10 Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Alphen Appelhoek fase 1b

Voorstel aan de gemeenteraad

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan "Alphen, Appelhoek fase 1b"

Vergadering

Datum

Agendapunt

Rondetafelgesprek Raadsvergadering

31 augustus 2021 16 september 2021

6 10

Registratienummer Datum collegebesluit Datum presidium Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Programma Fatale termijn Openbaarheid Voorstel genodigden rondetafelgesprek:

Z.055696 / 55696 24-8-2021 15-6-2021 R.G.M. Cruijsen dhr.van der Wielen Wonen, werken en recreëren N.v.t. Openbaar Indieners zienswijzen

Rondetafelgesprek Conclusie Openstaande vragen Toezeggingen Overige opmerkingen Bijlagen bij dit voorstel

Stukken ter inzage

 Afgedaan

-

x Naar raad

 Extra RTG

 Terug naar college

Vast te stellen bestemmingsplan; Bijlagenboek; Verslag hoorcommissie; Nota beantwoording zienswijzen; Niet openbare bijlage - Nota beantwoording zienswijzen (NAW); Beeldkwaliteitsplan. Concept Raadsbesluit

Voorgesteld besluit 1. De nota beantwoording zienswijzen “bestemmingsplan Alphen, Appelhoek fase 1b” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Alphen, Appelhoek fase 1b”, voor de realisatie van maximaal 27 woningen, vast te stellen; 3. Het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan "Alphen, Appelhoek fase 1b"

Toelichting 1. Aanleiding Het voorliggend bestemmingsplan betreft de realisatie van het tweede deel van het nieuwbouwplan ‘Lindenlaan, eerste fase’. De gemeente West Maas en Waal heeft eind 2007 ten

behoeve van dit woningplan reeds een bestemmingsplan vastgesteld. Het eerste deel van dit woningbouwplan is voorgezet en inmiddels gerealiseerd. Het tweede (en huidige) deel heeft als gevolg van de crisis en het ontbreken van voldoende vraag naar woningen dusdanig lang stilgelegen dat de bestemming (op verzoek van de provincie) weer is gewijzigd naar het oorspronkelijke agrarische gebruik. Nu de woningmarkt dusdanig is gewijzigd en de gemeente West Maas en Waal weer beschikt over voldoende woning contigenten, is de gemeente voornemens het bestemmingsplan te wijzigen voor de realisatie van maximaal 27 woningen. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een passende juridisch-planologische verankering van dit voornemen. Het beeldkwaliteitsplan en het ontwerpbestemmingsplan “Alphen, Appelhoek fase 1b” lagen van 1 april t/m 12 mei 2021 ter inzage voor zienswijzen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. 2. Beoogd effect Het voorliggende bestemmingsplan maakt de realisatie van maximaal 27 woningen mogelijk ten noordwesten van de kern Alphen. 3. Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan "Alphen, Appelhoek fase 1b" lag vanaf 1 april 2021 gedurende 6 weken ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij 3 zienswijzen.

In het bijgevoegde zienswijzenverslag zijn de ingediende zienswijzen samengevat en van beantwoording voorzien. Veel reacties hadden betrekking op de bouwhoogte. Gelet op de ingediende zienswijzen is besloten de maximale bouwhoogte te verlagen. Er wordt daarmee tegemoetgekomen aan de ingediende zienswijzen. De ontwikkelaar is bereid om meer goedkopere woningen te realiseren. Dat heeft geresulteerd in een aangepast stedenbouwkundig plan met meer rijwoningen. Het aantal woningen neemt daardoor toe van 21 naar 27 woningen. De hoofdopzet van het plan en de bouwvlakken voor de woningen blijven wel gelijk ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Voor de volledige samenvatting en beantwoording van de zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen verwijzen wij naar de bijgevoegde nota beantwoording zienswijzen. 1.2 De hoorcommissie volgt de beantwoording van de zienswijzen. De indieners van de zienswijzen zijn in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden. Er is door twee reclamanten (zienswijze 1 en 2) aangegeven gebruik te willen maken van deze mogelijkheid. Op 30 juni is de hoorcommissie georganiseerd. Het verslag is als bijlage bij het voorstel opgenomen. De commissie volgt de beantwoording van de zienswijzen en heeft geen inhoudelijke opmerkingen op de beantwoording. 2.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor de functie niet naar wonen kan worden gewijzigd. Daarnaast is de beoogde functie (woningbouw) een passende functie in deze woonomgeving. In de structuurvisie is de locatie aangewezen als woningbouwlocatie. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde toelichting van het bestemmingsplan.

2.2 Het plan sluit aan bij de woningbehoefte en zorgt voor doorstroming op de woningmarkt. In het voorliggende bestemmingsplan worden maximaal 27 woningen mogelijk gemaakt in verschillende woningtypen, zoals rijwoningen, vrijstaande woningen en twee-onder-één kap woningen. Het plan sluit zowel kwalitatief als kwantitatief aan bij de woningbehoefte voor Alphen en zorgt daarmee naar verwachting voor de gewenste doorstroming op de woningmarkt. In het bestemmingsplan wordt enige flexibiliteit geboden voor het woningtype, zodat er optimaal kan worden aangesloten bij de vraag uit de markt.

3.1 In het beeldkwaliteitsplan zijn de kaders geborgd voor de gewenste beeldkwaliteit. Het beeldkwaliteitsplan is in samenspraak met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de ontwikkelaar tot stand gekomen. Het beeldkwaliteitsplan zorgt ervoor dat de gewenste kwaliteit juridisch geborgd is en kunnen toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen worden getoetst aan deze kaders. Het concept beeldkwaliteitsplan “Appelhoek fase 1b, Alphen” lag vanaf 1 april 2021 ter inzage voor inspraak. Wij ontvingen geen inspraakreacties op het beeldkwaliteitsplan. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan hebben ook gevolgen voor het beeldkwaliteitsplan. De aanpassingen van het beeldkwaliteitsplan zijn toegelicht in bijgevoegde nota beantwoording. 4. Kanttekeningen N.v.t. 5. Financiën De kosten die samenhangen met het project Appelhoek fase 1b zijn gedekt op basis van de verwachtte inkomsten door verkoop van de grond / bouwkavels. Ook zijn eventuele risico's, zoals planschade, afgedekt door de opbrengsten. 6. Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan publiceren wij het raadsbesluit. De indieners van de zienswijzen informeren wij schriftelijk. 7. Aanpak en planning Na vaststelling van het bestemmingsplan maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze bekend.

Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester