens de Trm bewaakt de voorzitter veiligheidsregio de eenduidigheid in de regio en de uitvoering van taken door de burgemeesters.

Daarmee kan voorkomen worden dat er té grote lokale verschillen ontstaan, die niet goed uit te leggen zijn aan de burger. Het voorstel is om de voorzitter veiligheidsregio via een Operationeel Leider (ondersteund door een klein projectteam ‘nafase Covid-19’) te blijven informeren en adviseren over excessen in de handhaving en ontheffingen. Omdat de maatregelen bij veranderingen (en vooral versoepelingen) tot veel vragen leiden, heeft tot nu toe de poule van juristen veel van deze vragen gezamenlijk opgepakt vanuit hun regionale rol. Nu al is het uitgangspunt dat vragen eerst lokaal worden beoordeeld en pas (met een concept-antwoord) aan de regio worden voorgelegd als men niet zeker is over de beantwoording. Deze werkwijze kan grotendeels blijven bestaan, waarbij het netwerk collegiaal afstemt via het inmiddels ontstane netwerk. Dit valt dan niet meer onder de verantwoordelijkheid van de regionale crisisorganisatie. Lokale maatregel op grond van de Wet Publieke Gezondheid (Wpg) Op grond van artikel 47, derde lid van de Wpg, is de voorzitter veiligheidsregio bevoegd, in geval van een besmetting waarbij ernstig gevaar dreigt voor de volksgezondheid, gebouwen of terreinen dan wel gedeelten daarvan te sluiten.

Indien er sprake is van een dergelijke casus, vindt er een probleem analyse plaats door de GGD en de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) over de risico van besmetting en gevaar voor de volksgezondheid. Deze analyse en advies zijn de basis voor het advies van de DPG aan de voorzitter veiligheidsregio. Bij ingrijpende maatregelen (bijv. bestuursdwang of vermoeden van openbare orde problemen) wordt dit advies afgestemd met de burgemeester van de betreffende gemeente en op papier gezet door de gemeentejurist. Het door de gemeente en GGD voorbereide besluit wordt na akkoord van de voorzitter VRGZ door de directiesecretaris van de VRGZ verwerkt, ondertekend (digitale stempel) en verstuurd per post. Een digitaal afschrift van het besluit kan door de gemeente of de GGD direct afgegeven worden of gemaild aan de eigenaar van het betreffende gebouw of terrein. Op grond van artikel 31 van de Wpg kan de voorzitter veiligheidsregio een persoon onverwijld ter isolatie doen opnemen in een ziekenhuis indien ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaat door verspreiding van die infectieziekte, dit gevaar niet op andere wijze effectief kan worden afgewend, en de betrokkene niet tot opneming ter isolatie bereid is. In de beschikking geeft de voorzitter van de veiligheidsregio aan in welk ziekenhuis, aangewezen op grond van artikel 34, de opneming ter isolatie ten uitvoer wordt gelegd.

De door de gemeente en de GGD voorbereide beschikking wordt na akkoord van de voorzitter VRGZ door de directiesecretaris van de VRGZ verwerkt, ondertekend (digitale stempel) en verstuurd per post (indien mogelijk). Een afschrift van de beschikking kan door de GGD direct afgegeven worden aan de betreffende persoon.

Pagina 9 van 17

Handhaving quarantaineplicht voor reizigers op grond van de Wet Publieke Gezondheid (WPG) Gemeenten zijn gevraagd om in samenwerking met de veiligheidsregio de handhaving van de quarantaine plicht uit te voeren.8 Indien uit een steekproef van het belteam van VWS wordt vermoedt dat een reiziger uit een hoog risico gebied9 zich niet aan de quarantaineplicht houdt, kan er een melding worden gedaan richting de gemeente waar de quarantaineplicht wordt ingevuld. Niet naleving van de quarantaineplicht kan door de burgemeester bestraft worden met een bestuurlijke boete. Daarnaast kan een last onder dwangsom worden opgelegd. In uw vergadering van 31 mei heeft uw regionaal beleidsteam besloten om de gemeente Nijmegen de opdracht te verstrekken om deze taken voor de gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid uit te voeren.

2.3 Maatschappelijke processen Multidisciplinaire advisering en vergunningverlening evenementen Bij beoordelen van nieuwe aanvragen gaat het om wat veilig en verantwoord kan, afhankelijk van de coronamaatregelen op dat moment. Voor veiligheid speelt beschikbaarheid politie en hulpdiensten een grote rol. Een landelijke projectgroep heeft een integrale covid-19 evenementen werkwijze ontwikkeld (in juni geactualiseerd) voor zowel gemeenten als hulpdiensten, wat als handvat kan dienen om vergunningaanvragen te toetsen aan en beoordelen op COVD-19 risicofactoren. De voorbereiding op evenementen kan via de reguliere procedures en afspraken lopen. Regionale afstemming en multidisciplinaire advisering is binnen het bestaande netwerk van evenementenadviseurs geborgd. Het zal een aandachtspunt en uitdaging blijven om de hulpverleningscapaciteit zowel landelijk als regionaal goed te kunnen verdelen, zeker nu de verwachting is dat veel (uitgestelde) evenementen allemaal in het najaar plaats willen vinden. Hoewel deze uitdaging groot is, is de verwachting dat de afstemming hierover in de reguliere situatie al voldoende is geborgd. Mocht dit tot knelpunten leiden, dan volstaan de reguliere formele en informele structuren voor afstemming op directieniveau of bestuurlijke niveau (bestuurlijke driehoek of Algemeen Bestuur).

Herdenking en/of bevrijding Mogelijk bestaat er onder de bevolking behoefte aan een vorm van herdenken van de crisis, of juist het vieren van de hernieuwde vrijheid. Landelijk wordt hier sinds 6 oktober al aandacht besteed middels het initiatief ‘Aandacht voor elkaar’. Ook lokaal zijn er in enkele gemeenten initiatieven, zoals bijvoorbeeld het planten van een boom en het plaatsen van een gedenkbank in Wijchen. Landelijk zal er mogelijk weer aandacht aan herdenken worden besteed bij het nemen van de laatste stap in het openingsplan. Gemeenten kunnen daar lokaal weer bij aansluiten door communicatie en activiteiten richting hun inwoners. Het lijkt onwaarschijnlijk dat er behoefte is aan een regionale vorm van herdenken of vieren.

8 Informatiebrief burgemeesters quarantaineplicht d.d. 27 mei 2021

9

Landen of gebieden met een oranje kleurcode zijn hoog risicolanden of -gebieden. De zeer hoog risicolanden hebben ook een oranje kleurcode. De zeer hoog risicolanden landen of -gebieden worden apart vermeld op Rijksoverheid.nl. Per land staat op Wijsopreis.nl wat de kleurcode is.

Pagina 10 van 17

Regionaal beeld ophalen ten behoeven van landelijke beeldvorming, afstemming en besluitvorming maatschappelijke thema’s Op dit moment levert de regio nog wekelijks informatie aan bij het LOT-C (Landelijk Operationeel Team Corona) over het geneeskundig- en handhavingsbeeld en (regionale) ontwikkelingen. Met dit landelijke beeld worden het Veiligheidsberaad, het Rijk, landelijke crisispartners en veiligheidsregio’s ondersteund en gefaciliteerd met een eenduidig landelijk beeld ‘naleving en handhaving’ en ‘zorgcontinuïteit acute & nietacute zorg’. Daarnaast wordt de regio via het LOT-C, de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio (RCDV) en het Veiligheidsberaad (en de minister) gevoed met vragen en knelpunten die leven. Landelijk wordt voorgesteld informatiemanagement vanuit de regio nog te laten voortduren in verband met het informeren van het Veiligheidsberaad en de Programma directie Covid-19 over de epidemiologische situatie. De regio blijft daarbij nog een beperkte rol houden om het LOT-C (landelijk operationeel team corona) te informeren over: • Tot en met 31 augustus 2021: - Periodiek algemeen beeld - Geneeskundig beeld - Handhavingsbeeld (excessen) • Periode 1 september – 31 december 2021 - Maandelijks algemeen beeld Faciliteren en adviseren van de DPG en voorzitter VR m.b.t.

A-ziekte Bij een A-ziekte, zoals Covid-19, hebben de DPG en de voorzitter VR altijd een rol, ook zonder opschaling. Deze reguliere lijnen kunnen na afschaling worden benut. Zij kunnen via de reguliere organisaties GHOR en GGD van informatie en advies worden voorzien. En ook de hieruit voortvloeiende werkzaamheden kunnen door de reguliere organisaties worden opgepakt. Communicatie en informatie De kolom crisiscommunicatie vervult een coördinerende rol in de regionale en lokale communicatie over corona. We volgen primair de landelijke aanpak van het Nationaal Kernteam Crisiscommunicatie (NKC). Hiertoe zetten we de landelijke communicatiestrategie en middelen door aan de gemeenten. Daar waar dit niet aansloot bij de regionale informatiebehoefte hebben we regionale communicatie adviezen opgesteld en regionale communicatiemiddelen ontwikkeld. Vooralsnog gaan we er vanuit dat er na afschaling geen behoefte is aan regionale communicatiemiddelen (kernboodschappen en visuals sociale media). Ook na afschaling van het NKC (1 september) kunnen landelijke campagnes, strategieën, adviezen en analyses gedeeld worden met gemeenten. Via bestaande landelijk netwerken Rijk-regio (Vakgroep crisiscommunicatie of via de VNG) kunnen deze middelen één op één worden doorgezet aan de gemeenten.

De GGD is primair verantwoordelijk voor de communicatie over de infectieziektebestrijding (testen, bronen contactonderzoek en vaccinatiecampagne). Bij clusteruitbraken en het nemen van lokale maatregelen wordt de communicatie afgestemd met de betrokken gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor de woordvoering bij excessen in de handhaving. Door de samenwerking het afgelopen jaar is een goed functionerend communicatienetwerk tussen de 14 gemeenten ontstaan. Het advies is om dit te benutten als de gemeenten onderling behoefte hebben aan afstemming. Bij incidenten is het mogelijk om collegiaal een beroep te doen op de piketfunctionaris Algemeen Commandant Crisiscommunicatie of communicatieadviseur ROT/BT of a-synchroon op te schalen.

Pagina 11 van 17

2.4 Bedrijfsvoering & organisatie Financieel Vele organisaties zullen nog te maken krijgen met een financiële nasleep van de coronacrisis. Wie betaalt er wat? Wat wordt door de overheid gecompenseerd, op welk overheidsniveau? Hoewel geprobeerd is verantwoordelijkheden voor kosten zo veel mogelijk van te voren vast te leggen, is het mogelijk dat bij de financiële afhandeling onduidelijkheden of verschil van mening kan ontstaan. Bovendien zijn niet alle kosten van te voren in te schatten en zal achteraf de balans opgemaakt moeten worden. De betrokken organisaties zullen dit primair binnen de eigen organisatie afhandelen, waarbij afdelingen financiën en juridische zaken waarschijnlijk een grote rol zullen spelen. Mochten er problemen bij gemeenten of de gemeenschappelijke regelingen ontstaan, dan kan aan het Algemeen Bestuur de vraag worden voorgelegd om hierin samen op te trekken. Als de zorginstellingen in de problemen geraken, dan hebben we hier wellicht een minder grote rol in, maar kan desgewenst via de voorzitter een signaal op landelijk niveau worden afgegeven. Achterstanden reguliere werkzaamheden Vrijwel elke betrokken organisatie heeft (in meer of mindere mate) achterstanden opgelopen door capaciteit die is ingezet voor de coronacrisis.

Elke organisatie is zelf verantwoordelijk voor het inhalen van deze achterstand, dan wel prioritering in wat er nog gecompenseerd kan worden. Een belangrijk aandachtspunt daarbij is om oog te houden voor de belasting/ werkdruk bij medewerkers. Veel medewerkers waren of zijn belast met extra taken tijdens de crisis en/of hebben last van lichamelijke of psychische gevolgen van de coronacrisis (zie ook: nazorg eigen personeel). Ook bestuurlijk zal hier rekening mee gehouden moeten worden (ambities). Borging continuïteit GGD processen Bij de GGD zijn ruim 1.000 extra medewerkers aangenomen om alle GGD-taken te kunnen uitvoeren. In de overgangsfase zullen deze medewerkers geleidelijk uitstromen, maar moet de continuïteit van de doorlopende processen (testen, vaccineren, etc.) worden geborgd. Dit vraagt zeker tot einde van 2021 ook veel extra inzet van de binnen de GGD-ingerichte bedrijfsvoering (bedrijfsbureau coronabestrijding), met ondersteuning van de bedrijfsvoering van de VRGZ-GGD, zoals HRM, ICT, facilitaire zaken e.d. Nazorg eigen personeel De bij de crisisbestrijding betrokken organisaties zijn als werkgever verantwoordelijk voor de nazorg aan hun eigen personeel. De (emotionele) impact zal verschillen per medewerker. Sommigen zullen het eenvoudig af kunnen sluiten. Voor anderen duurt dat mogelijk wat langer, maar ze kunnen dit gewoon zelf aan.

Wat je als werkgever kan doen om de werknemer hierin te ondersteunen wordt o.a. beschreven in de module Communicatie in de Nafase (module 4). Ook kunnen gemeenten, GGD en veiligheidsregio bestpractices op het gebied van nazorg aan eigen personeel met elkaar delen. Informatie-uitwisseling en afstemming met landelijke gremia De verwachting is dat er op regionaal niveau nog (landelijke) informatie binnen zal komen die gedeeld moet worden met de gemeenten en/of andere hulpverleningsorganisaties. Het voorstel is daarom om “nafase coördinatoren” te benoemen, één coördinator vanuit de veiligheidsregio en één coördinator vanuit elke gemeente. Deze coördinatoren vormen het knooppunt tussen het Rijk, de gemeenten en eventuele andere informatiebronnen/ informatiebehoeften. Informatieverzameling en -deling LCMS Informatie-uitwisseling is na afschaling niet meer formeel belegd. Ook LCMS zal dus niet meer worden bijgehouden. Mogelijk heeft de GHOR nog wel behoefte om LCMS te blijven gebruiken. Ook voor de informatie-uitwisseling met het Rijk kan LCMS misschien nog gewenst zijn. Het werken in deze activiteit in LCMS blijft de VRGZ faciliteren zolang daar behoefte aan is.

Pagina 12 van 17

Verantwoording en evaluatie Burgemeesters en de voorzitter veiligheidsregio leggen voor de periode vanaf 1 december 2020 (start Twm) verantwoording af aan de raad. Als basis hiervoor kunnen de raadsbrieven gebruikt worden die vanaf 1 december 2020 tweewekelijks zijn gedeeld door de burgemeester aan zijn of haar eigen gemeenteraad, op basis van een regionaal concept. Voorstel is om na afschaling van GRIP 4 naar GRIP 0 te stoppen met deze regionale concept raadsbrieven. Alsmede de brief die namens de voorzitter VRGZ wordt gestuurd aan de Commissaris van de Koning in Gelderland, op basis van dezelfde inhoud als de concept raadsbrief. Tot op heden hebben er twee multidisciplinaire en monodisciplinaire tussen evaluaties plaatsgevonden. De eerste tussenevaluatie, opgesteld door het COT, Instituut voor Veiligheids- en Crisismanagement, is medio september, oktober 2020 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De zelfevaluatie covid-19 is 4 maart 2021 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Na afschaling zal er in opdracht van de voorzitter veiligheidsregio en de portefeuillehouder crisisbeheersing een eindevaluatie plaatsvinden, waarbij met name terug wordt gekeken op de periode 1 december 2020 – moment van afschalen. Archivering en WOB-verzoeken De VNG heeft gemeenten geadviseerd om de corona crisis aan te wijzen als ‘archief-hotspot’.

Dit zijn gebeurtenissen die, beperkt door een bepaalde tijdsduur, een behoorlijke impact hebben gehad op het dagelijks leven, of waarin interactie ontstaat tussen overheid, burgers, bedrijven en andere instellingen. Ook het Rijk heeft al aangegeven alle relevante informatie en communicatie rond de coronacrisis zorgvuldig te willen vastleggen. Op die manier is er meer materiaal beschikbaar voor later (historisch) onderzoek. Vanuit het regionaal archief en de archiefinspecteur hebben wij inmiddels het verzoek gekregen om alles rondom corona blijvend te bewaren. Hiertoe zijn afspraken gemaakt met medewerkers van het team Documentaire Informatievoorziening (DIV) VRGZ en functionarissen uit de regionale crisisorganisatie. Op basis van de handreiking van de VNG worden de bewaarde documenten (LCMS, netwerk VRGZ) beoordeeld en gearchiveerd. Indien er bij de veiligheidsregio een WOB verzoek binnenkomt, stuurt DIV het document naar de projectleider nafase. Als de informatie bij de VRGZ voorhanden is, wordt de beantwoording in afstemming met de VRGZ jurist, bestuurssecretaris en DIV opgepakt. Als het een besluit is, dan moet deze worden ondertekend door de voorzitter VRGZ. De bestuurssecretaris zorgt voor afstemming met de voorzitter, ondertekening en verzending.

Als het WOB verzoek gemeente gerelateerd is en informatie bij de VRGZ niet voorhanden is, stuurt de projectleider nafase deze namens de VRGZ door naar de gemeentelijke nafase coördinator en wordt de beantwoording van het verzoek in gezamenlijkheid of door de gemeente opgepakt (ex. Artikel 4 WOB).

3. Samenvatting en conclusie Na afschaling van de regionale crisisorganisatie zal een deel van de processen nog doorlopen. Maar veel van deze processen zijn monodisciplinair (of in samenwerking) en vergen geen multidisciplinaire afstemming tussen alle kolommen. Een uitdaging daarbij is dat de kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie buiten de opschaling geen eigenstandige organisatie vormen, maar vervallen in de 14 regiogemeenten. Deze zullen sommige taken nog wel moeten blijven oppakken. Op de meeste van de taken is geen regionale coördinatie/advisering gewenst, maar voor sommige zaken zal dit nodig blijven. Dit geldt met name voor de processen richting het Rijk en de advisering van de voorzitter veiligheidsregio. Het is ook raadzaam om voorlopig een regionaal aanspreekpunt voor Covid-19 te behouden.

Pagina 13 van 17

4. Advies inrichting nafase

4.1 Advies 1: multidisciplinaire crisisorganisatie afschalen bij risiconiveau ‘waakzaam’ Geadviseerd wordt om de multidisciplinaire crisisorganisatie af te schalen en over te dragen naar de reguliere staande organisaties kort nadat landelijk terug wordt gegaan naar risiconiveau ‘waakzaam’, stap 4-5 in het openingsplan (naar verwachting 26 juni). Hiermee sluiten we aan bij de landelijke lijn, waarbij gekozen wordt voor een collectief moment voor het opheffen van GRIP 4 in de veiligheidsregio’s. Een voorwaarde hierbij is dat er geen verwachting meer is dat er op korte termijn nog een nieuwe golf volgt (bijvoorbeeld op basis van een nieuwe mutatie). De meeste landelijke maatregelen zijn dan losgelaten. Waardoor wekelijks overleg, regionale monitoring, advisering en besluitvorming minder tot niet noodzakelijk is.

De nafase wordt bepaald door de volgende kenmerken: • Het corona virus is nog wel even onder ons, vaccineren, testen en handhaven basisregels zullen nog wel even voortduren • De tijdelijke wet maatregelen covid-19 is verlengd tot in ieder geval 1 september 2021 • Het Rijk bepaalt via de Trm welke maatregelen er tot dan gelden • De maatschappelijke effecten van de corona crisis zullen nog lang doorlopen Doelstellingen en uitgangspunten voor de nafase: • Taken en verantwoordelijkheden duidelijk beleggen • Afspraken maken over wat nog regionaal wordt opgepakt en wie daaraan een bijdrage leveren • Helderheid in nog lopende regionale processen

4.2 Advies 2: inrichten regionaal netwerk contactpersonen nafase en klein nafaseteam regionaal Voorgesteld wordt om vooral in te zetten op een regionaal netwerk van contactpersonen die elkaar weten te vinden. Daarnaast wordt voorgesteld om voor de afhandeling van de crisis een klein nafaseteam bij de VRGZ te beleggen.

Organogram nafase Covid-19

Pagina 14 van 17

De gemeentelijke coördinatoren vervullen hierin een zelfstandige rol, waar nodig maken zij gebruik van net netwerk juristen en het netwerk communicatie. In bijzondere gevallen (bijvoorbeeld bij grote besmettingshaarden) kunnen zij afstemmen met de ACBZ – die verder een ‘slapende’ rol vervult – die inschat of verdere afstemming met de OL nodig is. Het ROT en RBT zijn hierin niet meer zichtbaar. Ook het ROT en RBT vervullen na afschaling een slapende rol. Dit betekent dat de ambtenaren die tot en met juni 2020 nog betrokken waren bij het ROT, RBT (of de ondersteuning van deze structuren) nog een tijdlang ingeroosterd blijven voor hun crisisrol, maar deze niet actief vervullen, tenzij er aanleiding is om één of beide overlegorganen te activeren. Regionaal netwerk contactpersonen nafase De grootste rol in de processen na afschaling ligt bij het regionale netwerk en de individuele partners die hierin een rol spelen (gemeenten, GGD, GHOR, VRGZ). Elke organisatie benoemt hiertoe één of twee coördinatoren die als ingang gelden als zaken tussen organisaties afgestemd of opgepakt moeten worden. Deze coördinatoren fungeren daarbij vooral als één loketfunctie. Brengen verbinding tot stand met betrokken (beleids)medewerker of beleggen zaken intern.

Organisatie Gemeente Berg en Dal Gemeente Beuningen Gemeente Buren Gemeente Culemborg Werkorganisatie Druten – Wijchen Gemeente Heumen Gemeente Maasdriel Gemeente Neder-Betuwe Gemeente Nijmegen Gemeente Tiel Gemeente West Betuwe Gemeente West Maas en Waal Gemeente Zaltbommel GGD Gelderland-Zuid Politie Oost Nederland, district GLZ VRGZ algemeen GHOR Defensie

Eerste contactpersoon Victor van Swam / Ellen Thus Yvonne Kuijpers Mariet Grootenboer Eric Brouwer Lukas van Horck Vivianne Romeijnders Dirk Bruggeling Eefje Coopmans Janne Hendrix Roelof Naber Jordi van Egdom Jasmijn Hacken Rian van Osch Marcel Hoff Bert Stronks Susan van Petten Paddy Boeren Pieter Lazeroms

Tweede contactpersoon Denia Pricken Tuğçe Ayici Laura Vicino Mathijs Paf, Esther Reijers Dirk van Eeten Leonie Huibers Muhammed Ünlü Marjolein Paalman Floris Grijzenhout Mariska Kerkvliet Sten van Loenen Giovanna van IJzendoorn Delianne van de Geest Wouter Witjes Roel Kerkhoff Hans Kamman

Daarnaast is het advies om gebruik te blijven maken van 2 specifieke (bestaande) netwerken: • Het netwerk gemeentejuristen, contactpersonen: Jan de Roos en Stijn van Cleef (Nijmegen); Dit netwerk heeft de afgelopen anderhalf jaar veel kennis en ervaring opgedaan met ontheffingen, waarschuwingen en handhavingsbesluiten op grond van de Wet en regeling tijdelijke maatregelen covid-19. Bij eventuele vragen of onduidelijkheden kan collegiale afstemming worden gevraagd binnen dit netwerk. • Het netwerk communicatieadviseurs, contactpersoon: Marij Delissen en Marieke Mom (Nijmegen); De appgroep van communicatieadviseurs in Gelderland-Zuid blijft bestaan. Hier kan dus ook gebruik van worden gemaakt om producten te delen en vragen te stellen. Bij incidenten is het mogelijk om collegiaal een beroep te doen op de piketfunctionaris Algemeen Commandant Crisiscommunicatie of communicatieadviseur ROT/BT of a-synchroon op te schalen.

Pagina 15 van 17

Ondersteuning Operationeel Leider: regionaal team nafase corona Primair zijn de kolommen en gemeenten zelf aan zet na afschaling. De Operationeel Leider zal in zijn adviserende rol worden ondersteund door een klein team nafase corona, dat ook voor enkele afrondingszaken zal zorgen. Taken zijn: • Bewaken en adviseren van de voorzitter over de eenduidige koers • Informeren en adviseren van de voorzitter VR over excessen in de handhaving en eventuele ontheffingen en ervaren knelpunten in de regio • Knooppunt informatievoorziening tussen Rijk, regio en gemeenten • Signaleren en organiseren van afstemming tussen de hulpdiensten bij bijzonderheden • Regie op archivering en regionale WOB-verzoeken ➔ Het team nafase is dus nadrukkelijk géén vraagbaak voor de individuele gemeenten en maakt ook geen regionaal Covid-19-beleid. Het team nafase bestaat hiertoe uit: • Operationeel Leider: Johan van Kastel/ Michiel van Dalen • Projectleider nafase: Susan van Petten • Een informatiemanager (IM’er): Regulier piket IM ROT • Een adviseur archivering: Leon Driessen Voor de eerste vier rollen zullen de benodigde uren zeer beperkt zijn (er vanuit gaande dat er geen hele grote knelpunten zullen ontstaan). De laatste rol vergt meer uren. Dit zal in een separaat voorstel aan de directie van de VRGZ worden uitgewerkt.

De eindevaluatie zal – net als andere evaluaties na GRIP-incidenten – vanuit de staande organisatie van de VRGZ worden opgepakt.

4.3 Feitelijke veranderingen In onderstaande tabel worden de feitelijke veranderingen geschetst: Ist

Soll

RBT (wettelijk, wekelijks)

Informeel RBT (niet-wettelijk, naar behoefte)

OL (wettelijk)

OL (niet-wettelijk, adviseur voorzitter VR)

ROT (wettelijk, wekelijks)

ROT (slapend, kan worden geactiveerd indien nodig)

Gemeentelijke actieteams Covid-19

Lokale keuze hoe in te vullen.

AC Bevolkingszorg (wettelijk, actieve sturing)

AC Bevolkingszorg (slapend, als vraagbaak beschikbaar bij grote gemeente overschrijdende knelpunten)

Juristenpoule (onder AC bevolkingszorg)

Samenwerking blijft bestaan in regionaal netwerk juristen

Kolom crisiscommunicatie (eigenstandige kolom)

Samenwerking blijft bestaan in regionaal netwerk communicatie

5. Concrete besluiten U wordt gevraagd: 1. In te stemmen met de geschetste structuur voor de nafase

Pagina 16 van 17

2. Ontheffingen en eventuele andere bijzonderheden in de handhaving van de corona maatregelen te melden bij de voorzitter VRGZ via het regionale team nafase. 3. De verantwoording van de voorzitter Veiligheidsregio aan de bieden aan uw gemeenteraad, waar nodig gepaard met uw eigen lokale verantwoording.

5.1 Landelijke bespreekpunten Dit plan geeft ons voldoende handvatten de om in onze regio zorgvuldig te kunnen afschalen. Daarbij zijn er nog 2 vragen, die landelijk beantwoord zullen moeten worden: ▪ Wat als Tijdelijke wet maatregelen covid-19 stopt en de governance die daarin staat vervalt? Dan geldt wettelijk de Wet Publieke Gezondheid. Maar hoe verhouden lokale en regionale bevoegdheden zich dan? ▪ Bij brandhaarden: wanneer schalen we lokaal, regionaal of landelijk op? De beantwoording van deze vragen helpt ons om ook na afschaling de goede stappen te kunnen zetten.

Pagina 17 van 17